Правовое обеспечение профессиональной деятельности
Ответы к экзамену по дисциплине
«Правовое обеспечение профессиональной деятельности»
для студентов заочного отделения специальности
032002 «ДОУ и архивоведение»
V курс, IX семестр 2009/2010 уч. год
СОДЕРЖАНИЕ
Трудовое право. 5
1. Понятие трудовых отношений и трудового права. Принципы и источники трудового права. 5
2. Основные нормативно- правовые акты, регулирующие трудовые отношения. Субъекты трудового права. Правоспособность и дееспособность. 10
4. Деликтоспособность субъектов трудового права. Субъективные права и обязанности, их гарантии. 24
5. Понятие, виды и режим рабочего времени. 25
6. Учёт рабочего времени. Сверхурочные работы. 30
7. Понятие времени отдыха. Виды времени отдыха. 33
8. Понятие и значение трудового договора. Содержание и сроки трудового договора. 37
9. Порядок заключения и форма трудового договора. 41
10. Изменение условий трудового договора. Выплата выходного пособия. 47
11. Понятия, основания и условия привлечения работников к материальной ответственности. 54
12. Виды материальной ответственности. Реальный ущерб. Упущенная выгода. 56
13. Материальная ответственность работодателя перед работником. 58
14. Материальная ответственность работника. 61
15. Порядок определения размера ущерба и его возмещения. 65
16. Понятие трудовых споров и причины их возникновения. 67
18. Рассмотрение индивидуальных трудовых споров в комиссии по трудовым спорам и в суде. 71
19. Гарантии работникам, совмещающим работу с обучением. 76
20. Забастовка. Порядок проведения забастовки. 78
21. Понятие и признаки юридического лица. Потребности, обусловившие их появление. 81
22. Классификация юридических лиц. Основные разновидности. 82
23. Организационно – правовые формы юридических лиц. Функции. 83
24. Понятие физического лица. Правоспособность и дееспособность граждан. 91
25. Государство и государственные образования как субъекты гражданского права. 93
26. Понятие и содержание гражданских правоотношений. 98
27. Понятие и роль гражданско-правового договора в гражданском праве. Классификация договоров. 102
28. Содержание и форма гражданско-правового договора. Основания для заключения. 106
29. Ответственность за нарушение гражданско-правового договора. 111
30. Государственная регистрация договора. Способы заключения. 116
31. Изменение и расторжение договора. Исполнение договорных обязательств. 117
32. Акты гражданского состояния. 124
Административное право. 126
33. Административное правонарушение: понятие, признаки, состав. 126
34. Понятие и признаки административной ответственности. 128
35. Административные взыскания. Особенности административной ответственности организации. 130
36. Сущность и виды поощрений. Понятие и виды административного принуждения. 134
37. Понятие и особенности административно-правовых отношений. Структура. 140
38. Виды административно-правовых отношений. Основания возникновения. Изменение и прекращение административно-правовых отношений. 143
39. Понятие и виды административно-правовых форм. Правовые акты управления. 146
40. Виды правовых актов управления. Порядок подготовки, издания, вступления в силу и действия правовых актов управления. 150
41. Порядок отмены, изменение, приостановление актов управления. 160
42. Понятие и особенности дисциплинарной ответственности в сфере исполнительной власти государства. 164
Право социального обеспечения. 173
44. Предмет, принципы, задачи права социального обеспечения. 173
45. Виды трудового стажа. 180
46. Негосударственные пенсии. Пособия: понятие и виды. 185
47. Пенсия по государственному обеспечению: понятие и виды. 201
Государственная и муниципальная служба. 207
48. Законодательные акты Российской Федерации о понятиях государственного служащего, государственной должности, принципах государственной службы. 207
50. Нормативные документы по муниципальной службе Российской Федерации. 215
51. Порядок прохождения муниципальной службы. 215
52. Порядок ведения и оформления дел муниципальных служащих, социально-экономическое положение муниципального служащего. 221
ТРУДОВОЕ ПРАВО
право трудовой административный социальный муниципальный
1. Понятие трудовых отношений и трудового права. Принципы и источники трудового права
1. Понятие трудового права
Трудовое право - это одна из ведущих отраслей права Российской Федерации, представляющая собой систему норм права, регулирующих трудовые и иные непосредственно связанные с ними отношения в целях установления государственных гарантий трудовых прав и свобод граждан, создания благоприятных условий труда, защита прав и интересов работников и работодателей.
Трудовое право достаточно специфическая отрасль права, выполняющая две основные функции: производственную (экономическую) и социальную (защитную). С одной стороны, оно нацелено на правовое обеспечение экономики (производства), а с другой — на защиту человека и его прав в сфере применения труда.
2. Понятие трудовых отношений
Предметом трудового права являются трудовые и иные непосредственно связанные с ними отношения.
Статья 15 ТК дает следующее определение трудовым отношениям.
Трудовые отношения - отношения, основанные на соглашении между работником и работодателем о личном выполнении работником за плату трудовой функции (работы по должности в соответствии со штатным расписанием, профессии, специальности с указанием квалификации; конкретного вида поручаемой работнику работы), подчинении работника правилам внутреннего трудового распорядка при обеспечении работодателем условий труда, предусмотренных трудовым законодательством, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором.
Помимо трудовых отношений трудовое право регулирует и «иные, непосредственно связанные с ними отношения». К ним относятся:
- отношения по обеспечению занятости и трудоустройства;
- организационно-управленческие отношения (например, между трудовым коллективом, выступающим от его имени выборным профсоюзным органом и администрацией);
- отношения по надзору и контролю за соблюдением трудового законодательства;
- отношения по разрешению трудовых споров;
- некоторые другие отношения.
Сторонами трудового отношения являются работник и работодатель.
3. Принципы трудового права
Правовые принципы- это основополагающие идеи, лежащие в основе регулирования трудовых и непосредственно связанных с ними отношений. Они сформулированы в ст. 2 ТК.
Основными принципами являются следующие:
1. свобода труда, право распоряжаться своими способностями к труду, выбирать профессию и род деятельности;
2. запрещение принудительного труда и дискриминации в сфере труда;
3. защита от безработицы и содействие в трудоустройстве;
4. обеспечение права каждого работника на справедливые условия труда, в том числе на условия труда, отвечающие требованиям безопасности и гигиены, права на отдых, включая ограничение рабочего времени, предоставление ежедневного отдыха, выходных и нерабочих праздничных дней, оплачиваемого ежегодного отпуска;
5. равенство прав и возможностей работников;
6. обеспечение права каждого работника на своевременную и в полном размере выплату справедливой заработной платы, обеспечивающей достойное человека существование для него самого и его семьи, и не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда;
7. обеспечение равенства возможностей работников без всякой дискриминации на продвижение по работе с учетом производительности труда, квалификации и стажа работы по специальности, а также на профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации;
8. обеспечение права работников и работодателей на объединение для защиты своих прав и интересов, включая право работников создавать профессиональные союзы и вступать в них;
9. обеспечение права работников на участие в управлении организацией в предусмотренных законом формах;
10. сочетание государственного и договорного регулирования трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений;
11. социальное партнерство, включающее право на участие работников, работодателей, их объединений в договорном регулировании трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений;
12. обязательность возмещения вреда, причиненного работнику в связи с исполнением им трудовых обязанностей;
13. установление государственных гарантий по обеспечению прав работников и работодателей, осуществление государственного надзора и контроля за их соблюдением;
14. обеспечение права каждого на защиту государством его трудовых прав и свобод, в том числе в судебном порядке;
15. обеспечение права на разрешение индивидуальных и коллективных трудовых споров, а также права на забастовку в порядке, установленном Трудовым кодексом РФ и иными федеральными законами;
16. обязанность сторон трудового договора соблюдать условия заключенного договора, включая право работодателя требовать от работников исполнения ими трудовых обязанностей и бережного отношения к имуществу работодателя и право работников требовать от работодателя соблюдения его обязанностей по отношению к работникам, трудового законодательства и иных актов, содержащих нормы трудового права;
17. обеспечение права представителей профессиональных союзов осуществлять профсоюзный контроль за соблюдением трудового законодательства и иных актов, содержащих нормы трудового права;
18. обеспечение права работников на защиту своего достоинства в период трудовой деятельности;
19. обеспечение права на обязательное социальное страхование работников.
4. Источники трудового права
Источниками трудового права являются нормативные акты самого различного уровня, содержащие в себе правовые нормы.
Главное место среди источников трудового права занимает Конституция Российской Федерации, в которой закреплены основные трудовые права и свободы граждан, а также гарантии их реализации.
Конституция Российской Федерации законодательно закрепляет право каждого гражданина на свободу труда, запрет на принудительный труд, право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, на вознаграждение за труд без какой-либо дискриминации и не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда, право на защиту от безработицы. Она признает право работников на индивидуальные и коллективные трудовые споры с использованием установленных федеральным законом способов их разрешения, включая право на забастовку.
Также Конституция гарантирует работающим по трудовому договору право на отдых. Работнику, который заключил трудовой договор, гарантируются установленные федеральным законом продолжительность рабочего времени, выходные и праздничные дни, оплачиваемый ежегодный отпуск.
Вторым важным источником трудового права России являются международные договоры (конвенции).
Следующим по юридической силе источником трудового права являются федеральные конституционные законы и федеральные законы. Среди них главным источником трудового права является Трудовой кодекс Российской Федерации (ТК РФ). Он вступил в силу с 1 февраля 2002 г. Нормы трудового права, содержащиеся в иных законах, должны соответствовать ТК РФ. В случае противоречий между этим кодексом и иными федеральными законами, содержащими нормы трудового права, применяется Трудовой кодекс Российской Федерации.
Следующую ступень в иерархии источников трудового права занимают подзаконные акты, среди которых главенствующее место принадлежит указам Президента Российской Федерации, регулирующим общественные отношения в сфере труда. Также к подзаконным актам как источникам трудового права относятся и постановления Правительства Российской Федерации. Постановления Правительства, содержащие нормы трудового права, не должны противоречить ТК РФ, иным федеральным законам и указам Президента Российской Федерации.
Постановления, инструкции и разъяснения Федеральной службы по труду и занятости - следующие источники трудового права. Эти акты, как правило, издаются с целью дать основу для закрепления соответствующих положений на локальном уровне, обеспечения правильного, единообразного толкования и применения, разъяснения трудового законодательства.
Законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации также могут быть источниками трудового права. Законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации, содержащие нормы трудового права, не должны противоречить ТК РФ, иным федеральным законам, указам Президента Российской Федерации, постановлениям Правительства Российской Федерации и нормативным правовым актам федеральных органов исполнительной власти.
В пределах своей компетенции документы, содержащие нормы трудового права, могут принимать также органы местного самоуправления (городские думы, администрации, мэрии, сельсоветы и т. п.). Такие источники трудового права действуют только на территории соответствующего муниципалитета.
Широкое распространение в настоящее время получили заключаемые на различном уровне акты-соглашения между работниками и работодателями. Эти акты представляют собой результат договоренностей сторон, участвовавших в переговорах на равноправной основе.
Наконец, специфическим источником трудового права являются локальные нормативные акты, т.е. акты, действующие в пределах только той организации, в которой они были приняты.
Примером локальных нормативных актов могут служить правила внутреннего трудового распорядка, положение о премировании или положение организации о вознаграждении по итогам работы за год и т.д.
Литература
Магницкая Е. В. Трудовое право (Серия «Завтра экзамен») / Е. В. Магницкая, Е.Н. Евстигнеев - СПб.: Питер, 2008. - 208 с.
Маврин С.П. Трудовое право России/ С.П. Маврин., Филлипова М.В., Хохлов Е.Б.- СПб.: Издательский Дом СПбГУ, 2005.- 448 с.
Румынина В.В. Правовое обеспечение профессиональной деятельности/ В.В. Румынина.- М.: Академия, 2007.-186 с.
Тыщенко А.И. Правовое обеспечение профессиональной деятельности: учебник/А.И. Тыщенко.- Ростов н/Д.: Феникс, 2007. - 252с.
2. Основные нормативно- правовые акты, регулирующие трудовые отношения. Субъекты трудового права. Правоспособность и дееспособность
1. Основные нормативно- правовые акты, регулирующие трудовые отношения.
Фактической основой современного трудового права России выступает разветвленная система нормативных правовых актов, в которую включаются:
1) законодательные акты, представленные Конституцией РФ, конституциями и уставами субъектов Российской Федерации, Трудовым кодексом РФ, трудовыми кодексами субъектов Российской Федерации, отдельными законами (как федеративными, так и региональными);
2) нормативные Указы Президента РФ;
3) Постановления и иные акты Правительства РФ, а также акты высших органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации;
4) акты министерств и ведомств РФ, в том числе упраздненного Минтруда РФ, акты отраслевых и функциональных органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации;
5) правовые акты органов муниципальной власти и местного самоуправления;
6) локальные нормативные акты.
Законы
Законы как источники трудового права России по органам их принятия и юридической силе можно классифицировать на следующие три группы:
1) федеральные конституционные законы;
2) федеральные законы;
3) законы субъектов Российской Федерации.
Особое место среди конституционных законов принадлежит Конституции Российской Федерации и Декларации прав и свобод человека и гражданина. Главенствующая роль этих актов среди всех других источников трудового права вызвана тем, что они обладают юридическим верховенством над всеми иными источниками трудового права, а также тем, что их содержание предусматривает фундаментальные трудовые права и свободы человека и гражданина, определяющие смысл, содержание и применение всего трудового права.
К числу важнейших федеральных законов о труде относится Трудовой кодекс Российской Федерации, который был принят Государственной Думой 21 декабря 2001 г. и введен в действие с 1 февраля 2002 г. (ст. 420 ТК РФ).
Помимо Трудового кодекса, на уровне Российской Федерации действует ряд других федеральных законов, посвященных регулированию социально-трудовых отношений. За годы реформ были приняты новые законы, такие как:
- Закон РФ «О занятости населения в Российской Федерации»;
- Закон РФ «О коллективных договорах и соглашениях»;
- Закон РФ «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях»;
- ФЗ «О порядке разрешения коллективных трудовых споров»;
- ФЗ «О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности»;
- ФЗ «Об упорядочении оплаты труда работников организаций бюджетной сферы»;
- ФЗ «О Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений»;
- ФЗ «Об основах охраны труда в Российской Федерации»;
- ФЗ «Об объединениях работодателей».
К числу законодательных актов, регулирующих трудовые отношения в России, относятся и законы субъектов Российской Федерации. Но далеко не все регионы активны в области законотворчества, касающегося сферы социально-трудовых отношений, хотя есть и такие, которые приняли (например, Республика Башкортостан), свой Трудовой кодекс.
Указы Президента РФ. Следующую ступень в иерархии нормативных источников правового регулирования социально-трудовых отношений занимают нормативные указыПрезидента Российской Федерации, которые после федеральных законов обладают высшей юридической силой среди всех нормативных актов. Примером таких источников трудового права могут служить Указ Президента РФ «О некоторых мерах по обеспечению государственного управления экономикой», который предусмотрел особые требования к содержанию трудового договора, заключаемого с руководителями федеральных государственных предприятий.
Подзаконные нормативные правовые акты. На всех остальных уровнях иерархии источников нормативного регулирования располагаются подзаконные нормативные правовые акты, высшей юридической силой среди которых обладают Постановления Правительства России. В качестве примеров такого рода актов можно привести Постановления Правительства:
- «О дифференциации в условиях оплаты труда работников бюджетной сферы на основе Единой тарифной сетки»;
- «Об утверждении Положения о порядке расследования и учета несчастных случаев на производстве» и многие другие.
Министерства, ведомства и комитеты Российской Федерации издают административные акты по вопросам, отнесенным к их компетенции, и, в частности, по вопросам регулирования отношений, относящихся к предмету трудового права. Эти акты обычно распространяются только на работников соответствующих отраслей. В то же время акты некоторых министерств и ведомств, например, таких как Министерство здравоохранения РФ, Федеральная служба занятости РФ, а в недавнем прошлом - Федеральная миграционная служба и Министерство труда и социальной защиты населения РФ, могут носить межотраслевой характер.
В пределах своей компетенции документы, содержащие нормы трудового права, могут принимать также органы местного самоуправления (городские думы, администрации, мэрии, сельсоветы и т. п.). Такие источники трудового права действуют только на территории соответствующего муниципалитета.
Локальные нормативные акты занимают низшую ступень в системе нормативных источников правового регулирования социально-трудовых отношений.
К числу локальных нормативных актов относятся правила внутреннего трудового распорядка конкретной организации, положения о премировании, о вознаграждении по итогам работы организации за год, о доплатах и надбавках, поощрительных и дополнительных отпусках, графики сменности, графики отпусков, должностные инструкции, тарифные характеристики и пр.
2. Субъекты трудового права.
Субъекты трудового права - это участники трудовых и иных связанных с ними отношений.
Виды субъектов трудового права:
· граждане (работники);
· работодатели (предприятия, организации, учреждения);
· представители работников и работодателей;
· профсоюзные комитеты;
· социальные партнеры;
· органы службы занятости и трудоустройства, органы по рассмотрению трудовых споров, надзору и контролю за соблюдением трудового законодательства и правил охраны труда.
3. Правоспособность и дееспособность.
Чтобы быть субъектом трудового права надо обладать трудовой правосубъектностью т.е. быть
· правоспособным
· дееспособным
· диликтоспособным
Трудовая правоспособность - это способность иметь субъективные трудовые права и нести трудовые обязанности
Трудовая дееспособность - это способность своими действиями осуществлять трудовые права и трудовые обязанности.
Трудовая деликтоспособность - способность совершать правонарушения и нести за них юридическую ответственность.
Трудовая правосубъектность работника по общему правилу возникает с 16 лет. Это означает, что именно с 16 лет гражданин приобретает возможность вступать в трудовые правоотношения, заключая трудовой договор. Из этого правила закон допускает исключения. В некоторых случаях трудовой договор может быть заключен и с гражданами, не достигшими 16 лет. Однако условия труда этой категории граждан устанавливаются специальными нормами законодательства. Правовое регулирование труда работников в возрасте до 18 лет также имеет свои особенности.
Работодатели - индивидуальные предприниматели и юридические лица - приобретают трудовую правосубъектность с момента их государственной регистрации.
Правосособность - способность при определенных условиях владеть правами.
Дееспособность - способность совершать юридически значимые действия.
Литература
Латыпов Р.И. Шпаргалка по трудовому праву/Р. И. Латыпов - М.: ТК Велби, 2005. - 40 с.
Маврин С.П. Трудовое право России/ С.П. Маврин., М.В. Филлипова, Е.Б. Хохлов - СПб.: Издательский Дом СПбГУ, 2005.- 448 с.
Тыщенко А.И. Правовое обеспечение профессиональной деятельности/А.И. Тыщенко.- Ростов н/Д.: Феникс, 2007. - 252с.
3. Законодательство РФ о трудоустройстве и занятости населения. Право граждан на социальную защиту от безработицы
1. Законодательство РФ о трудоустройстве и занятости населения.
В нашей стране основным нормативно-правовым актом, регулирующим отношения в сфере правового регулирования занятости, является Федеральный закон «О занятости населения в Российской Федерации».
В настоящее время на государственном уровне вопросами занятости и трудоустройства граждан занимается Федеральная служба по труду и занятости (Роструд).
В соответствии с Законом о занятости занятыми считаются граждане:
1) работающие по трудовому договору;
2) занимающиеся предпринимательской деятельностью;
3) занятые в подсобных промыслах и реализующие продукцию по договорам;
4) выполняющие работы (оказывающие услуги) по договорам гражданско-правового характера, в том числе по авторским договорам;
5) являющиеся членами производственных кооперативов (артелей);
6) избранные, назначенные или утвержденные на оплачиваемую должность;
7) проходящие военную службу, а также службу в органах внутренних дел, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы;
8) проходящие очный курс обучения в образовательных учреждениях;
9) временно отсутствующие на рабочем месте по уважительной причине;
10) являющиеся учредителями (участниками) организаций.
В соответствии с Законом о занятости безработными признаются граждане, которые:
1) трудоспособны (т. е. достигли 16 лет и не получают пенсию по старости или за выслугу лет);
2) не имеют работы и заработка (дохода);
3) зарегистрированы в органах занятости в целях поиска подходящей работы;
4) ищут работу, и
5) готовы приступить к ней.
Эти пять признаков и формируют понятие «безработный».
Не признаются безработными граждане до 16-летнего возраста и пенсионеры (кроме пенсионеров-инвалидов III группы), лица, не явившиеся в срок без уважительной причины для перерегистрации, а также отказавшиеся в течение десяти дней со дня обращения в службу занятости от двух вариантов подходящей работы; лица, впервые ищущие работу, не имеющие профподготовки.
2. Право граждан на социальную защиту от безработицы.
Права
Гражданин, признанный безработным, приобретает специфические права.
Общим для всех безработных является право на получение помощи государства в поиске работы и в трудоустройстве. Для оказания безработным такой помощи органы занятости формируют банки вакансий на основании данных, предоставляемых им работодателями. К другим правам безработных относятся права, перечисленные ниже.
1. Право на получение бесплатной информацииот органов службы занятости.
Органы занятости обязаны предоставить безработному информацию о состоянии рынка труда на соответствующей территории; о наличии вакантных мест, условиях труда на них и условиях оплаты; о возможностях профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации; о порядке и условиях регистрации и перерегистрации в качестве безработных; о правах и ответственности в области занятости населения и защиты от безработицы.
2. Право на бесплатную профессиональную ориентацию.
Бесплатная профессиональная ориентация безработных граждан включает: профессиональную информацию, профессиональную консультацию, профессиональный подбор, профессиональный отбор.
3. Право на профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации по направлению органов службы занятости.
Профессиональная подготовка, повышение квалификации и переподготовка безработных граждан могут осуществляться по направлению службы занятости, если:
1)невозможно подобрать подходящую работу из-за отсутствия у гражданина необходимой профессиональной квалификации;
2)необходимо изменить профессию (специальность, род занятий) в связи с отсутствием работы, отвечающей имеющимся у гражданина профессиональным навыкам;
3)гражданином утрачена способность к выполнению работы по прежней профессии (специальности).
Обучение и переобучение безработных граждан проводится, как правило, по профессиям и специальностям, пользующимся спросом на рынке труда, а также в расчете на конкретные рабочие места, предоставляемые работодателями в соответствии с договорами, заключаемыми ими с органами службы занятости.
Профессиональное обучение безработных граждан осуществляется по очной и очно-заочной (вечерней) формам обучения и предусматривает теоретический курс, производственное обучение (производственную практику) и, при необходимости, стажировку.
Право пройти профессиональное обучение в приоритетном порядке имеют инвалиды, безработные граждане по истечении шестимесячного периода безработицы, граждане, уволенные с военной службы, жены (мужья) военнослужащих и граждан, уволенных с военной службы, выпускники общеобразовательных учреждений, а также граждане, впервые ищущие работу (ранее не работавшие), не имеющие профессии (специальности). Профессиональная подготовка (переобучение) по одной и той же профессии не могут быть предложены безработному дважды.
Обучение безработных граждан осуществляется в образовательных учреждениях профессионального и дополнительного образования, учебных центрах органов службы занятости в соответствии с заключаемыми органами службы занятости договорами.
4. Право на обжалование решений, действий и бездействия органов службы занятости и их должностных лиц в вышестоящий орган занятости, а также в суд в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
5. Право на социальную поддержку, включая пособие по безработице, стипендию в период профессиональной подготовки, повышение квалификации, переподготовки по направлению органов службы занятости, оплату периода временной нетрудоспособности.
Выплата пособий по безработице
Пособие по безработице - это ежемесячные денежные выплаты, осуществляемые из пенсионного фонда для социальной поддержки безработных.
Решение о назначении подобия по безработице принимается одновременно с решением о признании гражданина безработным.
1.Гражданам, уволенным по любым основаниям, кроме увольнения по собственному желанию без уважительных причин и увольнения в связи с виновными действиями, если они в течение 12 месяцев, предшествовавших началу безработицы, имели оплачиваемую работу продолжительностью не менее 26 календарных недель на условиях полного рабочего дня (недели) или на условиях неполного рабочего дня (недели) с пересчетом на 26 календарных недель с полным рабочим днем (неделей), а также уволенным с военной службы, из органов внутренних дел, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы начисляется:
- в первые три месяца безработицы – в размере 75 % от их среднемесячного заработка (денежного довольствия), исчисленного за последние три месяца по постоянному месту работы (службы);
- в следующие четыре месяца – в размере 60 %;
- в дальнейшем – в размере 45;
- в дальнейшем – в размере минимальной величины пособия по безработице.
2. Для безработных граждан:
- ищущих работу впервые (ранее не работавших), не имеющих профессии (специальности);
- стремящихся возобновить трудовую деятельность после длительного (более одного года) перерыва;
- уволенных из организаций в течение двенадцати месяцев предшествующих началу безработицы, и имевших в этот период оплачиваемую работу продолжительностью менее двадцати шести календарных недель;
- уволенных по собственному желанию без уважительных причин;
- уволенных в связи с совершением ими виновных действий.
Для перечисленных категорий граждан пособие по безработице устанавливается в размере минимальной величины пособия по безработице.
Продолжительность выплаты пособия для лиц, которым пособие исчисляется из среднего заработка, в каждом периоде безработицы, по общему правилу, не может превышать 12 месяцев в суммарном исчислении в течение 18 календарных месяцев.
Выплата пособия по безработице прекращается в случаях:
1) при трудоустройстве безработного и признании его занятым.
2) длительной (более месяца) неявки безработного в органы службы занятости без уважительных причин;
3) попытки получения или получения пособия обманным путем.
4) назначение денежной выплаты социального характера - стипендии в связи с обучением по направлению органов занятости
5) назначения в соответствии с пенсионным законодательством пенсии по старости (по возрасту), за выслугу лет.
Выплата пособия по безработице может бытьприостановлена на срок до трех месяцев в случаях:
1) отказа безработного от двух вариантов подходящей работы;
2) отказа по истечении трехмесячного периода безработицы от участия в оплачиваемых общественных работах или от направления на обучение органами службы занятости граждан;
3) явки безработного на перерегистрацию в состоянии опьянения, вызванном употреблением алкоголя, наркотических средств или других одурманивающих веществ;
4) увольнения с последнего места работы (службы) за нарушение трудовой дисциплины и другие виновные действия, предусмотренные законодательством Российской Федерации;
5) отчисления гражданина, направленного на обучение органами службы занятости, с места обучения за виновные действия;
6) нарушения безработным без уважительных причин условий и сроков его перерегистрации в качестве безработного;
7) самовольного прекращения гражданином обучения по направлению органов службы занятости.
Размер пособия по безработице может быть сокращен на 25 % на срок до одного месяца в случаях
1) неявки без уважительных причин на переговоры о трудоустройстве с работодателем в течение трех дней со дня направления органами службы занятости
2) отказа без уважительных причин от явки в органы службы занятости для получения направления на работу (учебу).
Выплата стипендии в период обучения по направлению органов
службы занятости.
Лицам, направленным органами службы занятости на профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации в период их обучения выплачивается стипендия, размер которой определяется исходя из тех же критериев, что и размер пособия по безработице.
В особом порядке устанавливается размер стипендии гражданам, утратившим способность к выполнению прежней работы вследствие несчастного случая на производстве или профессионального заболевания. Эта стипендия выплачивается за счет средств соответствующих организаций в размере 100 % среднего заработка, исчисленного за последние три месяца по последнему месту работы, но в пределах минимальных и максимальных размеров пособия по безработице.
Стипендия начисляется с первого дня обучения. Ее размер может быть уменьшен на 25 % сроком на один месяц или выплата ее может быть приостановлена на срок до одного месяца в случаях неуспеваемости или нерегулярного посещения занятий без уважительной причины. Органы службы занятости при необходимости могут также оплачивать стоимость проезда и расходы, связанные с проживанием граждан, направленных службой занятости на профессиональную подготовку, повышение квалификации или переподготовку в другую местность.
Гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие радиационных аварий и катастроф и признанным в установленном порядке безработными, стипендия в период профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации по направлению органов службы занятости выплачивается в повышенном размере.
6. Право на компенсацию материальных затрат, связанных с направлением на работу (обучение) в другую местность по предложению органов службы занятости.
7. Право на бесплатное медицинское обслуживание и медицинское осви