Охрана природы Республики Коми

Госкомитет российской федерации по высшему образованию

Сыктывкарский государственный университет

Экономический факультет

Кафедра организации и планирования проиводства

Реферат по экономической географии и регионалистике выполнила студентка гр. 4120 (ОЗО) Туева М.Г.

Сыктывкар 1999

ВВЕДЕНИЕ

Родившийся на Севере Кола Бельды, заслуженный артист РСФСР, с болью говорит: «Традиционная веселость северянина в последние годы частенько стала мне изменять. Перестал петь песню «Увезу тебя я в тундру». Не хочется приглашать любимую в тундру, израненную гусеницами вездеходов. Тундру, которую бесхозяйственные, а скорее, хищнические способы добычи нефти и газа приводят в безобразное состояние. Природа Севера не может залечить раны десятилетиями. Не хочу петь песню и про Нарьян-Мар, «где живут оленеводы и рыбачат рыбаки». Добро, хоть уберегли Печору от варварского поворота к югу. Но рыбаков там все меньше, поскольку и рыбы становится меньше. А оленеводство? Выгоднейшая отрасль народного хозяйства находится в загоне. Традиционный быт северян нарушен бездумным применением цивилизованных «благ» к нам, детям природы. Детей оленеводов отправили в интернат: разве вернутся они пастухами в тундру? У северянина отобрали жизненно необходимую пищу: сырую рыбу и сырое мясо. Вроде бы с добрыми намерениями, а нарушили естественный, веками сложившийся процесс роста организма. Другой разговор: можно ли поймать сейчас сига, ленка, калугу? И можно ли есть сырую рыбу, пойманную в Амуре, ниже амурского целлюлозно-картонного комбината? Нас, малых народностей Сибири, Крайнего Севера и Дальнего Востока, - двадцать шесть. О таких, как кеты, селькупы, негидальцы, численность которых порою всего несколько сот человек, многие даже и не слышали. А ведь культура каждого из них - древнейшая, уникальная!» (8; C. 182)

Перед республикой стоят сложные проблемы при реализации программ развития новых отраслей: добыча на Тимане в верховьях рек Ворыква, Вымь и Мезень бокситов и его транспортировка на Урал, в перспективе переработка половины его объема на глинозем в Чинья-Ворыке, добыча и переработка титановых руд в районе г. Ухта и ряда других полезных ископаемых Приполярного Урала и других территорий. Режим работы предприятий этих отраслей должен быть безотходным. Предстоит строительство новых транспортных магистралей: железнодорожная магистраль Архангельск-Сыктывкар - Пермь, газотранспортная магистраль Ямал-Европа и последующее ее расширение, намечается строительство ТЭЦ (ГРЭС) в г. Инта и ТЭЦ в г. Сыктывкар.

В целях определения перспектив развития Печорского угольного бассейна, Усинска, Вуктыла, где сегодня еще не ясны этапы и методы этого развития, намечается завершить комплексную схему социально-экономического и территориально-планировочного развития Республики Коми. Всем северным городам следует найти выход из рамок монопрофильного уклада и производственной инфраструктуры. Для планомерного развития территории в зоне влияния новых железных и автомобильных дорог предстоит в 1998-1999 гг. разработать либо в составе проектов магистралей, либо отдельно проект «территориально-планировочной организации перспективных транспортных зон».

Необходимо отметить, что любые действия в области формирования градообразующей базы, использования территории, развития транспортных и инженерных систем должны осуществляться лишь с учетом экологических особенностей каждой территории. Основными принципами, на которых будет строиться экологическая политика, являются жесткая экологическая экспертиза проектов, применение природосберегающих, экологически безопасных технологий, совершенствование систем контроля за состоянием природной среды, наличие на предприятиях специального высокоэффективного оборудования для локализации возможных аварий и реабилитации природной среды. Не менее важным является дальнейшая разработка в Министерстве природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Коми законодательных и нормативных актов, направленных на охрану окружающей среды и контроль за их выполнением.

При написании реферата мною в основном использовался государственный доклад о состоянии окружающей природной среды в Республике Коми за 1996 год, а также различные указы, положения, постановления и прочие нормативные акты, связанные с проблемой охраны окружающей среды Республики Коми.

1 ЗАГРЯЗНЕНИЕ АТМОСФЕРНОГО ВОЗДУХА

В отличие от других российских регионов Республике Коми удается в определенной мере сдерживать техногенное воздействие на природную среду. Однако ряд городов (Воркута, Инта, Ухта, Сосногорск) и территорий (добыча нефти в Усинском районе) имеют напряженную обстановку из-за хозяйственной деятельности человека, а отрицательное воздействие транспортных средств (до 50 % общего количества вредных выбросов) ощутимо во всех городах и некоторых поселках.

Загрязнение основными примесями (пылью, сернистым газом, окисью углерода и двуокисью азота) во всех городах, где проведены наблюдения, в средних за год значениях норму не превышает, а максимальные концентрации сернистого газа - ниже нормы. В г. Сосногорск выше, чем в других городах, уровень загрязнения воздуха двуокисью азота. Прослеживается увеличение загрязнения этой примесью атмосферного воздуха и в г. Ухта - с 1994 г. среднегодовая концентрация увеличилась в два раза. В гг. Сыктывкар, Ухта и Воркута повышен уровень загрязнения воздуха метилмеркаптаном и формальдегидом. В 1995 г. Сыктывкар вошел в список городов России с очень высоким уровнем загрязнения воздуха (высокий индекс загрязнения атмосферы), характерной особенностью которого являются высокие уровни специфических вредных примесей. В Сыктывкаре - это метилмеркаптан и формальдегид, среднегодовые концентрации которых превышают норму, хотя в 1996 г. отмечено некоторое понижение среднегодовых концентраций метилмеркаптана с 40,0·10-6 до 27·10-6 мг/куб.м, формальдегида - с 0,012 до 0,010 мг/куб.м, бензапирена - с 0,8·10-6 до 0,5-6 мг/куб.м. (2; C. 10)

В Сыктывкаре за последние годы наблюдается значительный рост автомобилей (39,4 тысячи единиц в 1995 году, 44,6 тысяч единиц в 1996 году и 52,1 тысяча единиц в 1997 году). Автотранспорт является одним из основных загрязнителей атмосферного воздуха (более 50%), загрязняет поверхностные слои почвы, водоемы и грунтовые воды, оказывает шумовое, вибрационное, электромагнитное воздействие.

В целях улучшения экологической обстановки в городе Сыктывкаре и сокращения выбросов загрязняющих веществ в атмосферу от автомобильного транспорта, и в соответствии со статьей 10 Закона РСФСР "Об охране окружающей природной среды" принято Положение о порядке осуществления в городе Сыктывкаре экологического контроля автотранспортных средств. Целями этого Положения являются:

снижение загрязнения атмосферного воздуха выбросами от автотранспорта и улучшение экологической обстановки в городе;

создание системы постоянного экологического контроля за соблюдением стандартов по токсичности и дымности на автотранспорте. (9; C. 2)

В целом по республике не наблюдается тенденции к снижению уровня загрязнения атмосферного воздуха (смотри таблицу 1).

Таблица 1

Изменение среднегодовых и максимальных (в скобках) характеристик загрязнения атмосферного воздуха за 1993-1996 годы (в долях ПДК) (2; C. 11)

В Воркутинском районе снизились валовые выбросы на 20 тыс. тонн из-за спада производства на шахтах ОАО «Воркутауголь» и Воркутинском цементном заводе. На Воркутинской ТЭЦ-2 суммарный выброс снижен на 6 тыс. тонн из-за улучшения качества сжигаемого угля (снижение зольности и содержания серы). Тем не менее, в 10-ти (из 20) районах республики отмечен рост выбросов вредных веществ, наиболее высокий - на 14,3 тыс. тонн в Усинском районе из-за увеличения добычи нефти, в том числе выброс оксида углерода - на 12 тыс. тонн. Из-за отсутствия финансирования не завершены воздухоохранные мероприятия, имеющие большой экологический эффект, на АО «Сыктывкарский лесопромышленный комплекс».

На долю семи ведущих отраслей народного хозяйства республики приходится 94,5% общего объема выбросов загрязняющих веществ в атмосферу (смотри рисунок 1).

Доля (%) основных отраслей промышленности Республики Коми в общем выбросе загрязняющих веществ в атмосферу в 1996г. (данные 1995 г.)(2; C. 16)

Вклад основных отраслей промышленности РК в валовые выбросы загрязняющих веществ в атмосферу составил в тысячах тонн (%): угледобывающая - 37,25 (39,7); газовая - 215,9 (23); теплоэнергетика -121,4 (13); нефтедобывающая - 107,0 (11,4); стройиндустрия - 30,0 (3,2); лесная, деревообрабатывающая и целлюлозно-бумажная - 24,6 (2,6); нефтеперерабатывающая - 14,7 (1,6); остальные отрасли - 51,8 (5,5).

В Сыктывкаре организовано наблюдение за загрязнением атмосферного воздуха на трех стационарных пунктах. Центр по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды проводит это наблюдение на перекрестке улиц Первомайская и Коммунистическая, на Октябрьском проспекте и в Эжве. Предусмотрен ежедневный (кроме воскресенья) трехразовый отбор проб воздуха для определения пыли, сернистого газа, диоксида азота и еще пяти компонентов невидимой грязи. На "качество" воздуха в городе могут повлиять и промышленные выбросы в атмосферу, и производственные стоки, и аварийные загрязнения природы, как это, к несчастью, случилось в начале нынешней зимы (1998 год). Чтобы своевременно принять меры при больших отклонениях от предельно допустимых норм, ведутся наблюдения за качеством поверхностных вод около города в пяти стоках на реках Сысола и Вычегда. Пробы отбираются ежемесячно и анализируются по 40 показателям. (2; C. 3)

Предприятием ДП «Севергазпром» совместно с администрацией Главы Республики Коми разработана и утверждена программа по расширению использования сжатого и сжиженного газа в качестве газомоторного топлива на автотранспорте на1996-1998 гг. Низкие темпы перевода автотранспорта на газомоторное топливо обусловлены отсутствием законодательных актов, стимулирующих использование природного газа в качестве моторного топлива, продолжающимся спадом производства и снижением грузоперевозок; устаревшим парком автомобилей и отсутствием финансирования.

2 ВОДНЫЕ РЕСУРСЫ

На территории Республики Коми располагаются более 78 тысяч озер общей площадью около 4,5 тысяч квадратных километров. Свыше 98% озер имеют площадь зеркала до 0,5 квадратных километров.

По ландшафтным особенностям озера делятся на тундровые, горные, таежные (водораздельные), пойменные. По происхождению: ледниковые, карстовые, торфяные, реликтовые. Тундровые озера (торфяные, термокарстовые) расположены в Большеземельской и Малоземельской тундрах. Они невелики и богаты органикой. Самые известные озера Падымейские и Харбейские. (5; C. 28)

Болота в Республике Коми занимают 7,7% территории. С 1978 года в нашей республике 113 болот объявлены заказниками и памятниками природы, из них 17 выделены в качестве эталонов различных природных ландшафтов, остальные - клюквенные. Общая площадь охраняемых болот составляет почти 0,5 миллионов гектаров.

На болотах распространены довольно редкие растения таежной зоны Евразии: пухонос альпийский, очеретник белый. Встречаются интересующие науку виды: пушица рыжеватая, ятрышник пятнистый, подлежащий охране. Их мохообразных редко встречающиеся растения: сфагнумы Линдберга, красноватый каллиергон Ричардсона и еще более редкие - дрепанокладус плавающий, политрихум Сварца. (5; C. 28)

Для сохранения болот, озер и рек создаются заказники:

Водоохранный заказник "Вычегда" учрежден постановлением Совета Министров Республики Коми от 1 марта 1993 года №110 с целью сохранения водоохранного комплекса в верховьях реки Вычегды. В пределах заказника охраняется лесная растительность, болота, речки, родники и почвенный покров.

Болотный заказник "Симвинский", кадастровый №93, учрежден постановлением Совета Министров Коми АССР от 26.09.89 с целью сохранения условий для произрастания и воспроизводства клюквы, для поддержания общего экологического равновесия.

Болотный заказник "Вездинский", кадастровый №158, учрежден постановлением Совета Министров Коми АССР от 26.09.89с целью сохранения условий для произрастания и воспроизводства клюквы, для поддержания общего экологического равновесия.

Болотный заказник "Заозерский" учрежден постановлением Совета Министров Коми АССР от 26.09.89 с целью сохранения эталона среднетаежного ландшафта долины р. Сысолы.

Болотный памятник природы "Исаневское" учрежден постановлением Совета Министров Коми АССР №193 от 26.09.89 с целью охраны болота - клюквенника, являющегося кормовой базой боровой дичи. И т.д.

Остальные болотные и водные заказники созданы для сохранения клюквенников, их воспроизводства и условий произрастания; озер, на которых гнездятся перелетные водоплавающие птицы; богатый животный и растительный мир; для поддержания общего экологического равновесия.

3 ЗЕМЕЛЬНЫЕ РЕСУРСЫ И НЕДРА, ИХ ИСПОЛЬЗОВАНИЕ И СОСТОЯНИЕ

Общая площадь республики по состоянию на 01.01.97 г. составляет 41677,4 тыс. га. На ее территории зарегистрировано 827 населенных пункта, включал восемь городов республиканского и два - районного подчинения (гг. Микунь и Емва), а также 33 рабочих поселка и 784 сельских населенных пункта на восьми территориях административного управления городов и 12 административных районах: Воркута - 2418,0, Вуктыл - 2245,3, Инта - 3009,7, Печора- 2892,3, Сосногорск - 1648,5, Сыктывкар - 73,3, Усинск - 3056,4. Ухта - 1323,2; Ижемский - 1843,6, Княжпогостский -2461,6, Койгородский - 1041,6, Корткеросский - 1974,8, Прилузский - 1316,8, Сыктывдинский - 740,5, Сысольский - 614,0, Троицко-Печорский - 4070,8, Удорский - 3581,6, Усть-Вымский - 477,5, Усть-Куломский - 2636,8, Усть-Цилемский - 4251,1 тыс. га.

Таблица 2

Структура земельных угодий Республики Коми, тыс. га (2; C. 43)

В структуре земельного фонда произошли незначительные изменения. Из общей площади земельных ресурсов республики другими субъектами Российской Федерации используются 3818,7 тыс. га., а на территории сопредельных областей и округов России в пользовании сельскохозяйственных предприятий республики находится 5558,0 тыс. га.

Наиболее крупной категорией является лесной фонд - 66,5 % земельного фонда республики (без учета земель предоставленных во временное пользование и долгосрочную аренду). Земли сельскохозяйственных предприятий, организаций и граждан составляют 28,9 % земельного фонда, но при этом площадь сельскохозяйственных угодий составляет лишь 1%.

Важными условиями повышения плодородия северных почв являются внесение минеральных и органических удобрений, известкование и фосфоритирование почв, осушение и проведение культуртехнических работ. Однако сложившаяся экономическая ситуация и неудовлетворительное состояние материально-технической базы в хозяйствах республики не позволяют ежегодно проводить комплекс обязательных агротехнических мероприятий. Все это ведет к деградации почв и потере их плодородия, мелиоративной неустроенности, что в сочетании с неблагоприятными климатическими условиями приводит к ежегодному недобору сельскохозяйственной продукции. Качественное состояние значительной части пашни и кормовых угодий неудовлетворительное. Около 34 % сельскохозяйственных угодий расположено на заболоченных землях. Водной эрозии подвержено 14% пашни, засорено камнями - более 13%.

В республике имеется 50,59 тыс. га мелиорированных сельхозугодий, включая пашню - 26,36 (52,1%), сенокосы - 21,36 (42,3) пастбища - 2,69(5,3) тыс. га. Наибольшие площади осушенных земель находятся в районах южной и центральной зон: Сыктывдинский - 12,2, Сысольский - 8,6, Прилузский - 6,3, Усть-Куломский - 4,2 тыс. га. В Койгородском, Корткеросском и Усть-Вымском районах количество неблагополучных земель превышает 30%, Усть-Цилемском, Ухтинском и Вуктыльском - 70%. Из-за отсутствия ухода происходит зарастание открытых каналов кустарником и травянистой растительностью, заиливаются устья закрытых коллекторов и дрен, разрушаются гидротехнические сооружения и дороги. Эффективная эксплуатация осушенных земель невозможна без ежегодного внесения минеральных удобрений и периодического известкования площадей с повышенной кислотностью. Положительные результаты мелиорации земель будут сведены к нулю, если в течение 1997-2000 гг. не будет выполнена программа реконструкции и восстановления осушительных систем и повышения плодородия мелиорируемых земель в соответствии с «Государственной комплексной программой повышения плодородия почв Республики Коми» (Указ Главы Республики Коми № 301 от 29.12.94 г.).(2; C. 44)

Надзор за охраной недр, рациональным их использованием проводится в соответствии с Законами Российской Федерации и Республики Коми «О недрах». Положением о федеральном горном и промышленном надзоре России, утвержденным Указом Президента России (№234 от 18.02.93 г.), а также разработанных Госгортехнадзором России «Методических указаний по организации государственного надзора за использованием и охраной недр и маркшейдерского контроля», «Методических указаний по осуществлению государственного надзора за переработкой минерального сырья» и «Методических указаний по выполнению органами Госгортехнадзора России обязанностей по участию в государственной системе лицензирования пользования недрами».

Большинство предприятий, разрабатывающих месторождения общераспространенных полезных ископаемых, не имеют соответствующих геолого-маркшейдерских служб, что не обеспечивает полноту отработки запасов в пределах горных отводов и достоверный учет добытых строительных материалов. Допускается отработка запасов за пределами горных отводов и не соблюдаются проекты на разработку месторождений. Местные органы исполнительной власти должны выдавать лицензии на разработку месторождений общераспространенных полезных ископаемых только тем предприятиям, которые решили вопрос геолого-маркшейдерского обеспечения ведения горных работ либо собственными силами, либо по договору сторонними организациями. Не выполнена рекультивация нарушенных горными работами земель после приостановки ведения геологоразведочных работ и добычи горного хрусталя и жильного кварца на месторождении «Желанное», прекращения добычи золота на участках в бассейне р. Кожим, ликвидации и консервации угольных шахт в г. Воркута, отчуждения геологоразведочными предприятиями для строительства буровых и баз полевых партий и отрядов.

В целом по республике значительные площади нарушенных земель числятся за предприятиями нефтегазовой и угольной отрасли.

Проверки показали, что на 1,2 тыс. га земельные участки используются с просроченным сроком пользования, в том числе на площади 1,0 тыс. га не проведены мероприятия по приведению земель в состоянии пригодное для использования в народном хозяйстве. Неудовлетворительное положение складывается в Печорском, Усинском, Интинском и других районах, из-за отсутствия средств работы по рекультивации нарушенных земель предприятиями не выполняются, увеличиваются площади земель с просроченным сроком пользования. Надзор за охраной недр при разведке и разработке нефтяных, газовых и газоконденсатных месторождений выявил, что одной из общих коренных причин выявленных нарушений требований охраны недр является хроническая финансово-экономическая несостоятельность большинства предприятий, не позволяющая держать на должном уровне как исполнение требуемых организационно-технических мероприятий при разработке, пробной эксплуатации, ликвидации и консервации объектов, так и осуществлять эффективный ведомственный контроль за их исполнением.(2; C.47)

Несмотря на наметившуюся положительную тенденцию увеличения количества имеющих лицензии объектов недропользования, эксплуатация еще значительной части объектов общераспространенных полезных ископаемых и подземных вод продолжается в безлицензионном порядке. Основными причинами безлицензионного пользования недрами остаются: неплатежеспособность предприятий - недропользователей, отсутствие законодательной основы для действенных мер воздействия на нарушителей порядка пользования недрами и использованию контроля не как функции управления, а как формы фиксации недостатков недропользователей, недостаточный контроль министерств и ведомств за субъектами недропользования всех форм собственности, неисполнение Законов Республики Коми «О недрах» и «Об органах исполнительной власти в Республике Коми» представителями районных и городских администраций при осуществления государственной системы лицензирования пользован