Особенности расследования преступлений в сфере незаконного оборота наркотиков в условиях Дальневосточного региона

Злоупотребление наркотическими средствами и их незаконный оборот приобрели в последние десятилетия глобальный характер и самым серьезным образом сказываются на социально-психологической атмосфере в обществе, отрицательно влияют на экономику, политику и правопорядок. Сегодня на планете нет такого места, где бы эти опасные явления ни проявили себя с негативной стороны. Для объединения усилий в борьбе с распространением наркомании созданы и действуют специальные международные организации, принимаются и реализуются программы совместной деятельности государств.

Употребление наркотиков и болезненное пристрастие к ним начинаются с желания удовлетворить любопытство. Вторым побудительным мотивом является подражание. Подавляющее большинство молодых людей впервые знакомятся с наркотиками в компании своих сверстников. Иногда к этому зелью заставляют привыкать и принудительным образом: деградированный и асоциальный наркоман старается втянуть в свою компанию знакомых. Побудительными мотивами могут быть также желание выделиться, самоутвердиться, достичь «творческого вдохновения», расслабиться, забыться. К числу обстоятельств, способствующих росту наркомании, следует присовокупить относительную доступность наркотических средств и мобильность людей, желающих их приобрести. Сюда следует отнести и отрицательное влияние семьи, сверстников, местные традиции.

Распространение потребления наркотических средств является одним из криминогенных условий, способствующих совершению различной тяжести правонарушений. Среди наркоманов одна треть - ранее судимые за то или иное преступление лица. Главная цель потребителей - раздобыть деньги для покупки наркотиков. Ради этого они идут на любые противоправные поступки. На первом месте среди них стоят кражи, затем - криминальные деяния против общественной безопасности и установленного порядка, преступления, связанные с изготовлением, хранением или сбытом наркотических средств.

Приобщение несовершеннолетних и молодежи к наркомании идет высокими темпами и характеризуется опасной тенденцией, которая заключается в том, что употребление наркотиков становится определенной ценностью, "молодежной культурой потребления", т.е. начинает входить в "образ жизни". Все специалисты и эксперты отмечают рост наркомании в младших возрастных группах. Средний возраст приобщения к наркотическим веществам снизился до 14 лет. (1)

За последние 5 лет, в сравнении с показателями 2002 года (189576), на территории Российской Федерации количество зарегистрированных преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотиков, увеличилось на 12 % (212019).

Только за первое полугодие 2007 года на всей территории Российской Федерации было зарегистрировано 121598 преступлений в сфере незаконного оборота наркотиков. По сравнению с аналогичным периодом 2006 года темп прироста составил 13,7 % (106974). Можно предположить, что к концу 2007 года на территории России будет зарегистрировано около 250000 преступлений данной категории.

Вместе с тем, за первое полугодие 2007 года правоохранительными органами за совершение преступлений в сфере незаконного оборота наркотиков было выявлено 52634 лица, что на 20,7 % больше чем за аналогичный период 2006 года.

Сейчас в сфере наркобизнеса в России действует более 1000 организованных преступных группировок. В то же время, по многим уголовным делам о незаконном обороте наркотиков к ответственности удается привлечь только наркокурьеров и сбытчиков; организаторы же преступных групп и производители наркотиков нередко остаются невыявленными и безнаказанными. Так, за первое полугодие 2007 года на территории Российской Федерации правоохранительными органами за совершение преступлений в сфере незаконного оборота наркотиков в составе организованной группы было выявлено 4413 лиц, что составляет 8,3% от общего числа лиц, выявленных за совершение преступлений данной категории, в указанном периоде. (2)

Факторами, определяющими особую актуальность проблемы расследования преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотиков являются:

- административно-управленческая реформа, одним из результатов которой стало реформирование правоохранительных органов, ведущих борьбу с наркопреступностью - создание Указом Президента Российской Федерации от 11 марта 2003 года № 306 Государственного комитета Российской Федерации по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, создание в феврале 2004 года Федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ (далее ФСКН России);

- много субъектность в сфере борьбы с незаконным оборотом наркотиков (МВД ФСКН, ФСБ, Федеральная таможенная служба).

Кроме того, не урегулированность многих правовых вопросов механизма взаимодействия - как между ведомствами, так и внутри ведомств (между сотрудниками различных служб, участвующими в процессе расследования незаконного оборота наркотиков); отсутствие единства в научных рекомендациях для практических работников - все это сделало тему дипломного исследования, посвященную расследованию преступлений в сфере незаконного оборота наркотиков, чрезвычайно актуальной как в научном, так и в практическом отношении.

Немало публикаций ученых и практиков, криминалистов и процессуалистов (В.Н. Авдеев, Т.А. Богомолова, B.C. Бурданова, С.Ю. Косарев, И.И. Курылев, Л.В. Лазарева, В.М. Мешков, В.П. Новиков, В.П. Приказчиков, А.В. Симоненко, И.И. Фуражкина, Л.Е. Чистова, Н.Г. Шурухнов и другие) посвящено вопросам расследования незаконного оборота наркотиков. В этих трудах с необходимой глубиной рассмотрены общие положения методики расследования преступлений, предусмотренных статьями 228-232 УК РФ; особенности тактики следственных действий и использования специальных знаний по таким делам; предложены решения отдельных тактических задач (например, выявления и преодоления противодействия расследованию).

Анализ судебной, следственной и оперативно-розыскной практики показывает, что расследование преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотиков, сопряжено со значительными трудностями. Они обусловлены спецификой борьбы с данными видами преступлений, изощренностью способов их совершения и сокрытия, много эпизодностью преступного поведения.

Методика расследования преступлений в сфере незаконного оборота наркотиков, безусловно, имеет свою специфику, обусловленную не в последнюю очередь отсутствием заявлений потерпевших о совершении преступлений. В прямом смысле слова, потерпевших, как процессуальных фигур по делам данной категории, как правило, вообще нет. В социальном смысле «потерпевшими» здесь являются государство и общество, их интересы, а также лица, употребляющие наркотики. В то же время все участники незаконного оборота наркотиков, в том числе и их потребители, как последнее звено в цепи, являются нарушителями закона, заявлений о признании их потерпевшими не пишут даже в случае причинения им реального ущерба.

Успешное расследование преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотиков во многом зависит от своевременного и умелого проведения неотложных следственных действий, таких как осмотр места происшествия, обыск, задержание, освидетельствование, допрос, очная ставка, предъявление для опознания, назначение различных экспертиз и др.

Глава 1. Современнаянаркоситуацияиособенности проявления наркомании в Дальневосточном регионе

Распространение наркомании на Дальнем Востоке произошло не только в последние годы, это явление имеет свою историю. В дореволюционный период на Дальнем Востоке проживало немало выходцев из сопредельных с Российской империей государств. Значительная часть их объединилась в различные группировки по этническим, религиозным, родственным, производственным, территориально-хозяйственным признакам. Эти относительно закрытые социальные группы состояли из бывших жителей Китая и Кореи. Сохраняя особенности хозяйственного уклада и культурных традиций своих стран, они не утрачивали и некоторых привычек, имеющих хождение среди соотечественников. Среди этих привычек и было традиционное для некоторых стран Востока курение опия. Однако в силу относительно замкнутого характера этих групп их традиции не получали широкого распространения среди коренного населения Дальнего Востока, а также среди хлынувших во второй половине XIX века переселенцев из центральных районов России.

Вместе с тем начало освоения Дальнего Востока сопровождалось направлением сюда большого количества лиц, приговоренных к различным видам наказаний за совершенные ими ранее преступления. Это резко подняло факторы криминогенности ещё только складывающейся социальной среды. Ввиду того, что значительная часть ссыльнопоселенцев и каторжан по различным причинам после отбывания наказания оседали в регионе, криминогенные факторы постепенно накапливались. Поэтому закономерно, что потребление наркотиков при такой структуре населения региона начало распространяться еще во второй половине ХIХ века. Этому способствовали расширение контактов с определенными государствами, развитие морского и речного судоходства, рост товарообмена со странами Тихоокеанского бассейна.

Значительная вспышка в потреблении наркотиков на Дальнем Востоке произошла в период гражданской войны и иностранной военной интервенции. Несмотря на обширную собственную сырьевую базу для производства наркотиков в бассейне Амура, в то время основная масса их доставлялась контрабандным путем.

Ко времени утверждения Советской власти на Дальнем Востоке существовали условия, благоприятные для широкого распространения наркомании: значительные естественные заросли дикой конопли, которая является основным сырьем для изготовления ряда наркотиков сравнительно доступными способами; разветвленная сеть торговцев, осевших здесь, которая потенциально могла поддерживать высокий уровень потребления наркотиков населением.

К концу 60-х годов ХХ века на территорию Дальнего Востока прибывает значительное количество мигрантов из других регионов страны. На освоение Дальнего Востока по призыву комсомола едут молодежные строительные отряды, направляется большое число выпускников учебных заведений и др. По-прежнему в рост населения региона вклад вносят лица, освободившиеся из мест лишения свободы. Это, как правило, вызывало повышенный уровень криминальной активности. Необходимость укрепления дальневосточных рубежей страны в период "холодной войны", совершенствование обороноспособности и повышение боеготовности войск Краснознаменного Дальневосточного военного округа потребовали выполнения значительных объемов строительно-монтажных работ. Это также вызвало необходимость привлечения дополнительных рабочих рук. Передислокация строительных и вспомогательных частей сопровождалась увеличением в структуре их личного состава числа военнослужащих срочной службы, призываемых из республик Средней Азии и Закавказья. Вместе с патриотическими чувствами и трудовым энтузиазмом они привозили традиции и привычки, в том числе курение опия. Так постепенно на Дальний Восток вместе с мигрантами из других районов стала распространяться традиция потребления наркотиков.

Основными видами наркотиков, имеющих широкое хождение на территории Дальнего Востока, являются производные конопли, эфедрин и опийная группа.

Китай является источником поступления в Дальневосточный регион эфедрина, из которого изготовляется страшный по своей разрушительной силе наркотик по прозвищу "лед". Транспортировка эфедрина на территорию Дальнего Востока происходит, как правило, через таможенные пункты Хабаровского и Приморского краёв, Амурской области и ЕАО.(3)

Ещё одним из постоянных каналов поступления в регионы Дальнего Востока наркотиков была и остается Северная Корея. Переживая тяжелый экономический кризис, для пополнения своих валютных запасов КНДР избрала оригинальный способ, а именно торговлю опиумом. Опийный мак выращивается на площади более 490 га в горных районах севера страны. Перерабатывающие предприятия выпускают героин, морфин, кодеин. Организацией сбыта наркотиков занимаются внешнеторговые объединения, принадлежащие Трудовой партии Кореи. Главным образом, наркотические средства из КНДР на Дальний Восток России перемещаются железнодорожным транспортом. При этом, в качестве перевозчиков используются граждане КНДР, работающие по контракту на предприятиях Хабаровского края и Приморья.

Опий, ввезённый из КНДР, имеет хождение по всему Дальневосточному региону. Основной базой его распространения являются поселки Чегдомын и Тырма Хабаровского края, Могот Амурской области. Кроме того, перекупщики и сбытчики задерживались в г.Хабаровске, г.Холмске Сахалинской области, г.Находке, г.Артеме, г.Уссурийске Приморского края. (4)

В настоящее время незаконный оборот наркотических средств и злоупотребление ими в Дальневосточном регионе характеризуется устойчивой тенденцией к росту. Социально-экономические условия региона создают благоприятную почву для вовлечения в наркотизацию все большего числа лиц.

Так, за первое полугодие 2007 года в Дальневосточном Федеральном округе было зарегистрировано 7510 преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотиков, что на 19,8% больше, чем за аналогичный период 2006 года (6268).

Всего на территории Российской Федерации за первое полугодие 2007 года было зарегистрировано 121598 преступлений данной категории, в том числе в Центральном Федеральном округе – 23461 (20,5%), Приволжском – 21225 (19,6%), Сибирском – 20508 (18,2%), Южном – 18114 (15,7%), Уральском – 12325 (11,1%), в Северо-Западном – 9531 (8,7%), Дальневосточном – 7510 (6,2%).

Очевидно, что в Дальневосточном регионе, по сравнению с другими Федеральными округами Российской Федерации, в указанный период было зарегистрировано наименьшее количество преступлений в сфере незаконного оборота наркотиков, однако необходимо учитывать, что численность населения Дальнего Востока самая низкая и составляет 7,1 млн. человек или 4,9% от численности населения Российской Федерации (144 млн. чел.), при этом плотность населения на 1 квадратный километр в Дальневосточном Федеральном округе составляет 1,14 человек. Кроме того, ежегодно численность населения Дальнего Востока уменьшается примерно на 200 тысяч жителей, а темпы прироста преступлений данной категории из года в год увеличиваются приблизительно на 15%.

Наиболее остро проблема наркопреступности в Дальневосточном регионе стоит в Приморском крае, который считается одним из самых сложных по уровню распространения наркомании. Большую роль в этом процессе оказывает печальный дореволюционный опыт, когда Приморье являлось ядром в международной транспортировке наркотиков. Сказывается и географическое положение края - наличие морских портов, транзитов из стран Азиатско-Тихоокеанского региона и дальнего зарубежья. Оказывает влияние значительная протяженность границ, высокий уровень экономического развития территории и, как следствие, существенные доходы населения. Совокупность этих факторов предопределяет широкое распространение преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотиков. Другой немаловажный фактор, определяющий высокий уровень наркопотребления в Приморском крае, - это собственная сырьевая база для изготовления наркотиков каннабисной группы - марихуаны, гашиша, гашишного масла. Большинство районов края буквально заражены дикорастущей южно-маньчжурской коноплей. Помимо конопли, в изобилии произрастающей на территории края, в Приморье нелегально возделывается также мак на общей площади примерно 400-460 га. Приморский край на протяжении последних десяти лет является одним из наиболее криминализированных в Российской Федерации регионов в сфере распространения наркомании.(5)

В Приморском крае официально зарегистрировано около 7 тыс. хронических потребителей наркотиков, однако эксперты полагают, что более реально число в пределах 100 тыс. человек. При этом характерно, что количество больных наркоманией в Приморском крае выше российского уровня в 4 раза. За последние годы потребление наркотического зелья возросло в целом по Приморскому краю в 7 раз, а среди подростков - в 20 раз. Еще хуже обстоят дела в столице Приморья - Владивостоке. По уровню употребления наркотиков она занимает третье место в России после Москвы и Санкт-Петербурга.(6)

В Приморском крае за последние 5 лет (с 2002 по 2007 год) ежегодно регистрируется наибольшее количество преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотиков, по сравнению с другими субъектами Дальневосточного федерального округа.

Так, в 2002 году в Дальневосточном регионе было зарегистрировано 14536 преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотиков, из которых 40 % (5772) приходится на Приморский край.

В 2003 году в Приморском крае было зарегистрировано 6304 преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотиков, или 45,3 % от общего числа преступлений данной категории, зарегистрированных в Дальневосточном федеральном округе.

В дальнейшем в Приморском крае количество зарегистрированных преступлений в сфере незаконного оборота наркотиков стало несколько меньше, но по сравнению с другими субъектами Дальневосточного региона процентное соотношение было неизменно наибольшее. В 2004 году – 38,1 %, в 2005 году – 31,1 %, в 2006 году – 36,5%.

За 1 полугодие 2007 года в Приморском крае было зарегистрировано 2913 преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотиков, что составило 38,7 % от общего числа зарегистрированных в Дальневосточном федеральном округе и это на 48,2 % больше, чем за аналогичный период 2006 года.

В период с 2002 года по настоящее время второе место ежегодно по количеству зарегистрированных преступлений в сфере незаконного оборота наркотиков удерживает Хабаровский край, далее с незначительным отставанием Амурская область. В сумме три вышеуказанных субъекта Дальнего Востока России (Амурская область, Приморский и Хабаровский край) ежегодно поставляют в «копилку» Дальневосточного региона более 70 % преступлений данной категории из числа зарегистрированных.

Очевидно, что наибольшее распространение в Дальневосточном федеральном округе наркотические средства получили именно в вышеуказанных субъектах.

Вместе с тем, обращает на себя внимание обострение наркоситуации на Сахалине, где в последнее время отмечается устойчивая тенденция ввоза наркотических средств опийной и каннабисной групп из Вьетнама гражданами России, работающими там по договорам.

Для Еврейской автономной области проблема незаконного оборота наркотиков также весьма злободневна. По оценкам экспертов, правоохранительные органы порядка 70 % дикорастущей конопли уничтожают, тем не менее, 30 % остается в криминальной экономике, что составляет чуть меньше 2 млрд. рублей.

Характерной особенностью наркоситуации на Камчатке остается рост контрабанды наркотиков. Отсутствие сырьевой базы, специфика климатических условий явились причиной того, что свыше 90% изымаемых наркотических средств (все они растительного происхождения) поступают на Камчатку из ближнего зарубежья и других регионов, в частности из Амурской области, Хабаровского и Приморских краев. Среди наркотиков растительного происхождения наибольшую распространенность получили гашиш, гашишное масло, "химка", маковая солома и опий. Имели место и случаи изъятия героина, поставками которого на полуостров занимаются, как свидетельствуют оперативные данные и материалы уголовных дел, лица кавказской национальности.

Стремительно развивается нелегальное производство наркотиков на Камчатке, распространению которого способствуют такие факторы, как отсутствие почвенно-климатических условий, благоприятных для произрастания дикорастущих и возделываемых наркотикосодержащих культур, высокие цены на другие наркотические средства - героин и опий. Однако, несмотря на специфику климатических условий, в Мильковском районе, в трехстах километрах от областного центра, где климат резко континентальный с жарким сухим летом, выявляются незаконные посевы конопли и мака, что указывает на возможность выращивания этих растений в условиях Камчатки.(7)

Глава 2.Криминалистическая характеристика преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотиков

Преступления данного вида образуют группу смежных общественно опасных деяний, общим предметом посягательства для которых являются наркотические средства и психотропные вещества, а родовым объектом — здоровье населения и общественная нравственность.

К основным видам преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотиков, относятся их незаконное изготовление, приобретение, хранение, перевозка, пересылка либо сбыт (ст. 228 УК РФ), хищение или вымогательство (ст. 229), склонение других лиц к их потреблению (ст. 230), незаконное культивирование запрещенных к возделыванию растений, содержащих наркотические вещества (ст. 231), организация либо содержание притонов для потребления наркотиков (ст. 232), незаконная выдача либо подделка рецептов или иных документов, дающих право на получение наркотиков (ст. 233).(8)

Криминалистическая характеристика как система наиболее вероятных признаков определенной группы преступлений призвана помочь следователю сориентироваться в сложной ситуации. Знание следователем криминалистической характеристики позволяет более точно оценивать следственную ситуацию, обоснованно строить следственные версии, оптимально организовывать расследование, целеустремленно планировать его, рационально определяя комплекс следственных действий и их последовательность, своевременно применять нужные технические средства, выбирать наиболее эффективные тактические приемы.

В содержание криминалистической характеристики входят следующие основные элементы:

- предмет преступного посягательства;

- способы совершения (хищение, изготовление, перевозка, хранение, сбыт, легализация наркодоходов) и сокрытия преступления;

- особенности обстановки совершения НОН (время, место);

- типичные следообразования;

- характеристика личности преступника.

Поскольку элементы криминалистической характеристики неразрывно связаны между собой, то знание одних позволяет выявить другие, неизвестные обстоятельства, находящиеся с первыми в закономерной связи. Например, преступление, являясь результатом сознательно-волевой деятельности определенного субъекта, вступает во взаимодействие с окружающей реальной действительностью и отражается в ней в виде разнообразных следов и отпечатков. Зная механизм их возникновения, можно определить способ совершения данного деяния, или же, имея сведения, характеризующие определенные типы лиц, которые могут совершать те или иные преступления, и зная способ совершения данного преступления, можно выдвинуть версии о причастности некоторых групп людей к расследуемому событию.

§ 1.Предмет преступного посягательства

Эффективное расследование уголовных дел, связанных с незаконным оборотом наркотиков, во многом зависит от четкого представления предмета преступного посягательств.

Предметами преступного посягательства являются наркотические средства или психотропные вещества. Собирательное понятие наркотика включает как само наркотическое (психотропное) вещество, так и его смеси с иными веществами (препаратами). Обязательным условием признания его таковым является включение в Перечень наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации.

Непосредственный предмет преступного посягательства имеет большое значение в расследовании преступлений, т. к. самым тесным образом связан с действиями преступника по достижению им своего преступного результата. Именно непосредственный предмет преступного посягательства содержит наибольшее количество доказательственной информации, т. к. отражает на себе все изменения, связанные с конкретным событием преступления.

Прежде всего, предмет преступного посягательства отражает способы действий преступника. Например, при изготовлении наркотических средств из маковой соломы, последняя содержит в себе сведения о действиях преступника по измельчению и прессованию верхней части стебля и плодов коробочки мака, а также средствах, использованных для этого (различные приспособления в виде мясорубок, кофемолок, прессов и т. д.).

В свою очередь, сам предмет преступного посягательства отражается как на самом преступнике, так и на орудиях, с помощью которых преступление совершалось. Так, частицы измельченной маковой соломы могут остаться как на одежде преступника, его руках, под ногтями, в волосах, крови, слюне, мочи, поте, так и на тех же мясорубках, кофемолках, прессах и т. д.

В криминалистическом значении предмет преступления понимается гораздо шире, чем в уголовно-правовом, т. к. для криминалистики важно не только то, на что непосредственно воздействует преступник при совершении преступления, но и то, какие изменения при этом претерпевает этот предмет и, в свою очередь, какие следы он оставляет на самом преступнике и тех средствах, которые использовались им в целях воздействия на предмет преступления.(9)

Федеральный закон «О наркотических средствах и психотропных веществах» от 8 января 1998 г. № 3-ФЗ раскрывает содержание основных понятий, использующихся при расследовании преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотических средств:

Наркотическое средство - это включенное в соответствующий Список Постоянного комитета по контролю наркотиков (в дальнейшем ПККН) при Минздраве России вещество природного или синтетического происхождения, обладающее свойством воздействовать на центральную нервную систему, вызывать состояние наркотического опьянения и наркотической зависимости.

Психотропное вещество - это включенное в соответствующий Список вещество природного или синтетического происхождения, либо любой природный материал, оказывающее стимулирующее или депрессивное воздействие на нервную систему, вызывающее галлюцинации нарушения моторной функции, мышления, поведения, восприятия либо настроения, приводящий к состоянию зависимости.

Прекурсоры наркотических средств и психотропных веществ - вещества, часто используемые при производстве, изготовлении, переработке наркотических средств и психотропных веществ, включенные в Перечень наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, в соответствии с законодательством Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации, в том числе Конвенцией Организации Объединенных Наций о борьбе против незаконного оборота наркотических средств и психотропных веществ 1988 года.

Таким образом, непосредственный предмет преступного посягательства, в криминалистическом его понимании, содержит в себе определенные фактические данные, по которым определяют, какое конкретно событие преступления имело место в данном случае.

§ 2.Способысовершенияисокрытияпреступленийвсфере незаконного оборота наркотиков

Содержание преступной деятельности тех или иных её субъектов отражается в механизме отдельных преступлений, чаще всего неоднократных и связанных с умышленными действиями по изготовлению, приобретению, перевозке, хранению и сбыту наркотиков.

При производстве по уголовным делам данной категории преступлений следователям следует иметь в виду, что ответственность по части 1 статьи 228 УК РФ за незаконное приобретение, хранение, перевозку, изготовление, переработку наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов наступает в тех случаях, когда такие действия совершены лицом без цели сбыта, а количество каждого такого средства или вещества в отдельности составило крупный размер, либо по части 2 той же статьи - при совершении тех же действий без цели сбыта в отношении наркотических средств, психотропных веществ и их аналогов в особо крупном размере. В тех случаях, когда при совершении указанных действий количество каждого вида наркотического средства, психотропного вещества или их аналогов не достигает крупного размера, однако эти средства и вещества в совокупности составляют крупный или особо крупный размер, содеянное надлежит квалифицировать соответственно по части 1 или части 2 статьи 228 УК РФ.

Крупным размером признается количество наркотического средства, психотропного вещества или их аналога, превышающее размеры средней разовой дозы потребления в десять и более раз, а особо крупным размером - в пятьдесят и более раз. Размеры средних разовых доз наркотических средств и психотропных веществ утверждаются Правительством Российской Федерации.(10)

К основным источникам поступления в незаконный оборот наркотиков относятся:

- хищение на предприятиях и в учреждениях, осуществляющих производство лектехсырья, фармацевтических фабриках, больницах, научно-исследовательских институтах, аптечных складах, аптеках;

- незаконное выращивание наркотикосодержащих растений;

- сбор дикорастущих наркотикосодержащих растений (грибов);

- извлечение из наркотикосодержащих лекарственных препаратов;

- синтезирование химических веществ;

- контрабандные поставки;

- приобретение у лиц, применяющих наркотики в медицинских целях (онкологические больные и др.).

Хищения наркотиков на предприятиях и в учреждениях, занимающихся их производством или переработкой, чаще всего связаны с созданием неучтённых излишков сырья или готовой продукции. Способы создания излишков и обстоятельства непосредственного изъятия наркотиков из оборота зависят от специфики производственной деятельности.

На фармацевтических предприятиях, аптечных складах и базах излишки создаются за счет:

- обвешивания при отпуске сырья или полуфабрикатов наркотических средств со склада готовой продукции для аптечного склада, базы;

- неполного оприходования поступивших на склад полуфабрикатов;

- недовложения при расфасовке;

- изъятия части наркотических средств при их перевозке;

- списания наркотических средств на не проводившиеся повторные анализы (или завышение их фактического использования);

- фиктивного списания на бой ампул или истечения срока годности;

- использования отходов с завышенным содержанием наркотических средств.

В аптеках путём:

- недовложения наркотических средств в лекарства, изготовляемые самими аптеками;

- замены наркотических средств другими компонентами;

- составления фиктивных актов на списание "о бое" при транспортировке или истечения срока годности наркотических средств;

- составления фиктивных документов на отпуск в другие медицинские учреждения;

- отпуска в меньших количествах, чем указано в рецептах;

- составление фиктивных рецептов (на поддельных или похищенных бланках) на несуществующих больных или тех, кто уже получил лекарства;

- исправление количества вещества в рецептах на большее после его отпуска больным;

- использование поддельных рецептов.

В больницах посредством:

- завышения в рецептурах и неполного оприходования по книге учета;

- выдачи больным наркотических средств в меньших дозах, с меньшей частотой, чем предписано;

- завышения количества и дозировки наркотических средств для инъекций больным и введения в меньшем количестве (сговор врача и медсестры);

- списания по книге учета на больных, которым наркотические средства не назначены;

- замены ампул с наркотическими средствами на ампулы с другими препаратами;

- систематического невыполнения назначений врача медсестрами.

Незаконным изготовлением наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов являются совершенные в нарушение законодательства РФ умышленные действия, направленные на получение из наркотикосодержащих растений, лекарственных, химических и иных веществ одного или нескольких готовых к потреблению наркотических средств или психотропных веществ из числа включенных в Перечень наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров.

Незаконное производство наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов – это серийное получение таких средств или веществ из химических веществ или растений.

При этом для квалификации действий лиц по части 1 статьи 228¹ УК РФ как оконченного состава преступления не имеет значения размер полученного наркотического средства или психотропного вещества, а также, с какой целью они были получены.

Подпольные лаборатории располагаются как в обычных квартирах, так и в лабораториях химико-технологических институтов, на фармацевтических предприятиях. В группы могут входить химики-технологи, студенты-аспиранты. Они имеют компьютерное программное обеспечение, необходимые компоненты и оборудование для производства синтетических наркотических средств. Их мощность доходит до 3 кг в месяц.

Терминология:

• прекурсоры - компоненты, используемые при изготовлении НС;

• раствор - смешанное с какой-либо жидкостью НС;

• экстракт - концентрированное извлечение НС из растительного сырья с помощью экстрагента. По внешнему виду различают водные, спиртовые, эфирные и т.п., по концентрации: жидкие, густые (вязкая масса с содержанием влаги не более 25%) и сухие (сыпучая масса с содержанием влаги не более 5%);

• сироп - смесь НС с концентрированным водным раствором сахара, глюкозы, др. компонентов;

• настойка - спиртовое или водное извлечение НС из растительного сырья;

• отвар - раствор, полученный посредством термической обработки НС в воде или иной жидкости;

• растворители - реактивы, в которых происходят химические реакции получения НС;

• ацетилирование - обработка (смешение) вещества в соответствующих условиях ангидридом уксусной кислоты либо концентрированной уксусной кислотой в целях получения ацетильных производных;

•рафинирование - очистка от посторонних примесей.

Гашиш:

1. Срезаются верхушки конопли с мелкими листьями, подвешиваются к потолку на 7-10 дней, затем встряхиваются над простыней, чтобы отделить пыльцу от листьев. Листья протираются через мелкое сито или марлю и смешиваются с пыльцой. Эта сухая масса заворачивается в плотную тряпку и закапывается на 3-5 дней в землю, а затем достается и после этого гашиш готов к употреблению.

2. Листья конопли растираются в пыль и смешиваются с пыльцой. Эта сухая масса разводится в воде до густой каши и держится над огнем, затем содержимое заворачивается в марлю и прессуется, выжимается зеленое клейкое вещество. Прессованная масса просушивается и используется для курения.

3. Пыльца конопли поджаривается на подсолнечном масле.

Применяемые компоненты (прекурсоры): Этиловый спирт (этанол), растворители 645, 646, 647, 648, 649, 650, Р-5, ацетон, этилацетат, бензол, хлороформ, толуол; мясорубки, кофемолки, загрязненные растительными частицами; источники тепла, конденсационные трубки, выпариватели, генераторы пара, пресс и др.

Опий, героин, маковая солома:

1. Делается отвар из сухих головок мака (без семян).

2. Сухие головки мака перемалываются на мясорубке (кофемолке), смешиваются с 25% раствором аммиака, ацетоном и водой, отстаиваются, затем фильтруются и выпариваются на огне (ацетон и аммиак испаряются, остается раствор темно-коричневого цвета.

3. Изготовление настойки из соломки мака.

4. Выпаривание алкалоидов опия из маковой соломки с использованием ацетона (растворителя).

5. Соединение компонентов мака с ацетоном или этилом.

6. Пе