О региональной целевой программе " Развитие малого предпринимательства в Мурманской области"

ПРАВИТЕЛЬСТВО МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 22 июля 2004 г. N 250-ПП

О РЕГИОНАЛЬНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЕ "РАЗВИТИЕ МАЛОГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА В МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ"

НА 2005 - 2008 ГОДЫ

(в ред. постановления Правительства Мурманской области

от 26.10.2005 N 400-ПП)

В соответствии с Законом Мурманской области от 05.07.1996 N 31-02-ЗМО "Об основах государственной поддержки малого предпринимательства в Мурманской области", постановлением Правительства Мурманской области от 27.12.2001 N 265-ПП/9 "О порядке разработки, утверждения и реализации региональных целевых программ Мурманской области" и в целях обеспечения реализации стратегии экономического развития Мурманской области на период до 2015 года Правительство Мурманской области постановляет: 1. Одобрить прилагаемую региональную целевую программу "Развитие малого предпринимательства в Мурманской области" на 2005 - 2008 годы (далее - Программа) и направить ее для утверждения в Мурманскую областную Думу.

2. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на руководителя департамента экономического развития Мурманской области Рузанкина А.Д.

Первый заместитель Губернатора

Мурманской области

А.А.СЕЛИН

Приложение

к постановлению

Правительства Мурманской области

от 22 июля 2004 г. N 250-ПП

РЕГИОНАЛЬНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА

"РАЗВИТИЕ МАЛОГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА В МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ"

НА 2005 - 2008 ГОДЫ

(в ред. постановления Правительства Мурманской области

от 26.10.2005 N 400-ПП)

Паспорт

региональной целевой программы

"Развитие малого предпринимательства в Мурманской области"

на 2005 - 2008 годы

Наименование Программы		Региональная целевая программа "Развитие малого предпринимательства в Мурманской области" на 2005 - 2008 годы
Основание разработки Программы		Федеральный закон от 14.06.1995 N 88-ФЗ "О государственной поддержке малого предпринимательства в Российской Федерации"; Закон Мурманской области от 05.07.1996 N 31-02-ЗМО "Об основах государственной поддержки малого предпринимательства в Мурманской области"; постановление Правительства Мурманской области от 04.06.2004 N 192-ПП "О разработке региональной целевой Программы развития малого предпринимательства в Мурманской области" на 2005 - 2008 годы
Государственный заказчик		департамент экономического развития Мурманской области (координатор), департамент продовольствия, рыбного и сельского хозяйства Мурманской области
в ред. постановления Правительства Мурманской области от 26.10.2005 N 400-ПП
Основные разработчики		департамент экономического развития Мурманской области, Институт экономических проблем КНЦ РАН, Государственный фонд развития малого предпринимательства Мурманской области, Северная торгово-промышленная палата
Цель Программы		увеличение вклада малого предпринимательства в экономику Мурманской области и повышение социальной ответственности бизнеса
Задачи Программы		1. Организационно-правовое обеспечение эффективной предпринимательской деятельности. 2. Содействие продвижению товаров и услуг субъектов малого предпринимательства на региональные, межрегиональные и международные рынки. 3. Развитие инновационной инфраструктуры и информационное обеспечение предпринимательской деятельности. 4. Решение социальных задач, в том числе социальная защита предпринимателей и наемных работников, сокращение бедности и безработицы. 5. Развитие форм и методов взаимодействия органов исполнительной власти, местного самоуправления и малого предпринимательства на территории Мурманской области. 6. Развитие форм саморегулирования и самоуправления предпринимательской деятельностью.
Сроки и этапы реализации Программы		Программа рассчитана на период 2005 - 2008 гг. Выполнение Программы осуществляется в 4 этапа: I этап - 2005 г.; II этап - 2006 г.; III этап - 2007 г.; IV этап - 2008 г.
Ответственные исполнители основных программных мероприятий		Департамент экономического развития Мурманской области, органы государственной власти Мурманской области, Департамент Федеральной государственной службы занятости населения по Мурманской области (ДФГСЗН), Управление Федеральной антимонопольной службы по Мурманской области (УФАС), Управление МНС России по Мурманской области (УМНС РФ), Государственный фонд развития малого предпринимательства Мурманской области (ФОРМАП), органы местного самоуправления, Северная торгово-промышленная палата (СТПП), Союз промышленников и предпринимателей Мурманской области (СПП), общественная организация предпринимателей Мурманской области "Кольский Север", некоммерческая организация "Союз рыбопромышленников Севера" (СРПС), Мурманский центр научно-технической информации (ЦНТИ), Мурманский государственный технический университет (МГТУ), Институт экономических проблем КНЦ РАН, Некоммерческое партнерство "Технопарк-Апатиты", Региональное агентство поддержки малого предпринимательства (РАПМП), ООО "Экономик Консультант", ООО "Net-SL", ИПК "Кодекс", Департамент продовольствия, рыбного и сельского хозяйства Мурманской области
в ред. постановления Правительства Мурманской области от 26.10.2005 N 400-ПП
Объем и источники финансирования		2005	2006	2007	2008	Итого
Всего по Программе, в том числе по источникам (тыс. руб.)		44490	79150	106110	114060	343810
Областной бюджет, в том числе:		10800	16420	24780	16460	68460
	целевое финансирование мероприятий программы	800	6420	14780	6460	28460
	бюджетные кредиты	5000	5000	5000	5000	20000
	гарантии	5000	5000	5000	5000	20000
Бюджеты органов местного самоуправления: (гарантии/кредиты)		2000	2500	3500	5000	13000
Внебюджетные источники		31690	54230	70330	91100	247350
Средства федерального бюджета		-	6000	7500	1500	15000
в ред. постановления Правительства Мурманской области от 26.10.2005 N 400-ПП
Система управления		1. Департамент экономического развития Мурманской области. 2. Координационный Совет при Правительстве Мурманской области.
Система контроля за ходом выполнения Программы		Координационный Совет на основе предложений, представляемых исполнителями Программы ежеквартально, разрабатывает сводный план мероприятий. Исполнители мероприятий Программы ежегодно до 20 февраля информируют департамент экономического развития Мурманской области о проделанной работе за прошедший год. Департамент экономического развития Мурманской области ежегодно до 2008 года к 10 марта докладывает Правительству Мурманской области о ходе реализации Программы
Ожидаемые конечные результаты		- увеличение ежегодного объема выпуска товаров и услуг субъектами малого предпринимательства до 25,4 млрд. руб.; - увеличение числа малых предприятий в 1,2 - 1,3 раза; - создание 5,0 - 5,5 тысяч новых рабочих мест; - обеспечение устойчивого развития малого предпринимательства в производственной, инновационной и иных сферах экономики; - насыщение товарного рынка Мурманской области конкурентоспособными отечественными товарами и услугами

-----------------------------------

<*> Сноска исключена. - Постановление Правительства Мурманской области от 26.10.2005 N 400-ПП.

РЕГИОНАЛЬНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА

"РАЗВИТИЕ МАЛОГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА В МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ"

НА 2005 - 2008 ГОДЫ

I. СОДЕРЖАНИЕ ПРОБЛЕМЫ И ОБОСНОВАНИЕ НЕОБХОДИМОСТИ ЕЕ РЕШЕНИЯ ПРОГРАММНЫМИ МЕТОДАМИ

Региональная целевая программа "Развитие малого предпринимательства в Мурманской области" на 2005 - 2008 годы (далее - Программа) разработана в соответствии с Федеральным законом "О государственной поддержке малого предпринимательства в Российской Федерации" и Законом Мурманской области "Об основах государственной поддержки малого предпринимательства в Мурманской области". Программа определяет действия Правительства, исполнительных органов государственной власти и местного самоуправления Мурманской области, а также предпринимателей и их общественных объединений, направленные на повышение вклада субъектов малого предпринимательства в социально-экономическое развитие Мурманской области. При разработке Программы принимаются следующие базовые положения:

- малое предпринимательство является полноправным и неотъемлемым элементом современной экономической системы хозяйствования и политической стабильности;

- поддержка частной инициативы граждан в сфере малого бизнеса является одной из основ социально-экономических преобразований и развития местного самоуправления в Мурманской области;

- государственная экономическая поддержка развития малого предпринимательства осуществляется на основе соблюдения взаимовыгодного сотрудничества предпринимателей, органов государственной власти и местного самоуправления Мурманской области.

На 1 января 2004 года в области действовало 3019 малых предприятий, на которых создано 28,2 тысячи постоянных рабочих мест и около 3 тысяч человек работает по совместительству или по договорам гражданско-правового характера. Всего на малых предприятиях занято 7,2 процента от общей численности занятых в экономике Мурманской области. Кроме того, на учете в налоговых органах состоит 38,1 тысячи индивидуальных предпринимателей, многие из которых имеют наемных работников. По экспертным оценкам общее количество занятых индивидуальным трудом (с учетом занятости по найму у индивидуальных предпринимателей и незарегистрированной предпринимательской деятельности) составляет 78 тысяч человек (18 % от численности занятых в экономике).

В 2000 - 2003 гг. развитие малого бизнеса характеризуется тенденциями роста валовых и финансовых показателей, относительно постоянной численностью занятых на малых предприятиях, а также колебаниями в количестве предприятий, обусловленными изменениями в Российском законодательстве, процессом ликвидации бездействующих предприятий и переходом части предприятий в категорию средних и крупных. Численность предпринимателей без образования юридического лица сократилась на 4 тысячи человек в основном за счет оформления договоров найма.

В 2003 году предприятиями малого бизнеса произведено товаров и услуг на 10,3 млрд. рублей, в том числе на 5,1 млрд. рублей - промышленной продукции (из них около 80 % приходится на долю рыбной отрасли). За четыре года, с 2000 по 2003 год, рост производства товаров и услуг в фактических ценах составил 84 процента, в сопоставимых ценах - 43 процента. Наибольший рост отмечен на малых предприятиях информационно-вычислительного обслуживания, науки и оптовой торговли товарами производственно-технического назначения, значительный - на предприятиях промышленности, транспорта, жилищно-коммунального хозяйства и торговли. Доля продукции малых предприятий в объеме промышленного производства области составляет 8 процентов, в строительстве - также 8 процентов.

В период приватизации сформировалась устойчивая отраслевая структура малого бизнеса. По количеству преобладают предприятия торговли и общественного питания - 46,8 процента, малые предприятия промышленности составляют 16 процентов, строительства - 13 процентов. Распределение численности занятых на малых предприятиях по отраслям сложилось следующее: промышленность - 31 процент, торговля - 28, строительство - 18 процентов.

Финансовые результаты деятельности малых предприятий свидетельствуют о повышении их устойчивости: в целом по малым предприятиям сальдированный финансовый результат увеличился более чем в 2 раза. Наблюдается сокращение количества убыточных отраслей. Объемы инвестиций малых предприятий увеличились с 37,2 млн. рублей в 2000 году до 220 млн. руб. в 2003 году.

		2000	2001	2002	2003	2004
Численность предпринимателей без образования юридического лица		44100	41600	40800	38000	39000
Количество малых предприятий, всего		2906	3186	2575	2701	3019
Численность занятых на малых предприятиях, чел. (всего)		31057	30717	31338	30221	31200
	Доля занятых на малых предприятиях, % от общей численности занятых	7,02	7,09	7,22	7,05	7,20
в том числе:
	численность постоянных работников на малых предприятиях	24238	26141	27434	27238	28200
	численность совместителей	1666	1056	982	1213	1290
	численность работающих по договорам подряда	5153	3520	2922	1770	1700
Объем продукции малых предприятий, всего, млн. руб., в том числе по отраслям:		5,64	5,96	7,91	10,3	13,9
	промышленность	2,84	3,08	4,43	5,16	6,05
	сельское хозяйство	0,07	0,07	0,11	0,09	0,10
	строительство	1,00	1	1,3	1,72	2,22
	транспорт	0,26	0,195	0,26	0,35	0,38
	связь	0,03	0,07	0,08	0,09	0,10
	торговля и общественное питание	0,75	1,04	1,22	1,78	3,90
	наука и научное обслуживание	0,03	0,047	0,15	0,13	0,15
Объем инвестиций в предприятия малого бизнеса, всего, млн. руб.		37,20	52,87	234,67	Основные категории экономической теории Основные концепции регулирования денежно-кредитных отношений на макроуровне Основные этапы развития экономической теории Особенности управления прибыльностью и рентабельностью предприятия Особенности формирования и функционирования кооперативной собственности Актуально: Главная Актуальные статьи и новости © 2010-2021, referat-web.ru