Анализ факторов, определяющих качество управленческого решения на примере ООО "Уфимский краностроительный завод"

В процессе управления непрерывно возникают ситуации, когда руководители различных уровней сталкиваются с необходимостью выбора какого-либо одного из нескольких возможных вариантов действий. Выработка и принятие управленческого решения – узловая процедура в деятельности руководителя, которая определяет весь дальнейший ход процесса управления, в особенности конечный результат управленческой деятельности.

Важнейшим резервом повышения эффективности всего общественного производства является повышение качества принимаемых решений, которое достигается путем совершенствования процесса принятия решений.

Принятие решений – составная часть любой управленческой функции. Необходимость принятия решения пронизывает все, что делает управляющий, формируя цели и добиваясь их достижения. Поэтому понимание природы принятия решений чрезвычайно важно для всякого, кто хочет преуспеть в искусстве управления.

Эффективное принятие решений необходимо для выполнения управленческих функций. Совершенствование процесса принятия обоснованных объективных решений в ситуациях исключительной сложности достигается путем использования научного подхода к данному процессу, моделей и количественных методов принятия решений.

Цель данной курсовой работы - выявить факторы, влияющие и определяющие качество управленческого решения.

В ходе работы решены следующие задачи:

- рассмотрена сущность управленческого решения и определены его основные характерные особенности;

- рассмотрена классификация управленческих решений;

- описаны основные требования, предъявляемые к качеству управленческого решения;

- рассмотрены факторы, определяющие качество управленческого решения и влияющие на процесс его принятия;

- даны рекомендации по принятию качественного управленческого решения на примере анализируемого предприятия.

ГЛАВА 1. Сущность управленческих решений

1.1 Сущность, характерные особенности управленческого решения и его роль в системе управления

Понятие «решение» в современной жизни весьма многозначно. Оно понимается и как процесс, и как акт выбора, и как результат выбора. Основная причина неоднозначной трактовки понятия «решение» заключается в том, что каждый раз в это понятие вкладывается смысл, соответствующий конкретному направлению исследований.

Решение как процесс характеризуется тем, что он, протекая во времени, осуществляется в несколько этапов. В связи с этим здесь уместно говорить об этапах подготовки, принятия и реализации решений. Этап принятия решений можно трактовать как акт выбора, осуществляемый индивидуальным или групповым лицом принимающим решение с помощью определённых правил.

Решение как результат выбора обычно фиксируется в письменной или устной форме и включает в себя план (программу) действий по достижению поставленной цели.

Решение является одним из видов мыслительной деятельности и проявлением воли человека. Его характеризуют следующие признаки:

- возможность выбора из множества альтернативных вариантов: если нет альтернатив, то нет выбора и, следовательно, нет и решения;

- наличие цели: бесцельный выбор не рассматривается как решение;

Категория «управленческое решение» имеет многоаспектное содержание. В широком смысле управленческое решение можно понимать как концентрированное выражение процесса управления на его заключительной стадии, как подлежащую выполнению команду, поступающую от управляющей к управляемой системе, как фиксированный управленческий акт, выраженный в письменной или устной форме и реализуемый для решения проблемной ситуации или поставленной цели.

Управленческое решение всегда имеет социально-экономическую природу. Оно связано с деятельностью человека, руководящего другими людьми и использующего при этом все свои знания, способности, умения и навыки. Как никакой другой вид управленческой деятельности, решение обусловлено психофизическими чертами личности руководителя. Этим объясняются высокие требования, предъявляемые к руководящим кадрам.(1)

Полное содержание управленческого решения проявляется в следующих его трёх взаимосвязанных аспектах. Во-первых, управленческое решение – это вид деятельности, протекающий в управленческой системе и связанный с подготовкой, выбором и принятием конкретных вариантов действий, т.е. это вид работы в аппарате управления, определенный этап процесса управления. Во-вторых, управленческое решение – это вариант воздействия управляющей системы на управляемую, формула воздействия, т.е. это описание предлагаемых действий управляющей системы по отношению к управляемой. В-третьих, управленческое решение – это организационно-практическая деятельность, управляющей системы в управляемой системе.

Решение объединяет всю совокупность управленческих операций, является сочетанием интеллектуальной деятельности в управляющей системе с организационно-практической деятельностью в управляемой системе. Решение находится на стыке процесса управления и процесса производства. Оно является важнейшим звеном отношений управления, связующим фактором управляющей и управляемой систем.

Эффективность принимаемых решений обеспечивается соблюдением ряда определенных организационно-технических требований (условий) при их разработке. К ним относятся:

- научная обоснованность решения, реальность поставленных задач и сроков выполнения, обеспеченность ресурсами, т.е. решение должно приниматься на основе полной и точной информации о состоянии объекта; с учетом имеющихся ресурсов и резервов, закономерностей развития экономики; оно должно отвечать требованиям повышения эффективности производства и т.д.;

- непротиворечивость, строгая согласованность – решение не должно содержать противоречивых положений, должно быть согласовано с ранее принятыми решениями, в нем должна быть обеспечена подчиненность частных, второстепенных задач и интересов общим, главным интересам общества;

- конкретность и адресность – каждое решение должно иметь точный адрес исполнителей и сроки окончания работ;

- своевременность – решение должно приниматься с учетом требований времени и конкретных условий;

- гибкость и подвижность – если решения не соответствуют духу времени или изменившейся обстановке, их следует оперативно отменить или откорректировать соответственно изменениям, происходящим в объекте – субъекте управления;

- экономичность, оптимальность – решение должно ориентировать трудовые коллективы на выполнение поставленных задач с минимальными затратами;

- управленческое решение должно быть простым, ясным и строгим по форме изложения, логическим, последовательным, лаконичным.

В основе принятия рациональных, эффективных решений лежат применяемые в системе управления научные подходы и методы: методы моделирования, мотивации качественного решения и другие.(2)

В процессе принятия любого решения обычно присутствуют в различной степени интуиция, суждение (точка зрения) и рациональность. На основе этого различают: интуитивные решения, решения, основанные на суждении, и рациональные решения.

При принятии интуитивного решения люди основываются на собственном решении о рациональности принимаемого ими решения (предчувствие, воображение, проницательность). При этом шансы на правильный выбор того или иного решения остаются не очень высокими.

Решение, основанное на суждении, применяется исходя из знаний, осмысления прошлого опыта и здравого смысла. С их помощью выбирается тот вариант решения, который приносил наилучший результат ранее в аналогичных условиях. Этот способ принятия решения тоже не очень надежен, так как суждение невозможно сопоставить с ситуацией, если прежде она имела места, и поэтому опыта ее решения просто нет.

Опыт становится полезным и мощным инструментом в принятии решений только в том случае, если был проведен его тщательный анализ, в результате которого выявлены основательные причины и успеха, и неудач.

Поскольку решения принимаются человеком, то на выбор решений, основанных на суждениях, влияют личные качества руководителя, принимающего решение. В зависимости от этого различают уравновешенные, импульсивные, инертные, рискованные и осторожные решения.

Рассмотренные решения принимаются главным образом при оперативном управлении. Стратегическое и тактическое управление осуществляется исходя из принятия рациональных решений, основанных на методах экономического анализа, обоснования и оптимизации.

1.2 Классификация управленческих решений

Классификация управленческих решений необходима для определения общих и конкретно-специфических подходов к их разработке, реализации и оценке, что позволяет повысить их качество, эффективность и преемственность. Управленческие решения могут быть классифицированы самыми разнообразными способами. Наиболее распространенными являются следующие принципы классификации:

1) по функциональному содержанию;

2) по характеру решаемых задач (сфере действия);

3) по иерархии управления;

4) по характеру организации разработки;

5) по характеру целей;

6) по причинам возникновения;

7) по исходным методам разработки;

8) по организационному оформлению.

Управленческие решения могут быть классифицированы по функциональному содержанию, т.е. по отношению к общим функциям управления, например:

а) решения плановые;

б) организационные;

в) контролирующие;

г) прогнозирующие.

Обычно такие решения затрагивают в той или иной мере все функции управления, однако в каждом из них можно выделить основное ядро, связанное с какой-то основной функцией.

Другой принцип классификации связан с характером решаемых задач:

а) экономических;

б) организационных;

в) технологических;

г) технических;

д) экологических и прочих.

Чаще всего управленческие решения связаны не с одной, а с рядом задач, в той или иной степени имея комплексный характер.

По уровням иерархии систем управления выделяют управленческие решения на уровне подсистем; на уровне отдельных элементов системы. Обычно инициируются общесистемные решения, которые затем доводятся до элементарного уровня, однако возможен и обратный вариант.

В зависимости от организации разработки решений выделяются следующие управленческие решения:

а) единоличные;

б) коллегиальные;

в) коллективные.

Предпочтение способа организации выработки управленческого решения зависит от многих причин: компетентности руководителя, уровня квалификации коллектива, характера задач, ресурсов и т.д.

По характеру целей принимаемые решения могут быть представлены как:

а) текущие (оперативные);

б) тактические;

в) стратегические.

По причинам возникновения управленческие решения делятся на:

а) ситуационные, связанные с характером возникающих обстоятельств;

б) по предписанию (распоряжению) вышестоящих органов;

в) программные, связанные с включением данного объекта управления в определенную структуру программно-целевых отношений, мероприятий;

г) инициативные, связанные с проявлением инициативы системы, например в сфере производства товаров, услуг, посреднической деятельности;

д) эпизодические и периодические, вытекающие из периодичности воспроизводственных процессов в системе (например, сезонности сельскохозяйственного производства, сплава леса по рекам, геологических работ).

Важным классификационным подходом служат исходные методы разработки управленческого решения. К их числу можно отнести:

а) графические, с использованием графоаналитических подходов (сетевых моделей и методов, ленточных графиков, структурных схем, декомпозиции больших систем);

б) математические методы, предполагающие формализацию представлений, отношений, пропорций, сроков, событий, ресурсов;

в) эвристические, связанные с широким использованием экспертных оценок, разработки сценариев, ситуационных моделей.

По организационному оформлению управленческие решения делятся на:

а) жёсткие, однозначно задающие дальнейший путь их воплощения;

б) ориентирующие, определяющие направление развития системы;

в) гибкие, изменяющиеся в соответствии с условиями функционирования и развития системы;

г) нормативные, задающие параметры протекания процессов в системе.

Поскольку решения принимаются людьми, то их характер во многом несёт на себе отпечаток личности менеджера, причастного к их появлению на свет. В связи с этим принято различать уравновешенные, импульсивные, инертные, рискованные и осторожные решения.(3)

Уравновешенные решенияпринимают менеджеры, внимательно и критически относящиеся к своим действиям, выдвигаемым гипотезам и их проверке. Обычно, прежде чем приступить к принятию решения, они имеют сформулированную исходную идею.

Импульсивные решения, авторы которых легко генерируют самые разнообразные идеи в неограниченном количестве, но не в состоянии их как следует проверить, уточнить, оценить. Решения поэтому оказываются недостаточно обоснованными и надёжными, принимаются «с наскока», «рывками».

Инертные решениястановятся результатом осторожного поиска. В них наоборот контрольные и уточняющие действия преобладают над генерированием идей, поэтому в таких решениях трудно обнаружить оригинальность, блеск, новаторство.

Рискованные решения отличаются от импульсивных тем, что их авторы не нуждаются в тщательном обосновании своих гипотез и, если уверены в себе, могут не испугаться любых опасностей.

Осторожные решенияхарактеризуются тщательностью оценки менеджером всех вариантов, сверхкритичным подходом к делу. Они в ещё меньшей степени, чем инертные, отличаются новизной и оригинальностью.(4)

1.3 Основные требования, предъявляемые к качеству управленческих решений

Сбалансированность обязанностей и прав – необходимая предпосылка качества управленческих решений. Одной из распространенных ошибок в практике управления является несоответствие служебных обязанностей правам принятия решений у низовых руководителей. Возлагая ответственность за выполнение определенных обязанностей на руководителей нижестоящих ступеней, руководитель вышестоящего уровня должен предоставить им и необходимые полномочия в рамках данной ответственности. Все, кому поручена определенная работа, и кто несет ответственность за ее выполнение, должны быть наделены соответствующими полномочиями; формула в данном случае проста: ответственность равна полномочиям. Ответственность не может быть уже полномочий; полномочия не могут быть шире ответственности.

Решение в системе управления должно приниматься, как правило, на том уровне, где возникла ситуация, проблема, и по возможности тем лицом (звеном управления), которое располагает наибольшей информацией по данному вопросу. Это требование вытекает из технологии процесса управления, где взаимно переплетаются три цикла: информационный – выработка решения – организаторская работа. Информация, решение, организаторская работа – взаимосвязанные элементы процесса управления. Поэтому, получив информацию, руководитель должен принять соответствующее решение и организовать его исполнение.

Нецелесообразно процедуру решения искусственно изымать из единого технологического процесса управления и передавать ее в вышестоящий уровень управляющей системы. Чем дальше от участка, которого касается данное решение, тем выше затраты на его принятие. Каждое звено управления должно заниматься своим делом, с тем, чтобы более высокие инстанции не загромождались массой текущих дел, отвлекающих их от решения крупных проблем, а низовые звенья могли оперативно решать вопросы, входящие в их компетенцию.

Каждый руководитель, которому передается ответственность, должен четко знать, перед кем и за что он ответствен. Подобное требование всегда должно увязываться с четким определением линий подчинения. Единство распорядительства – одно из важнейших принципов научного управления. Необходимо, чтобы решение, распоряжение исполнителю исходило от непосредственного руководителя. На практике иногда наблюдается нарушение этого принципа, и вышестоящий руководитель отдает распоряжения «через голову» нижестоящих руководителей.

Непротиворечивость, строгая согласованность – еще одно важное требование к качеству управленческих решений. Оно должно исходить от непосредственного руководителя, должно быть точным, ясным, не допускающим разночтений и несогласованности с ранее принятыми решениями. Если новое решение не соответствует принятому ранее, то последнее следует отменить или оговорить процедуру его реализации в изменившихся условиях, дать указания, как согласовать новое решение с прежним. В противном случае исполнители будут по собственному усмотрению выполнять любое из противоречивых решений, произвольно толковать как старое, так и новое решение, уходить от исполнения указаний или выполнять их недобросовестно.

Решение будет обоснованным и позволит более успешно выполнить задачу, если оно принято на основе достоверной информации о внутреннем состоянии объекта, а также внешней среды, в которой он функционирует, с учетом тенденций его развития и если для его реализации имеются реальные возможности. Если решение не обосновано и для его осуществления еще не созрели необходимые материальные условия, то оно заведомо невыполнимо или его проведение в жизнь вызовет экономические или моральные потери. Ничто так не расхолаживает людей, как факты непродуманных решений, ведущих к тому, что впустую растрачиваются труд, созданные ценности.

Конкретность – еще одно важное требование к качеству решения независимо от того, относится ли оно к учреждению в целом или к отдельным объектам и процессам в его рамках.

И, наконец, управленческое решение должно быть полномочным, т.е. приниматься органом или лицом, имеющим право принять решение. Полномочия, подкрепленные соответствующими правовыми нормами, делают это решение обязательным.(5)

1.4 Факторы, определяющие качество и эффективность управленческих решений

Факторы, определяющие качество и эффективность управленческих решений, могут классифицироваться по различным признакам – как факторы внутренней природы (связанные с управляющей и управляемой системами), так и внешние факторы (влияние окружающей среды). К числу этих факторов следует отнести:

1) законы объективного мира, связанные с принятием и реализацией управленческого решения;

2) четкую формулировку цели – для чего принимается управленческое решение, какие реальные результаты могут быть достигнуты, как измерить, соотнести поставленную цель и достигнутые результаты;

3) объём и ценность располагаемой информации – для успешного принятия управленческого решения главным является не объём информации, а ценность, определяемая уровнем профессионализма, опыта, интуицией кадров;

4) время разработки управленческого решения – как правило, управленческое решение всегда принимается в условиях дефицита времени и чрезвычайных обстоятельств (дефицита ресурсов, активности конкурентов, рыночной конъюнктуры, непоследовательного поведения политиков);

5) организационные структуры управления;

6) формы и методы осуществления управленческой деятельности;

7) методы и методики разработки и реализации управленческого решения (например, если фирма лидирует – методика одна, если следует за другими – иная);

8) субъективность оценки варианта выбора решения. Чем более неординарным является управленческое решение, тем субъективнее оценка.

9) состояние управляющей и управляемой систем (психологический климат, авторитет руководителя, профессионально-квалификационный состав кадров и т.д.);

10) систему экспертных оценок уровня качества и эффективности управленческих решений.

Управленческие решения должны опираться на объективные законы и закономерности общественного развития. С другой стороны, управленческое решение существенным образом зависят от множества субъективных факторов – логики разработки решений, качества оценки ситуации, структуризации задач и проблем, определённого уровня культуры управления, механизма реализации решений, исполнительской дисциплины и т. п. При этом необходимо всегда помнить, что даже тщательно продуманные решения могут оказаться неэффективными, если они не смогут предвосхитить возможных изменений в ситуации, состоянии производственной системы. (6)

ГЛАВА 2. Анализ внешней и внутренней среды ООО «Уфимский краностроительный завод»

2.1 Общая характеристика предприятия

Уфимский краностроительный завод (организационно-правовая форма - Общество с ограниченной ответственностью) является одним из крупнейших специализированных предприятий Урало-Сибирского региона России в области конструирования, строительства и монтажа широкой палитры грузоподъемного оборудования, начиная от мостовых подвесных и опорных козловых кранов, средств малой механизации до изготовления сложных специальных мостовых и козловых кранов на плотинах ГЭС, ГРЭС и промышленных объектах нефтехимической индустрии.

Только за последние 10 лет на заводе совместно с ВНИИПТМАШ разработано и запущено в серийное производство более 10 новых конструкций козловых и мостовых кранов.(7) На протяжении 15 лет завод возглавляет Генеральный директор Варнавский Виктор Александрович - яркий представитель современного типа руководителя промышленного предприятия, имеющий 2 высших специальных образования. Сплоченная команда руководства завода, состоящая из специалистов старшего и молодого поколения, направляет свои усилия на создание такого грузоподъемного оборудования, которое сможет быть конкурентно с образцами аналогичной продукции таких стран как Германия, Болгария, Чехия и др., для чего налаживается техническое сотрудничество со специальстами заводов этих стран, в частности, с Германией. Изучение спроса на продукцию показало, что она востребована не только машиностроительными предприятиями, но и строительными предприятиями, газовым и нефтехимическим комплексом; промышленными предприятиями, начиная от Мурманска и кончая Дальним Востоком.

2.2 Миссия и цели предприятия

Миссия организации – это основная общая цель организации, ясно выраженная причина ее существования. Значение миссии, которая формально выражена и эффективно представлена сотрудникам организации, очень велико. Выработанные на ее основе цели являются критериями оценки всех управленческих решений. Миссия детализирует статус организации и направления для определения целей и стратегий на различных организационных уровнях.

Миссия ООО «Уфимский краностроительный завод» заключается в предоставлении предприятиям на уровне страны высококачественного и модернезированного оборудования. Организация представляет собой обособленное объединение людей для взаимодействия в достижении определенных целей и задач. Это открытая система, состоящая из множества взаимосвязанных частей, объединенных в единое целое. Центральное и основное место в организации занимает человек, владеющий, использующий и распоряжающийся техникой, технологией и финансами, принадлежащими данной технологии.

По уставу организации ключевой целью её деятельности является создание конкурентноспособной продукции. Виды деятельности: