Национальная инновационная система Китая

Инновационное развитие Китая имеет ярко выраженный «догоняющий» характер. Оно осуществлялось согласно политике «открытых дверей» по следующему сценарию: первоначально передовые технологии привлекались из-за рубежа в восточные провинции, а затем распространялись в отсталые центральные и западные регионы страны

Поднебесная становится все более важным игроком в области инноваций. Начиная с 2000 года она занимает второе место в мире после США по числу научно-исследовательских работников. И шестое место – по расходам на научные исследования и разработки. Согласно данным ОЭСР, доминирующую позицию по расходам на научные исследования и разработки в Китае занимает частный сектор, на долю которого приходится 62,4%, НИИ – 25,9%, вузы – 10,5%. Если ранее экономика страны ориентировалась на массовое производство товаров и услуг «под копирку», то в настоящее время достигнута заинтересованность частного сектора в инновационном характере развития и обеспечена интеграция между наукой и бизнесом.

Целью данного исследования является изучение национальной инновационный системы Китая.

Достижение цели предполагает достижение следующих задач:

- Изучение финансовой инфраструктуры Китая;

- Анализ производственно-технической инфраструктуры Китая;

- Изучение информационной и кадровой инфраструктур;

Объектом исследования является Китай. Предметом – национальная инновационная система Китая.

Теоретической и методологической основой исследования являются положения, сформулированные в трудах отечественных и зарубежных ученых, посвященных исследованию Китая и статистические данные официальных сайтов.

1) Финансовая инфраструктура Китая

На настоящий момент в банковской системе Китая существует четыре разновидности кредитных организаций: политические банки (Эскпортно-импортный банк, Банк Развития Китая и Сельскохозяйственный банк развития Китая) государственные банки или банки «большой четверки» (Банк Китая, Торгово-промышленный банк Китая, Строительный банк Китая, Сельскохозяйственный банк Китая), акционерные банки (China CITIC Bank, China Everbright Bank, Mingsheng Banking Corporation, China Merchants Bank и др.), а также городские и сельские кредитные кооперативы. Контролирующим и регулирующим органом китайской банковской системы является Народный Банк Китая, а также Комитет по контролю за банковской деятельностью.(1)

В соответствии с определением Государственного комитета КНР по контролю и управлению банковскими делами к банковско-финансовым организациям Китая относятся: политические банки, государственные коммерческие банки, акционерные коммерческие банки, городские банки, аграрные кредитные кооперативы, другие финансовые учреждения. (2)

Банковская система Китая

Народный банк Китая является центральным банком, он напрямую подчиняется Госсовету КНР. (1)

Политические банки - это специализированные банки, которые выдают денежные средства для поддержки государственной экономической политики. Действуя по принципу планового управления, целевого аккумулирования и использования средств, самобалансирования и безубыточности, они не ставят своей целью рентабельность. Политические банки появились как одна из мер по ускорению коммерциализации государственных коммерческих банков. В настоящее время к таковым относятся три банка. Государственный банк развития кредитует преимущественно утвержденные государством программы в сфере производства, крупного и среднего капитального строительства, технической реконструкции.

Банк Китая по развитию сельского хозяйства в основном осуществляет финансовые операции, связанные с проводимой государством сельскохозяйственной политикой, распоряжается бюджетными средствами, идущими на поддержку аграрного сектора. Импортно-экспортный банк Китая кредитует экспорт крупного оборудования, а также изделий машиностроения и электроники. В процессе своей деятельности политические банки обычно поручают выполнение конкретных операций коммерческим банкам.

В процессе своей деятельности политические банки обычно поручают выполнение конкретных операций коммерческим банкам. Коммерческие банки- основа китайской финансовой системы. Они делятся на две группы.

Первая - это государственные коммерческие банки (Торгово-промышленный банк Китая (ТПБК), Банк Китая (БК), Сельскохозяйственный банк Китая (СБК) и Народный строительный банк Китая (НСБК). Они выполняют крайне важную функцию предоставления финансовой поддержки процессу реформ в Китае.

Вторая группа коммерческих банков - это акционерные коммерческие банки.

Городские банки. Их главной задачей является выдача кредитов для поддержки и развития инфраструктуры города. Подобные банки существуют только в крупных городах страны, таких, как Шанхай, Пекин, Чжэнчжоу.

Другие финансовые учреждения Китая включают городские и сельские кредитные кооперативы, сельские коммерческие банки, инвестиционные траст-компании, финансово-кредитные компании, иностранные банки и т.д. (2)

Государственный банк развития (ГБР) официально был учрежден 17 марта 1994 г. с центральным офисом в Пекине, в составе которого 23 отдела. Банк имеет 32 операционных отделения по стране и 5 пред-ставительств. Уставный фонд ГБР составляет 50 млрд юаней (6 млрд дол. США). Активы банка на начало 2007 г. составляли 2314,3 млрд юаней (297 млрд дол.), доля безнадежных кредитов – 0,75%, достаточность капитала – 8,05%.

Задача ГБР – кредитование под низкий процент ключевых объектов инфраструктуры и базовых отраслей, отставание которых в течение ряда последних лет сдерживало развитие экономики. Банк также должен направлять денежные средства на техническое обновление крупных государственных предприятий. Выбор объектов кредитования определяет Госплан (с марта 2003 г. это – Комитет развития и реформ Госсовета КНР), а банк должен обеспечить возврат основной суммы, предоставленной в виде кредита. Получение прибыли банком не является определяющим, тем не менее только в 2006 г. чистая прибыль банка составила 28 млрд. юаней (3,6 млрд. дол.). Президент банка назначается Госсоветом КНР.

Основным источником финансовых средств для банка является выпуск облигаций в национальной валюте. В последние годы банк увеличил долю пяти- и восьмилетних облигаций в общем объеме эмиссии, что позволяет в полной мере удовлетворять потребности в средне- и долгосрочных кредитах.

Банк активно развивает международные финансовые операции, он успешно работает на международных рынках капитала. ГБР проводит операции кредитования экспорта, предоставляя льготные кредиты ряду предприятий страны. Госсоветом КНР на ГБР возложено также распределение займов от Всемирного банка и от Азиатского банка развития.

ГБР также осуществляет макроэкономические регулирующие функции, контролируя масштабы кредитования и темпы их роста в стране в целом.(3)

Самый крупный инвестиционный фонд Китая и четвертый по величине в мире - Китайская инвестиционная корпорация является инвестиционным учреждением, которое создано как полностью государственная компания в соответствии с Законом Китайской Народной Республики о Компаниях и штаб-квартирой в Пекине.

Миссия CIC - сделать долгосрочные инвестиции, которые максимизируют с поправкой на риск финансовой отдачи в интересах своих акционеров.

CIC был создан 29 сентября 2007 года посредством выпуска специальных облигаций на сумму 1550 миллиардов юаней от Министерства финансов. Они, в свою очередь, использовались для приобретения около $ 200 млрд. валютных запасов Китая и легли в основу уставного капитала корпорации. Потому что ее финансирование основывается на финансовых инструментах и на коммерческой основе обязательств, CIC придерживается строгой коммерческой ориентации и приводится чисто экономических и финансовых интересов.

CIC выбирает, куда вкладывать инвестиции на основе установленных принципов и ценностей инвестиций, как правило, корпорация не выполняет контролирующей роли и не пытается оказывать влияние на операции компаний, в которые она инвестирует.

Фундаментальный подход CIC заключается в том, чтобы держать, управлять и инвестировать ее активы для максимизации стоимости капитала.

Хотя каждая инвестиция является уникальной, CIC верит в важность наличия долгосрочной перспективы, и, как результат, она стремится инвестировать долгосрочный капитал. Как коммерческая структура, CIC имеет полную оперативную независимость и делает свои инвестиций решения, основываясь на оценке экономических и финансовых целей.

Инвестиций CIC не ограничиваются какой-либо конкретной отраслью, географией, или классом активов и включают в себя акции, облигации, и альтернативные активов.

CIC стремится поддерживать высокие профессиональные и этические стандарты корпоративного управления, прозрачности и подотчетности.

Трехуровневая структура корпоративного управления корпорации включает в себя Совет директоров, Наблюдательного совет и Исполнительного комитет. Она регулируется Законом Китайской Народной Республики о Компаниях и корпоративным . Хотя она работает независимо и ее инвестиционные решения основываются на прибыльности каждой сделки, CIC остается подотчетной Государственному Совету Китайской Народной Республики и, в конечном счете, гражданам Китайской Народной Республики.

Central Huijin Investment Ltd. (Central Huijin) является дочерней Китайской инвестиционной компании с собственным советом директоров и наблюдательны совета Она была создана для инвестиций в ключевые государственные финансовые учреждения Китая, но не проводит каких-либо других коммерческих сделок.(4)

Корпорация принимает решения о инвестировании на основе ряда принципов: на основе экономических и финансовых целей, и оценки коммерческой отдачи, CIC размещает свой капитал и активы в рамках толерантности к риску владельца, основываясь на максимизации акционерной стоимости,CIC как правило, не стремится вести активную деятельность в компаниях, в которые она инвестирует, и не предпринимает попытки, чтобы повлиять на деятельность этих компаний, CIC стремится к долгосрочной, стабильной, устойчивой и с поправкой на риск прибыли. (5) На 31 декабря 209 года общий капитал корпорации составил 320 млн. долл. (6)

Вторая по величине инвестиционная компания Китая - Сhina International Trust and Investment Corporation Securities Co. - CITIC в основном занимается инвестиционной деятельностью в финансовом секторе, выступая партнером в получение полного комплекта лицензий для банковской, а также операции с ценными бумагами, страхование, трасты для бизнеса, фонды, фьючерсы и т.д. Он имеет всеобъемлющий ряд преимуществ и хороший план развития в финансовом секторе. В 2006 году, финансовые дочерние предприятия CITIC достигли многого в реформировании и развитии, в основных компаниях достигнут новый рекорд прибыли. До конца 2006 года, совокупные активы достигли 816, 1 млн. юаней, что является 78,3% от общего объема активов CITIC Group. Общая прибыль составила 38,77 млрд. юаней, что составляет 47% от общего дохода компании CITIC Group's, чистая прибыль составила 5,04 млрд. юаней, которая была 77,9% от чистой прибыли CITIC Group. (7)

Первая страховая компания, созданная Китае, была компания под управлением английских инвесторов.1805 год под названием «Гуан Джоуское страховое общество». Первая самостоятельно основанная страховая компания в Китае – в1865 году «Шанхайская страховая компания». После 1958 года страховое дело в Китае идет на спад.

Начиная с 1980 года страховое дело возрождалось, и к настоящему времени китайские страховые компании являются одними из крупнейших в мире, так же в Китае разрешили организовывать страховые компании полностью основанные на иностранном капитале. В 2003 году Народная страховая компания Китая, Китайская компания по страхованию жизни завершили акционерную реформу.

Три крупнейшие страховые компании Китая были зарегистрированы на иностранной фондовой бирже:

- PICC Property and Casualty Company Ltd (Компания по страхованию недвижимости и от несчастных случаев ) зарегистрирована на фондовой бирже Гонконга, первое государственное финансовое предприятие, преобразованное в открытое акционерное общество на зарубежном фондовом рынке ;

- China Life Insurance Company Ltd (Китайская компания по страхованию жизни) дважды зарегистрирована в Нью Йорке и Гонконге, крупнейшая независимая государственная компания на мировом рынке капитала в 2004 году;

- Ping An Insurance (Group) Company of China Ltd (Страховая компания Китая) зарегистрирована на фондовой бирже Гонконга в июне 2004 года, первая страховая группа компаний Китая, зарегистрированная на иностранной фондовой бирже.

Поскольку изначально страховое дело в Китай привнесли англичане, стандарты и основные моменты структуры страхования соответствуют общемировым. После вступления Китая в ВТО страховое дело начало развиваться еще более стремительно и в соответствии с мировыми стандартами. Процент страховых премий в составе ВВП: В 1980 году – 0,1%; в 2001 – 2,2%; прогноз на 2020 год – 7,8%. China Life Insurance (доход=23,428.0 миллионов долларов прибыль=1,231.3 миллионов долларов), Ping An Insurance (доход=10,479.3 миллионов долларов прибыль = 767.7 миллионов долларов), Компания PICC занимает 3-е место.

China Life Insurance Company Limited ("Компания" или "China Life" или "Мы") был зарегистрирован в Пекине, Китай 30 июня 2003 года. Компания успешно котируются на Нью-Йоркской фондовой биржи и Гонконгской фондовой бирже с17 и 18 декабря 2003, соответственно.

Компания является крупнейшей компанией по страхованию жизни на страховом рынке Китая. Это -дистрибьюторская сеть, состоящая из эксклюзивных агентов, прямых торговых представителей, и посвященных и не посвященных учреждений, является самой обширной в Китае.

Продукты и услуги включают в себя индивидуальное страхование жизни, страхование жизни группы, несчастного случая и медицинское страхование, ведущий поставщик продуктов ренты и страхования жизни как для отдельных лиц и групп, а также ведущий поставщик страхования несчастных случаев, а также медицинского страхования. (8) Общий доход компании на 30 июня 2010 года за 6 месяцев составил 183,6 млн. юаней. (9)

Также в Китае существуют такие фонды, как: Народная страховая (недвижимости) компания Китая /The People's Insurance (Property) Company of China, Ltd., Народная страховая (жизни) компания Китая /The People's Insurance (Life) Company of China, Ltd.,Народная страховая (перестраховочная) компания Китая,Китайская тихоокеанская страховая компания / China Pacific Insurance Company Ltd., Шанхайская фондовая биржа,Шанхайская биржа металлов,Шэньчжэньская фондовая биржа,Китайская международная страховая и инвестиционная корпорация , Торговая компания CITIC,Фондовая корпорация CITIC,Китайская фондовая компания "Орел" (Игл) / China Eagle Securities Co.,Китайская страховая и инвестиционная корпорация нац.меньшинств / China Nationalities Trust and Investment Corp. (Group), Китайская международная инвестиционная корпорация тяжелой и сталелитейной промышленности, Китайская международная компания экономических консультантов, Китайская международная корпорация консалтинга в сфере машиностроения, Китайская группа компаний "Эвебрайт" China Everbright Group Ltd., Китайская международная страховая и инвестиционная корпорация "Эвебрайт".

Венчурные фонды стали развиваться на четвертом этапе формирования национальной инновационной системы Китая, начиная с 1995 года. В период 1995-2004 годы их количество достигло 217. Стоит отметить, что в Китае существует несколько разновидностей венчурных фирм: государственные (регулируемые и финансируемые местными органами власти), университетские венчурные фирмы (специализирующиеся на финансировании проектов NTE на ранних стадиях), корпоративные венчурные фирмы (существующие за счет средств китайских компаний, частных инвесторов и зарубежных фирм) и зарубежные венчурные фирмы. Но до сих пор именно последние играют наиболее важную роль в венчурном бизнесе в Китае.

2) Производственно-технологическая инфраструктура

В течение 1998-99 годов в недрах китайских госинститутов произошел ряд серьезных структурных изменений: объединение контрольных ведомств и министерств, разукрупнение естественных монополий, серьезные кадровые перестановки. Все они были направлены на улучшение государственного регулирования рыночными процессами в стране - с одной стороны, и на ликвидацию излишнего централизованного контроля за наиболее динамично развивающимися секторами экономики. Одним из таких секторов является отрасль Информационных Технологий (ИТ) - отрасль, наиболее наглядно демонстрирующая эффективность экономической и инвестиционной политики Китая на рубеже нового века.

В 1979 году, с самого начала эксперимента со Свободными Экономическими Зонами и привлечением ПИИ китайские власти отдавали себе отчет в том, что с помощью иностранных инвестиций можно поднять экономику страны, но невозможно развивать экономику только за счет этих инвестиций. Экономика страны, обескровленная "большими скачками" и "великой культурной революцией", нуждалась не только в притоке капитала, но и в свежих технологиях, позволяющих повысить уровень производства, насытить внутренний рынок и выйти на внешние рынки с конкурентоспособной готовой продукцией. Кроме того, развитие производства за счет иностранных инвестиций и путем импорта технологий должно было не тормозить развитие собственных технологий, а способствовать созданию более передовой, более продвинутой, по сравнению с зарубежными аналогами продукции.

Поэтому официальная государственная политика, во-первых, ставила всяческие барьеры на пути импорта в страну устаревших или второстепенных технологий, а во-вторых, всячески стимулировала создание иностранными корпорациями научных и исследовательских центров непосредственно на территории КНР. Такие признанные авторитеты в области ИТ, как Motorola, IBM, Lucent Technologies, Hewlett-Packard, Microsoft, Nokia, Cisco, AT&T и др. создают в середине 90-х годов в крупнейших городах Китая собственные исследовательские центры, в которых работают и обучаются работе с новейшими технологиями тысячи и десятки тысяч китайских инженерно-технических работников и ученых. Иностранные корпорации не жалеют средств на различные некоммерческие программы, фонды, гранты, щедро финансируют обучение китайских специалистов в ведущих учебных центрах Старого и Нового Света.

Но самое главное - как долгосрочное обеспечение стратегии развития науки и техники - руководство страны еще в 1988 году принимает генеральную программа развития китайкой науки и техники "ФАКЕЛ".

Опора на собственные силы. Главной целью программы "ФАКЕЛ" является не только развитие национальной науки и техники, но и быстрейшее внедрение в производство передовых отечественных разработок. Хотя формально совместные предприятия(но не предприятия со 100% иностранным капиталом) считаются допущенными к участию в этой программе, фактически эта программа является до сих пор закрытой для иностранного участия. На практике это означает, что любые контрибуции со стороны иностранных инвесторов в виде средств или технологий в проекты "ФАКЕЛА" приветствуются, но обратной связи в виде экспорта технологий или доступа иностранных специалистов к техническим достижениям Китая государство не поощряет. (Последнее время наблюдается осторожная тенденция к изменению ситуации: многие китайские продукты высоких технологий уже делают серьезные заявки на мировых потребительских рынках).

Именно программа "ФАКЕЛ" явилась тем дальновидным шагом китайских стратегов, который позволил Китаю в рекордно короткие сроки поднять собственную науку и технику, а вместе с ними и экспорт-ориентированные наукоемкие отрасли. Уже к середине 90-х годов многие высокотехнологичные и технически сложные продукты, (например - телевизоры, видеомагнитофоны и т.п.) собираются на 100 процентов из китайских комплектующих. Небывалый рост количества совместных предприятий, импорт передовых технологий, рост производства наукоемких и технически сложных товаров, особенно бытового назначения, приводят в отдельных случаях к перепроизводству и государство вынуждено вмешиваться в эти процессы путем запрета создания новых СП (например по производству телевизоров, стиральных машин и др). Однако во многих отраслях, в особенности в области электроники и ИТ, Китай по-прежнему значительно отстает от передовых стран мира. Программа "ФАКЕЛ", а вслед за ней и другие программы государственного и коммерческого финансирования, призваны создать максимально комфортные условия для развития фундаментальных и прикладных исследований в китайской науке и технике.

Китай становится самым быстрорастущим рынком электронной коммерции, количество пользователей которого по прогнозам достигнет к концу 1999 года 6.7 млн., что на 318 (!) процентов выше, чем в 1998 году. Количество подключений к сетевому пространству в ближайшие пять лет возрастет в среднем на 60 процентов, и к 2003 году может превысить отметку в 33 млн. пользователей.

Стоит отметить, что подобные программы возникают не на пустом месте и не являются только директивными установками правительства. На самом деле: благодаря государственной поддержке уже в начале 1990 в Китае начали возникать так называемые "Зоны высоких технологий". Как правило, это были образования, создаваемые для привлечения дополнительных средств, с целью стимулирования фундаментальных исследований и скорейшего внедрения в гражданское производство различных технологий двойного применения. "Зоны высоких технологий" базировались, как правило, на территории или по соседству с академическими и высшими учебными заведениями (согласно официальным данным - в программу вовлечено 60 процентов из 800 ВУЗов и научно-исследовательских учреждений страны). Поначалу многие такие зоны не имели никаких административных или географических границ и существовали лишь на бумаге и в умах ученых, промышленников и администраторов. Позже эти зоны получают в китайской прессе и в официальных документах наименование "Индустриальные парки высоких технологий". Однако на деле - лишь некоторые из таких Парков могут считаться юридически оформленными структурами. До сегодняшнего момента Парки Высоких Технологий в большинстве случаев представляют собой организационные единицы, призванные сконцентрировать интеллектуальные ресурсы в определенных географических центрах и аккумулировать определенные капиталы (государственный и коммерческий) для финансирования работы научно-исследовательских и инженерно-технических кадров над определенными тематиками.

Из декларируемых сегодня китайским Министерством Науки и Техники пятидесяти трех Парков Высоких Технологий - только пять объявлены открытыми для участия иностранных партнеров из стран АСЕАН (!) - в городах Пекин, Сучжоу, Хэфэй, Сиань и Яньтай. Фактически - Парки Высоких Технологий, официально не открытые для участия инофирм, территориально и организационно пересекаются с СпецЭкономЗонами, открытыми зонами технико-экономического развития. Например, в Сучжоу, помимо открытого для иностранцев Парка Высоких Технологий, действует пять Зон Развития центрального уровня и десять Технико-экономических зон провинциального подчинения. Такое соседство позволяет ученым в Паркам весьма эффективно взаимодействовать с зарубежными компаниями и участвовать в международном научно-техническом обмене.

Согласно китайской статистике - малые и средние предприятия в китайской промышленности составляют около 90 процентов, а продукция, ими производимая, - 60.3 процента (источник - China Science and Technology NEWSLETTER No.164, Sep.30 1998; имеются в виду все промышленные предприятия, а не только занятые в производстве hi-tech продуктов). Малые и средние предприятия дают 75 % рабочих мест в стране. Доля экспорта этих предприятий от общего объема экспорта составляет около 65 процентов на протяжении последних нескольких лет.

Опыт развития китайской отрасли высоких технологий и ИТ, в частности, показывает, что малые и средние предприятия способны добиваться выдающихся успехов на внутренних и зарубежных рынках, превращаясь со временем в гигантские корпорации с оборотами в несколько сот миллионов долларов. (10)

В Китае технопаркам придается огромное значение. Большинство из них созданы по решению Госсовета КНР. Национальные и зарубежные инвестиции в них составляют миллиарды долларов.

Политика "внешней открытости" проводится в масштабе всего Китая. Но исходя из реальных условий этой страны, она началась с приморских районов. В ходе реализации политики "внешней открытости" в Китае действительно сформировалась "золотая береговая полоса" в восточных открытых приморских районах. Она охватывает 11 из 31 провинции, города центрального подчинения и автономные районы, а также 293 города и уезда.

Отличие ЗЭТР от СЭЗ состоит лишь в том, что они ориентированы на привлечение технологий и наукоемких производств.

Китайские технопарки представляют собой яркое проявление официальной политики "одна страна - две системы". В Китае сейчас 53 национальных парка, представляющих собой специальные технологические зоны, 50 провинциальных парков и 30 парков при университетах.

Китайские технопарки имеют следующие отличия по сравнению с другими странами:

1. они расположены, как правило, вне индустриальных зон и концентрируются вокруг крупных научных и инженерных центров;

2. парки хорошо интегрированы в регион или город, где находятся, и работают в тесном контакте с местной администрацией;

3. государство обеспечивает строгое политическое руководство, финансовую поддержку и обеспечивает управление парками;

4. налоговые привилегии и другие преимущества, которые привлекают иностранных инвесторов;

5. все в большей степени видны сдвиги от административно-командных социалистических методов хозяйствования к предпринимательскому менеджменту.

В первой половине 2000 года в Китае насчитывалось уже 53 ЗРВТ государственного подчинения, которые охватывали города Пекин, Охань, Шеньян, Нанцзин, Гуанчжоу, Чунцин, Сиань, Шанхай и Шеньчжень. Пять ЗРВТ (в Пекине, Сучжоу, Хефее, Сиане и Янтае) были определены парками развития науки и технологий Азиатско-Тихоокеанского экономического сотрудничества (АТЭС). Кроме зон государственного подчинения в Китае создано ряд зон местного (провинциального) уровня.

Открытие зон развития высоких и новых технологий (технопарков) является относительно новым явлением в процессе реализации политики реформ в открытости внешнему миру, которая началась в Китае в 1978 году. Об успехе данного вида специальной экономической зоны может свидетельствовать хотя бы тот факт, что на протяжении последних нескольких лет ежегодные доходы технопарков от торговой, промышленной и научной деятельности росли в среднем на 30%.

Имея относительные преимущества в таких отраслях, как электроника, производство новых материалов, биотехнология, фото- и электромеханика, новые источники электроэнергии, а также защита окружающей среды, китайские технопарки превратились в важные центры развития новых и высоких технологий в стране. Как считают местные эксперты, зоны, с учетом их промышленной структуры, будут играть все более активную роль в дальнейшей оптимизации и реструктуризации экономики КНР.

Условием предоставления специальных льгот национальным предприятиям и СП является получение ими статуса высокотехнологичного предприятия. Он устанавливается на пять лет (для технологий с длительным периодом освоения - на семь лет).(11)

Главная цель Хэйлунцзян – установить показатели и зафиксировать приоритеты повседневной работы различных предприятий и организаций провинции по созданию инфраструктуры инновационной деятельности. Фактически он призван выполнять роль метронома для административных органов провинциального и местного уровней, задающего им параметры построения системы инновационной деятельности.

Для достижения поставленной цели народное правительство провинции Хэйлунцзян делает ставку на, так называемые, «научно-технические предприятия» (на январь 2009 года предприятий, имеющих этот статус в соответствии с государственным стандартом, в провинции Хэйлунцзян – 1756). К этой категории относятся предприятия, использующие новые и высокие технологии производства, а также частные предприятия, отвечающих государственному стандарту и получившие статус «научно-техническое предприятие»).

Еще одно направление приложения усилий народного правительства провинции Хэйлунцзян – поддержка создания крупными и средними предприятиями провинции собственных научно-исследовательских подразделений в тесном сотрудничестве с провинциальными ВУЗами и НИИ, а также формирование корпуса малых и средних предприятий, сотрудничающих с научными организациями и учебными заведениями.

Работа по формированию корпуса инновационных предприятий сопряжена в провинции Хэйлунцзян с созданием серии экспериментальных площадок на базе предприятий провинции. В этой работе руководством провинции делается ставка на «Руководящую программу технических инноваций» принятую Министерством науки и техники КНР, Государственным комитетом ресурсов Госсовета КНР и Всекитайским советом профсоюзов. В 2008 году на территории провинции имелось 6 инновационных предприятий государственного уровня, обладавших собственной экспериментальной базой, а также 36 предприятий провинциального уровня. К 2010 году планируется довести количество подобных предприятий инновационного типа до 50, инновационных экспериментальных предприятий провинциального уровня до 100, а также иметь 300 предприятий инновационного типа, работающих в режиме «бизнес-инкубатора», то есть готовых через определенное время выйти из тепличных инкубационных условий в режим реальной экономики.

Руководство провинции Хэйлунцзян планирует ускорить создание специализированных «бизнес-инкубаторов» для научно-технических предприятий в каждом уездном городе провинции с прицелом на то, чтобы к 2010 году каждая административно-территориальная единица провинции имела «бизнес-инкубатор» для научно-технических предприятий. Для справки: по состоянию на январь 2009 года в Хэйлунцзян имелось 8 «бизнес-инкубаторов» для научно-технических предприятий государственного уровня и 18 «бизнес-инкубаторов» провинциального уровня.

В целях совершенствования инновационной среды, народное правительство провинции Хэйлунцзян возложило на себя задачу создания на подведомственной территории сети внебюджетных организаций, координирующих и финансирующих инновационную деятельность в отдельных ее аспектах.

Если в 2007 году в провинции Хэйлунцзян общий объем продукции новых и высокотехнологичных производств составил 206 млрд. 800 млн. юаней, то к 2010 году только предприятиями промышленного пояса с использованием новых и высоких технологий, по расчетам, будет произведено продукции на сумму 350 млрд. юаней. Возможности для реализации этих смелых планов были открыты актом Министерства науки и техники КНР, в декабре 2005 года утвердившего создание в провинции Хэйлунцзян 4-го по счету на территории КНР пояса развития новых и высокий производственных технологий в привязке к реализации проекта создания промышленного пояса «Харбин – Дацин - Цицикар». (12)

3) Информационная инфраструктура

инновационный китай технология развитие

Сейчас в КНР реализуется стратегический план развития науки и техники, охватывающий 2002-2020 годы, в котором предусмотрен качественный скачок: переход от подражания к самостоятельному новаторству в развитии высоких технологий. Проводится политика, направленная на повышение доли ИКТ в ВВП, увеличение доли высокотехнологичных предприятий; увеличение доли ИКТ в экспорте, увеличение числа пользователей телекоммуникационными услугами (мобильная и стационарная связь, интернет и пр.). После вступления Китая в ВТО снизились барьеры для экспорта на развитые рынки его высокотехнологичной продукции, которая уже является достаточно конкурентоспособной благодаря ценовому фактору. Видимо, благодаря этому в 2004 году Китай, обогнав США, впервые стал крупнейшим в мире экспортером продукции ИКТ (180 млрд. долларов).

По данным Global Information Technology Report, в 2002-2003 годы Китай занял 13 место в мире по внедрению государственных программ в продвижении ИКТ, при этом США в этом списке заняла 15 место. Общеизвестно, что различные государства используют разные стратегии в развитии ИКТ-индустрии. В частности, определенные группы стран специализируются на ПО (Software), другие на аппаратном обеспечении (Hardware), электронике, телекоммуникационном оборудовании, телекоммуникационных услугах (мобильная и стационарная связь, интернет и др.). Китай – одна из немногих стран мира, которая в развитии собственной ИКТ-индустрии охватила все эти направления и развивает их достаточно успешно.

Наряду с достижениями имеют место и проблемы. В частности, в структуре научных исследований и разработок экспериментальные разработки значительно превалируют над теоретическими исследованиями. Порядка 70% валовых внутренних расходов приходится на разработки, 6% – на фундаментальные исследования, а остальная часть расходов приходится на прикладные исследования. У ближайших соседей – Японии и Южной Кореи – расходы на фундаментальные исследования в 2 раза превосходят показатели Китая. Видимо, в ближайшие годы в Китае будут прилагаться определенные усилия для выравнивания данной диспропорции. (13)

Информационные Технологии понятие достаточно новое для Китая. В то время, как совсем недавно в Китае символами благополучия и достатка являлись холодильник, телевизор и стиральная машина, во второй половине 90-х в обиход повседневной жизни китайцев начинают входить такие вещи как мобильный телефон, компьютер, Интернет. Находящаяся под жестким государственным контролем, сфера телекоммуникационных услуг неожиданно самым тесным образом начинает взаимодействовать с различными смежными областями экономики, в том числе - и сугубо потребительского порядка: такими как телевидение, бытовые услуги, образование и т.п. Темпы