Анализ инвестиционной политики Тульского региона

1 Характеристика инвестиционного климата региона

1.1 Общая оценка социально-экономической ситуации в регионе

1.1.1 Промышленность

1.1.2 Минерально-сырьевые ресурсы

1.1.3 Сельское хозяйство

1.1.4 Потребительский рынок

1.1.5 Малый бизнес и предпринимательство

1.1.6 Инфраструктура

1.1.7 Туризм

1.1.8 Характеристика внешнеэкономической и инвестиционной деятельности

1.1.9 Уровень жизни населения

1.1.10 Рынок труда

1.1.11 Демографическая ситуация

1.1.12 Образование и наука

1.2 Оценка инвестиционной привлекательности региона

1.2.1 Характеристика и конкурентные преимущества научно-технического и промышленного потенциала Тульской области

1.2.2 Уровень развития сферы научной, научно-технической и инновационной деятельности

1.2.3 Многоотраслевой характер научно-технического потенциала Тульской области

1.2.4 Перспективы развития сельского хозяйства

1.2.5 Конкурентные преимущества туристической сферы Тульской области

2 Анализ деятельности органов управления по повышению инвестиционной привлекательности региона

2.1 Нормативно-правовая база инвестиционной деятельности Тульской области

2.2 Система управления инвестиционной деятельностью Тульской области

2.3 Государственная поддержка научно-технической и инновационной деятельности

2.4 Государственная поддержка агропромышленного комплекса Тульской области

2.5 Государственная поддержка промышленного сектора

3 Основные направления совершенствования инвестиционной политики

3.1 Совершенствование нормативно-правовой базы инвестиционной деятельности

3.2 Совершенствование системы законодательного регулирования ПИИ

3.3 Формирование привлекательного инвестиционного имиджа Тульского региона

3.4 Поддержка предприятий в привлечении капитала

3.5 Развитие инвестиционной инфраструктуры

3.6 Совершенствование системы управления на федеральном уровне

3.7 Совершенствование процедур регистрации компаний с иностранными инвестициями

3.8 Создание системы страхования иностранных инвестиций

3.9 Совершенствование взаимодействия с частным сектором

3.10 Совершенствование взаимодействия с иностранными инвесторами

3.11 Координация регулирования ПИИ на федеральном и региональном уровнях

Заключение

Библиографический список

Введение

Исследование проблем инвестирования экономики всегда находилось в центре внимания экономической науки. Это обусловлено тем, что инвестиции затрагивают самые глубинные основы хозяйственной деятельности, определяя процесс экономического роста в целом. В современных условиях они выступают важнейшим средством обеспечения условий выхода из сложившегося экономического кризиса, структурных сдвигов в народном хозяйстве, обеспечения технического прогресса, повышения качественных показателей хозяйственной деятельности на микро- и макроуровнях. Активизация инвестиционного процесса является одним из наиболее действенных механизмов социально-экономических преобразований.

Актуальным в настоящее время является углубленное теоретическое исследование рыночных форм и механизмов инвестиционной деятельности на микро- и макроуровнях. Важной проблемой выступает теоретическое обоснование критериев эффективности инвестиционных затрат, взаимосвязи и взаимообусловленности капитальных вложений и структурных сдвигов в экономике, определения приоритетов в отраслевой структуре инвестиций, а также внутри основных народнохозяйственных сфер: основного производства (собственно производства), производственной и социальной инфраструктур. В настоящее время экономика России все еще находится в состоянии перехода от плановой к рыночной. Этот сложный процесс реализуется в определенном времени и требует принятия большого количества решений относительно капиталовложений. Затянувшийся инвестиционный кризис затронул практически все регионы страны. Однако в Тульской области инвестиционный процесс имеет свои специфические особенности. Здесь инвестиционный спад принял более мягкие формы и сосчитается с относительной инвестиционной активностью сырьевых отраслей, ориентированных на экспорт.

В регионе имеются благоприятные условия для значительного притока инвестиций. Тем не менее, несмотря на явную привлекательность региона, приток инвестиций недостаточен для освоения уникального ресурсного потенциала. Инвесторы не смеют вкладывать свои капиталы в производство, считая инвестиции слишком рискованными и недостаточно выгодными. И проблема повышения инвестиционной активности, пожалуй, будет актуальна еще многие годы.

В связи с актуальностью проблемы инвестиционной активности в регионе этой теме посвящены множество исследований. Цель данной работы состоит в выявлении и исследовании проблем инвестиционной деятельности в Тульской области и ее развития в перспективе.

Для этого необходимо решить следующие задачи:

· охарактеризовать социально-экономическую ситуацию в регионе, дать оценку его инвестиционной привлекательности, выделив наиболее конкурентоспособные и перспективные сферы экономики;

· провести анализ нормативно-правовой базы регулирования инвестиционной деятельности в РФ и Тульской области;

· проанализировать деятельность администрации Тульской области по управлению инвестиционной сферой региона;

· выработать рекомендации по повышению инвестиционной привлекательности региона, по совершенствованию инвестиционной деятельности органов государственной власти.

1.1 Общая оценка социально-экономической ситуации в регионе

В течение последних лет в экономике Тульской области складывалась благоприятная ситуация, способствующая поддержанию темпов экономического роста на относительно высоком уровне.

Рисунок 1.1 – Динамика производства по основным видам экономической деятельности

За 2001 – 2005 годы реальный ВРП увеличился на 17,3% (30). В 2005 году сохранилась положительная динамика основных показателей, характеризующих социально-экономическое развитие области (см. рисунок 1.1).

В 2005 г. впервые за 10 лет произошел быстрый рост (в 2,7 раза) добычи топливно-энергетических полезных ископаемых (бурого угля), обработки древесины и производства изделий из дерева (на 13,3%), производства химических продуктов (на 13,5%), металлургического производства (на 10,9%), производства и распределения электроэнергии, газа и воды (на 4,1%).

1.1.1 Промышленность

Промышленность является основой экономики Тульской области. Объем промышленного производства за 2005 год достиг 125 млрд. руб. Индекс физического объема в целом по промышленности по итогам 8 месяцев 2006 года составил 103,7% к аналогичному периоду прошлого года. Промышленность обеспечивает 65% валового внутреннего продукта региона и 26 % налоговых поступлений в бюджет области.

Наибольший удельный вес в структуре производства занимают: металлургия — 26,6%, химия — 21,5%, машиностроение и оборонно-промышленный комплекс — 18% (30).

1.1.1.1 Металлургическая промышленность

Тульская область — родина российской металлургии. Именно здесь в конце XVII века были основаны первые железоделательные заводы, которые работали на местном сырье. И сегодня в экономике региона металлургическая промышленность занимает ведущее место.

Рисунок 1.2 – Индекс промышленного производства предприятий черной металлургии Тульской области

Всего в области имеются 8 наиболее крупных предприятий, относящихся к металлургической отрасли, на которых трудятся около двенадцати тысяч человек. Ежегодно наращиваются объемы производства и реализации продукции (см. рисунок 1.2).

Предприятия металлургии ведут активную внешнеэкономическую деятельность. Основными видами товарной продукции являются: чугун литейный и передельный, ферромарганец, прокат черных металлов, феррованадий, пентоксид ванадия, чугунное и стальное литье, хром, порошки цветных металлов и сплавов, прокат и изделия из тугоплавких металлов и др.

Предприятия черной металлургии сгруппированы в четыре подотрасли:

· производство черных металлов;

· производство электроферросплавов;

· производство огнеупоров;

· добыча и обогащение нерудного сырья.

Подотрасль предприятий производителей черных металлов представлена в области тремя открытыми акционерными обществами: ОАО «Тулачермет», ОАО «Косогорский металлургический завод»,ОАО «Ревякинский металлопрокатный завод». Их удельный вес в общем объеме выпускаемой отраслью продукции превышает 75%.

Крупнейшим предприятием металлургии в области является ОАО «Тулачермет» — значительный производитель товарного чугуна в Российской Федерации, поставки которого на внутренний и внешний рынки составляют более 2 млн. тонн в год.

В составе подотрасли по производству электроферросплавов находится ОАО «Ванадий Тула» — крупнейший в Европе и один из крупнейших в мире производителей ванадиевой продукции, традиционный поставщик этой продукции на мировой рынок.

Подотрасль предприятий по производству огнеупоров представлена двумя сравнительно небольшими предприятиями: ОАО «Новомосковскогнеупор» и ОАО «Щекинский огнеупорный завод».

Добычу и обогащение нерудного сырья для черной металлургии осуществляют ООО «Барсуковское рудоуправление» (известняк, известняковая мука).

Металлургическая промышленность региона постоянно развивается путем модернизации применяемых технологий и оборудования в части сокращения энергоемкости и уменьшения негативного воздействия на окружающую среду, активизации деятельности в направлении поиска оптимальных вариантов организации новых производств.

1.1.1.2 Химическая промышленность

Тульская область относится к регионам с высоким уровнем концентрации химических производств. В области выпускается широкий ассортимент продукции, относящейся к различным отраслям химического комплекса. В экономике области химическая промышленность занимает одно из ведущих мест и во многом определяет социально экономическое положение региона.

Ее доля в общем объеме промышленного производства составляет около 25%. В настоящее время в состав химического комплекса области входит 15 крупных и средних предприятий и 2 научно исследовательских института. Всего в отрасли занято около 24 500 человек (30).

С развитием химической отрасли связано много славных страниц в истории области. На тульской земле впервые в стране был получен синтетический каучук. В годы первых пятилеток были построены первенцы отечественной химии — Ефремовский завод синтетического каучука и Новомосковский химкомбинат.

Рисунок 1.3 – Темпы роста объемов производства предприятий химической промышленности Тульской области

Химические предприятия области стали настоящей кузницей кадров для всей химической промышленности страны.

В отрасли постоянно наращивались объемы выпуска химической продукции, вводились новые мощности, совершенствовалась технология, повышалась эффективность производства (см. рисунок 1.3).

На всю страну прогремел щекинский метод организации и стимулирования труда. Начавшиеся в начале 90-х годов рыночные реформы открыли новый этап развития химической отрасли области.

Ведущими предприятиями химии в настоящее время являются ОАО «Новомосковская акционерная компания «Азот», ОАО «Щекиноазот», ООО «Проктер энд Гэмбл — Новомосковск», ОАО «Химволокно», ОАО «Ефремовский завод СК», ОАО «Пластик», ООО «Аэрозоль Новомосковск», ЗАО «Тульский завод РТИ».

На предприятиях области растет загрузка производственных мощностей, наиболее полно они используются в производстве азотных удобрений, синтетического аммиака, метанола, синтетических моющих средств. Доля произведенных в Тульской области минеральных удобрений от общероссийского производства превышает 5% (30).

Основную массу инвестиций в предприятия химической промышленности Тульской области составляют инвестиции их собственников (ОАО «МХК «ЕвроХим» в ОАО «НАК «Азот», ОАО «Татнефть» в ОАО «Ефремовский завод синтетического каучука», в 2005 году введена в эксплуатацию первая линия по производству детских подгузников «Памперс» в ООО «Проктер энд Гэмбл — Новомосковск», в мае 2006 года пущена в работу установка по производству карбамидоформальдегидного концентрата и формалина в ОАО «Щекиноазот», производство резорцина в ОАО «Оргсинтез»).

Химические предприятия области ведут активную внешнеэкономическую деятельность. Традиционно химическая промышленность области имеет положительное внешнеторговое сальдо.

Химические товары тульских производителей, обладающие высокими конкурентными свойствами, экспортируются во многие страны мира.

Основными торговыми партнерами являются фирмы и компании Китая, Германии, Венгрии, США, Украины, Польши, Казахстана, Великобритании, Турции и др. Ведущее место в экспорте занимают метанол, азотные удобрения, аммиак, синтетический каучук.

1.1.1.3 Оборонно-промышленный комплекс

Оборонно-промышленный комплекс это ведущий сектор промышленности Тульской области. Он задает высокие стандарты в производстве, управлении и завоевании перспективных рынков и традиционно аккумулирует наиболее передовые идеи, разработки и технологии.

Тульская область отличается высокоразвитой оборонной промышленностью. На территории области расположено 28 предприятий, НИИ и КБ, входящих в оборонный комплекс Российской Федерации. Среди них такие известные во всем мире предприятия, как ГУП «Конструкторское бюро приборостроения», ФГУП «ГНПП «Сплав», ОАО «АК «Туламашзавод», ОАО «Тульский оружейный завод», ОАО «Тульский патронный завод», ОАО «Тулаточмаш» и другие.

Многие оборонные предприятия являются градообразующими, и их устойчивая работа определяет стабильность социально-экономической обстановки в регионе.

Наиболее сильные позиции тульские предприятия ОПК занимают в области разработки и производства автоматических пушек калибра 30 мм, зенитных ракетно-пушечных комплексов, комплексов управляемого высокоточного оружия, реактивных систем залпового огня, стрелкового оружия и боеприпасов, автоматизированных систем управления войск ПВО, продукции спецхимии, средств радиотехнической разведки, акустических систем, элементной базы для электронных радиотехнических систем. Большинство из вышеназванной продукции разработано и производится только в Тульской области и обладает высокой конкурентоспособностью на мировом рынке вооружений и военной техники.

Производственная программа оборонных предприятий включает три основных направления: государственный оборонный заказ; вооружение и военная техника, поставляемые иностранным заказчикам в рамках военно-технического сотрудничества; продукция гражданского назначения и товары повседневного спроса.

Рисунок 1.4 – Темпы роста объемов производства предприятий ОПК Тульской области

В условиях ограниченного финансирования и объемов гособоронзаказа оптимальным путем развития оборонных предприятий является экспорт вооружения и военной техники. Предприятия области заняли прочные позиции на мировых рынках вооружения и военной техники. Ежегодно экспорт вооружения и военной техники предприятий ОПК Тульской области растет на 25 – 30% (см. рисунок 1.4).

Преодолевая тяжелые социально экономические последствия рыночных реформ начала 90-х годов, оборонные предприятия области медленно, но уверенно выходят из состояния стагнации.

Значительный научно-производственный потенциал позволяет предприятиям ОПК нашего региона разрабатывать и серийно производить новую конкурентоспособную продукцию гражданского назначения и товаров народного потребления, например, счетчики газа со смарт-картой (ФГУП «ГНПП «Сплав»), котлы пульсирующего горения (ФГУП «Кимовский радиоэлектромеханический завод»), мотокультиваторы, дизельные двигатели и агрегаты на их основе (ОАО «АК «Туламашзавод»), рондоли для чеканки монет (ОАО «Тульский патронный завод») и т.д.

В жестких условиях конкурентной борьбы рост объемов производства продукции гражданского назначения и товаров повседневного спроса возможен лишь при ориентировании предприятий на наукоемкую, высокотехнологичную продукцию, развитии инновационной экономики. Администрация Тульской области поддерживает это направление. Ежегодно на выполнение научно исследовательских работ по изделиям и технологиям двойного назначения тратится 45% средств, выделяемых из областного бюджета на науку (31).

Одной из основных проблем промышленных предприятий региона является высокая степень изношенности основных производственных фондов. Без реализации инвестиционных проектов в отношении объектов основных средств, без инвестиций в развитие производственной базы или в создание новых производств дальнейшее развитие предприятий в современных условиях практически невозможно.

Поэтому, в соответствии с действующим законодательством Тульской области, налогоплательщикам, реализующим инвестиционные проекты по этим направлениям, предоставляются льготы по уплате налогов на имущество и прибыль, подлежащих зачислению в бюджет области.

Результаты работы оборонных предприятий и реализация мер государственной поддержки вселяют уверенность в том, что оборонно-промышленный комплекс и в дальнейшем будет сохранять лидирующее положение в экономике Тульской области.

1.1.1.4 Машиностроительная отрасль

Машиностроительная отрасль Тульской области включает в себя порядка 1000 организаций и предприятий, занимающихся следующими видами экономической деятельности:

· производство машин и оборудования;

· производство электрооборудования, электронного и оптического оборудования;

· производство транспортных средств и оборудования.

Наиболее значимые виды конкурентоспособной продукции отрасли:

· оборудование для нефтегазового комплекса;

· машины и оборудование для сельского хозяйства;

· оборудование для горно-шахтной промышленности;

· машины и оборудование для железных дорог России;

· грузоподъемные машины и механизмов;

· машины и оборудование для перерабатывающей промышленности;

· шлифовальный и режущий инструмент с покрытием из алмазного порошка;

· модульные здания из металлоконструкций и многое другое.

Алексинский завод тяжелой промышленной арматуры — ОАО «Тяжпромарматура» является ведущим предприятием в России по проектированию, изготовлению и сбыту трубопроводной арматуры для газовой, нефтяной, химической и энергетической отраслей промышленности. Выпускаемая продукция используется во всех регионах СНГ, экспортируется во многие страны мира и получила международное признание. Современное оснащение, квалифицированный персонал, отработанная технология и существующая система контроля качества на всех этапах производства, отвечающая требованиям международных стандартов ISO 9001:2000 и подтвержденная сертификатами Канадского бюро по сертификации систем качества, Американского нефтяного института и Госстандарта России — позволяют предприятию обеспечивать высокое качество, надежность и безопасность выпускаемой арматуры. На предприятии успешно осуществляется техническое перевооружение, внедряется новое технологическое оборудование, предназначенное для окончательной механической обработки корпусных деталей и узлов трубопроводной запорной арматуры.

ОАО «Трансмаш» (г. Белев) является одним из предприятий Российской Федерации, обеспечивающим вагоностроительные заводы и железные дороги России и стран СНГ тормозным оборудованием. Кроме профильного производства предприятие освоило гамму средств пожаротушения. ОАО «Трансмаш» является одним из ведущих экспортеров продукции Тульской области. По итогам Всероссийского конкурса предприятий высокой социальной эффективности в 2005 году ОАО «Трансмаш» награждено грамотой Правительства РФ.

Высокий показатель темпа роста объемов производства в ООО «Щекинский завод РТО» достигнут за счет организации производства импортозамещающей продукции — уникальных деталей и узлов к импортным газоперекачивающим агрегатам, организации ремонта газотурбинного оборудования для предприятий химической промышленности, освоения производства водогрейных котлов для нужд коммунальных служб, выпуска другой технически сложной продукции. Особое внимание руководство предприятия уделяет подготовке кадров. Специалисты завода регулярно повышают квалификацию в московских высших учебных заведениях. В целях дальнейшего развития многосторонних связей Щекинский завод РТО и Тульский государственный университет подписали двухсторонний договор о сотрудничестве на 2005 — 2010 гг. Предприятие вкладывает средства в развитие производственной базы. За последние три года выполнен большой объём работ по реконструкции производственных корпусов.

ЗАО «Тулаэлектропривод» — ведущее предприятие России по производству электроприводов для трубопроводной арматуры. Более 200 видов продукции выпускаются в общепромышленном, взрывозащищенном исполнении для АЭС и поставляются во все регионы России, страны СНГ и дальнего зарубежья. Завод аккредитован в Ассоциации предприятий по изготовлению оборудования для объектов электроэнергетики, является членом Союза производителей нефтегазового оборудования. Вся продукция предприятия сертифицирована. Имеются разрешения Гостехнадзора России на выпуск и применение взрывозащищённых электроприводов. Госатомнадзором России выданы лицензии на конструирование и изготовление электроприводов для атомных станций. ЗАО «Тулаэлектропривод» успешно реализует программу модернизации и разработки новых конструкций электроприводов для запорной арматуры. Результатом этой программы стали такие разработки, как электронный блок концевых выключателей для серийно выпускаемых электроприводов общепромышленного и взрывозащищенного исполнения, контроллер для управления электроприводом, новое поколение интеллектуальных электроприводов с микропроцессорным блоком управления и другие.

ЗАО «Тулажелдормаш» является одним из крупных поставщиков на российский рынок и в страны СНГ уникальных тяжелых путевых машин для строительства и ремонта ж/д пути, восстановления его геометрических параметров и рабочих характеристик. Предприятие может предложить своим потенциальным потребителям не уступающие мировым образцам машины по ремонту и обслуживанию ж/д пути, такие как ЩОМ 4М, ЩОМ 6, ВПО З 3000, струг снегоочиститель СС 1М, козловой кран КПБ 10У. На предприятии постоянно ведется работа по освоению производства новых машин и модернизации выпускаемой техники.

1.1.1.5 Легкая промышленность

Легкая промышленность является одной из старейших отраслей промышленности Тульской области и занимает особое место в товарном производстве. Доля продукции легкой промышленности в общем объеме потребительских товаров составляет 5,1%.

В социальном аспекте данный отраслевой комплекс дополняет производственный профиль региона, поскольку обеспечивает занятость женской части населения области. Исторически сложилось так, что местоположением большинства предприятий легкой промышленности являются шахтерские города и поселки Тульской области, в том числе многие из них — градообразующие.

На территории области работают 32 предприятия легкой промышленности, относящиеся к кругу крупных и средних. Следует отметить, что наряду с ними в регионе развиваются малые предприятия, которые в новых условиях ведут себя мобильно и быстро адаптируются к изменениям потребностей рынка.

В области в силу территориальных особенностей (природных, социально-экономических, демографических) выделяются три основные группы отраслевого блока легкой промышленности: текстильное производство (в т.ч. трикотажное, производство полиакрилонитрильной пряжи и искусственного меха), швейное производство, обувное производство.

В 2006 году наблюдается исключительно положительная динамика работы предприятий легкой промышленности Тульской области (см. таблицу 1.1).

Текстильное и швейное производство представлены в области такими известными предприятиями, как ЗАО «Суворовская нить» (крупнейший в России производитель полиакрилонитрильной пряжи), ЗАО «Трикотажная фирма «Заря», ОАО «Мужские сорочки», OAO «Бефо» и др.

ЗАО «Трикотажная фирма «Заря» — лидер по производству трикотажных изделий в Тульской области, уверенно и стабильно развивающееся предприятие, выпускающее трикотажные изделия по итальянским технологиям на новом импортном оборудовании.

ОАО «Мужские сорочки » работает по европейским стандартам. В текущем году в производство запущен дополнительный швейный поток и создано 60 новых рабочих мест. Предприятие выпускает собственную продукцию под зарегистрированными торговыми марками Allan Neumann (эконом класс), Dave Rabal (бизнес класс), Silvano Gatto (премиум класс). Ассортимент насчитывает 250 артикулов. Продукция ОАО «Мужские сорочки» удостоена высоких наград престижных выставок ярмарок, имеет дипломы победителя конкурсов.

ОАО «Бефо» — ведущее швейное предприятие, специализирующееся на производстве школьной формы для учащихся.

Обувная промышленность представлена в Тульской области крупными и средними предприятиями, входящими в состав структур холдингового типа. Номенклатура производства обуви тульских предприятий разнообразна и включает обувь для розничных и оптовых продаж, обувь, выполненную по заказам зарубежных фирм, рабочую обувь и обувь для силовых структур.

Продукция обувных предприятий тульского региона (ЗАО «Донская обувь», ОАО «Тульская обувная фабрика «Заря», ООО «Спутник»), входящих в ЗАО МОФ «Парижская коммуна», отличается высоким уровнем конкурентоспособности. Обувь реализуется не только в России, но и в странах Европы. «Парижская коммуна» первым среди предприятий Легпрома осуществило проект по привлечению инвестиций через фондовый рынок. С участием ЮНИДО на базе предприятия реализуется проект создания отраслевого центра моделирования и контроля качества обуви. Заключены договоры с рядом фирм Италии по обмену информацией, участию в проводимых сторонами ярмарках, обучению и стажировке специалистов.

В 2006 году обувное производство пополнилось новым предприятием — ООО «Инфокристалл» (г. Донской) с численностью более 300 работников, которое производит современную женскую и мужскую обувь.

Устойчиво работают на протяжении многих лет и другие акционерные общества ООО «Алексинская швейная фабрика», ООО ПТК «Докофа», ООО «Донтрейд».

Совершенно очевидно просматривается необходимость закрепления полученных результатов путем привлечения инвестиционных средств, позволяющих развивать промышленный потенциал, осваивать новые технологии и создавать качественно новые рабочие места.

1.1.1.6 Целлюлозно-бумажная промышленность (производство тары и упаковки)

Динамично развивающийся рынок тары и упаковки открывает перспективы роста для новых предприятий целлюлозно-бумажной отрасли и производства стеклотары, особенностью которых является обеспечение развивающихся быстрыми темпами потребностей предприятий производителей пищевой и промышленной продукции, расположенных на территории Тульской области.

Целлюлозно-бумажное производство в регионе представляют: ЗАО «Алексинская бумажно-картонная фабрика», ООО «Яснополянская фабрика тары и упаковки», ОАО «Тулабумпром», а также введенное в строй в 2006 году ООО «Готэк-Центр».

Объем промышленного производства в действующих ценах за 8 месяцев 2006 года к уровню соответствующего периода 2005 года вырос в 3 раза (см. таблицу 1.2).

Таблица 1.2 – Показатели роста индекса промышленного производства в целлюлозно-бумажном производстве, издательской и полиграфической деятельности