Отношения между Республикой Узбекистан и Китайской Народной Республикой в политической сфере
«У наших народов много общего в их многовековом историческом прошлом. В Узбекистане всегда понимали и высоко ценили особую роль великого Китая в мировой истории и международных отношениях. В свою очередь, современные отношения между нашими странами характеризуются прочной основой сотрудничества, открытостью и ясным видением перспектив взаимовыгодного партнерства»(1)
Ислам Абдуганиевич Каримов
Отношения между Китаем и Узбекистаном насчитывает более чем 3 тыс. лет. Легендарный Великий Шелковый путь, история посольства китайского дипломата Чжан Цяня в Среднюю Азию, явные следы культурного и научного взаимодействия. Это и многое другое свидетельствует о тесной и бесперебойной связи народов Китая и Узбекистана.
Итак, целью написания данного реферата является короткое описание наиболее важных отношений между нашими странами в различных направлениях.
Проявляя заинтересованность в развитии отношений с Китайской Народной Республикой, Узбекистан учитывает выдающиеся достижения Китая за последнюю четверть века, высокие темпы роста его экономики и социального развития. Для узбекской стороны интересен китайский опыт в тех областях, где ваша страна занимает передовые позиции в мире. Прежде всего, это относится к таким сферам, как широкое привлечение прямых китайских инвестиций и высоких технологий в нефтегазовый сектор; телекоммуникации; производство компьютеров; машиностроение, включая сельскохозяйственное и автомобильное; химическая и нефтехимическая отрасль; производство бытовой техники.
Важное значение имеет увеличение двусторонней торговли, в том числе за счет стабильных поставок на китайский рынок тех товаров и сырьевых ресурсов, которыми богат Узбекистан, как например, хлопок, медь, нефтепродукты, минеральные удобрения и многое другое.
Также, считаю нужным отметить, что Китай сегодня – одна из мощных развитых держав с крепкими политическими и экономическими позициями в мире. Но, на мой взгляд, ни одно государство, каким бы оно не было развитым, не сможет существовать без отношений с другими государствами. Мудрые философы и правители Китая всегда уделяли большое значение этому аспекту.
Как и Узбекистан, Китай сторонник соблюдения равенства субъектов внешнеэкономической деятельности, уважения суверенитета государства, решения возникающих проблемы мирным путем и т.д. что позволяет нашим государствам найти общий язык в решении возникающих проблем и способствовать развитию.
С созданием в 2001 году Шанхайской организации сотрудничества главы государств и правительств Китая и Узбекистана стали встречаться ежегодно. Активизировались контакты на уровне руководителей внешнеполитических ведомств. Председатель КНР Ху Цзиньтао и его предшественник на высшем государственном посту Цзян Цзэминь многократно посещали нашу страну. Можно смело утверждать, что активные контакты на самом высоком уровне способствуют непрерывному углублению взаимопонимания и доверия между нашими странами.
Укрепление взаимодействия и сотрудничества с КНР в области таких современных угроз как международный терроризм, экстремизм, сепаратизм и наркотрафик с соответствующими структурами Китая является одним из приоритетных наших задач.
Всё выше сказанное обоснует цель написания этого реферата.
узбекистан китай политика безопасность сотрудничество
1. История отношений между Республикой Узбекистан и Китайской
Народной Республикой
История цивилизаций, развивавшихся на территориях Узбекистана (Среднеазиатское двуречье Амударьи и Сырдарьи) и Китая (междуречье Хуанхэ и Янцзы), исчисляется многими десятками веков. И поэтому они считаются одними из древнейших в мире, наряду с древнеегипетской (в бассейне реки Нил), месопотамской (в междуречье Тигра и Евфрата), древнеиндийской (в междуречье Инда и Ганга) и другими.
И это не голословные утверждения, поскольку в ходе археологических раскопок учеными двух стран получены очень интересные результаты, свидетельствующие об их параллельном прогрессе в их общественно-техническом и прочем развитии.
Вот неопровержимые факты, свидетельствующие об этом. Около семи тысяч лет назад на обеих территориях независимо друг от друга возникли первые гончарные изделия (в Узбекистане, может быть, на 5 веков раньше) и древнеземледельческие поселения. К середине III - середине II тысячелетий до н.э. появились и получили развитие первые протогородские культуры - Яншаоская и Хэмудуская, в бассейнах рек Хуанхэ и Янцзы (Китай), а также Сапалли и Джаркутан в правобережье средней Амударьи (на юге Узбекистана).
Примечательно, что лазурит (ляпис-лазурь), фактическим поставщиком которого в Китай через Хотан являлся Чач, считался «роскошным подарком» в Поднебесной империи – согласно сведениям раннесредневековых (около XV веков назад) письменных источников.
Завершение периода развития древнекитайских городских цивилизаций связывают с крушением величайшей империи Хань (220 г. н.э.), находившейся в течение длительного времени в отношениях добрососедства и взаимовыгодного сотрудничества с Ферганскими, Кангюйскими и Юечжийскими владениями, входившими в межплеменные, а затем и государственные объединения, а позже Кушанским царством, ставшим со временем обширной империей (объединившей земли и владения юга Узбекистана и Таджикистана, Афганистана, севера Пакистана и Индии), складывавшихся в ходе торговых и иных операций на Великом шелковом пути.
Великий Шелковый путь. Общепринято мнение, что начало и развитие политических и торгово-экономических взаимоотношений государств, располагавшихся на территории Средней Азии в древности, с китайскими империями было положено благодаря Великому Шелковому пути. Исследователи считают, что время его более чем шестнадцативекового функционирования приходилось (с небольшими перерывами) с конца II в. до н.э. по начало XVI в. н.э.
Шелк в то время был самым дорогим, важнейшим и популярным товаром на трансконтинентальной караванной магистрали, связывавшей древние государства Восточной и Центральной Азии со Средиземноморским регионом. Существует общепринятое мнение, что шелк в древности производился только в Китае - в Ханьской империи (202 г. до н.э. - 220 г. н.э.) и пользовался колоссальным спросом за ее пределами. Но исследования узбекистанских ученых внесли свои коррективы и в эти сведения. Так, фрагменты шелковой красной ткани местного – бактрийского – производства обнаружены автором на глиняной скульптурке богини при раскопках одного из погребений, датированных монетой кушанского правителя Хувишки (вторая четверть II в.н.э.), в заброшенной к тому времени башне крепостной стены городища Кампыр-тепа в округе Термеза.
Китайские памятники письменности свидетельствуют, что первый торговый караван на Запад (так они называли среднеазиатские государства) был отправлен в 114 г. до н.э. при императоре By.
Свидетельством наиболее развитых политических, экономических и культурных отношений на позднем этапе функционирования Великого Шелкового пути являются китайские посольства к Амиру Темуру и Темуридам в конце XIV - первой четверти XV века.
Известно, например, что дипломатические отношения Китайского двора с государством Шахруха отличались на протяжении многих лет стабильностью и добрососедскими отношениями.
Сведения о посольствах имеются не только в китайских письменных источниках, но и восточных, таких, например, как «Мудисмали-и-Фасихи», европейских – «Дневник путешествия в Самарканд ко двору Темура (1403-1406)» Руи Гонсалеса де Клавихо.
В них характеризуются дипломатические отношения Темуридов с китайской империей Минг, приводятся имена китайских посланников, содержание даров.
Археологические данные и сведения письменных источников свидетельствуют, что восточные и центральные области Средней Азии являлись в древности и Средневековье зоной не только китайских политических и торгово-экономических интересов. Они всегда были и останутся привлекательными для многих стран мира, в том числе и мировых держав(2).
2. Сотрудничество в XXI веке
Узбекистан провозгласил независимость после распада СССР в 1991 году. Китай объявил о признании Узбекистана и установил дипломатические отношений в январе 1992 года.
В соответствии с Конституцией нашей страны, «Республика Узбекистан является полноправным субъектом международных отношений. Ее внешняя политика исходит из принципов суверенного равенства государств, неприменения силы или угрозы силой, нерушимости границ, мирного урегулирования споров, невмешательства во внутренние дела и других общепризнанных принципов и норм международного права.
Республика может заключать союзы, входить в содружества и другие межгосударственные образования, а также выходить из них, исходя из высших интересов государства, народа, его благосостояния и безопасности»(3).
За 18 с лишним лет, прошедшие с той поры, достигнуты блестящие успехи в деле развития дружественных отношений между государствами.
Непрерывное углубление политического взаимного доверия – важная особенность процесса развития отношений между Китаем и Узбекистаном. После установления дипломатических отношений взаимные визиты на высшем уровне приобрели регулярный характер.
На современном историческом этапе двустороннего сотрудничества, с обретением Узбекистаном независимости узбекско-китайские политические, экономические и культурно-просветительские отношения постоянно получают новые импульсы к дальнейшему развитию, их расширению и углублению.
С середины 90-х явно проявляется повышенный интерес двух стран в различных отраслях и сферах. Положительный настрой правительств явился результатом достаточно стабильного и доверительного отношения между двумя странами.
В июле 2004 года на ташкентском саммите ШОС председатель КНР Ху Цзиньтао отметил необходимость укрепления сотрудничества в экономической и гуманитарной сферах, а также в области безопасности. В целях продвижения экономического сотрудничества и получения практических результатов китайская сторона решила предоставить другим членам ШОС льготные товарные кредиты на общую сумму 900 млн. долларов США. Данное решение Китая стало важным событием и привлекло внимание не только в ШОС, но и во всем мире. Эти факты свидетельствуют: создание и развитие ШОС способствует дружественному сотрудничеству стран.
У Китая и Узбекистана имеются общие интересы в области региональной безопасности. Китай и Узбекистан неуклонно развивают сотрудничество в борьбе с терроризмом и «тремя силами зла». Китай подписал с Казахстаном, Таджикистаном, Киргизией и Узбекистаном соответствующие документы о борьбе против «трех зол». В рамках ШОС проводятся совместные антитеррористические военные учения. В июне 2004 года в Ташкенте была официально создана Региональная антитеррористическая структура.
В данный момент наблюдается активизация терроризма в мире. Китай и Узбекистан понимают необходимость укрепления сотрудничества и эффективной борьбы с «силами трех зол», препятствующих мирному и безопасному развитию региона. Только таким образом будут созданы благоприятные условия существования и развитию региона(4).
К одному из ярчайших примеров сотрудничества можно отнести открытие в мае 2005 года узбекско-китайского института имени Конфуция в Ташкентском государственном институте востоковедения (ТашГИВ). Цель данного учебного заведения – подготовка специалистов-китаеведов. Его слушатели изучают китайский язык, культуру и литературу этой страны.
Уместно отметить, с 1977 года в ТашГИВ обучают китайским языку, литературе и истории, ко времени открытия института на этом отделении насчитывалось свыше ста студентов. Основы китайской филологии преподавали три специалиста из КНР. Ежегодно несколько студентов ТашГИВ стажируются в высших учебных заведениях Китая(5).
В Китае также велик интерес к изучению узбекского языка. В том же году в Пекинском центральном университете национальностей открылось отделение узбекского языка. Несомненно, новый институт послужит дальнейшему укреплению сотрудничества между двумя странами в сфере образования и культуры.
Процесс взаимообмена и взаимообогащения культур наших многонациональных народов, плодотворного диалога между ними продолжается, поддерживается и переживает ренессанс в XXI веке.
Намечаются тенденции и стремления его перевода на качественно более высокий уровень, что, несомненно, в случае успешной реализации может содействовать дальнейшему прогрессу современных цивилизаций и обществ не только на пространстве региона и Евразийского континента, но и всего мирового сообщества(6).
В мае 2007 года Президент Республики Узбекистан Ислам Каримов в резиденции Оксарой принял председателя Государственного комитета по делам развития и реформ Китайской Народной Республики Ма Кая. Комплект ташкентских договоров, подписанный в ходе визита. Это был серьезный шаг к совместному освоению энергоресурсов, углублению двустороннего взаимовыгодного сотрудничества в торгово-экономической и иных сферах(7).
«Мы ценим установившиеся между Узбекистаном и Китаем дружественные отношения, - сказал Ислам Каримов, принимая главу китайской делегации, - Межгосударственный договор о партнерских отношениях дружбы и сотрудничества. Взаимоотношения между нашими странами с каждым годом обогащаются новым конкретным содержанием». Глава Узбекистана особо обратил внимание на развитие отношений двух стран в рамках Шанхайской организации сотрудничества(8).
Узбекистан – близкий и стратегически важный стабильный партнер, участник интеграционных процессов в рамках ШОС, которые в том числе предусматривают расширение взаимовыгодного сотрудничества в освоении новых месторождений углеводородного сырья и его переработки, а также в области геологического изучения недр, направленного на развитие минерально-сырьевой базы государств-членов ШОС(9).
Также Президент Узбекистана Ислам Каримов провел в резиденции Оксарой встречи с представителями финансовых ведомств Китая и Японии - министром финансов Китайской Народной Республики Се Сюйжэнем и заместителем Премьер-министра Японии, министром финансов Наото Каном, прибывшими в Ташкент во главе представительных делегаций своих стран для участия в 43-м ежегодном заседании Совета управляющих Азиатского банка развития (АБР).
В ходе встречи с главой финансового ведомства Китая Президент Узбекистана отметил высокий уровень развития межгосударственного сотрудничества в самых различных сферах и подчеркнул плодотворное взаимодействие Узбекистана и Китая в рамках Шанхайской организации сотрудничества. Стороны обменялись мнениями по дальнейшей активизации двустороннего сотрудничества в сфере экономики и торговли, а также реализации взаимовыгодных инвестиционных проектов(10).
30 июня 2008 года вблизи поселка Саёт Джондорского района Бухарской области началось строительство газопровода «Узбекистан-Китай».
Как сообщается в пресс-релизе Посольства Узбекистана в КНР, во время государственного визита Президента Ислама Каримова в Китай в мае 2005 года были достигнуты договоренности о привлечении в Узбекистан китайских инвестиций в объеме нескольких миллиардов долларов США. На основе этих договоренностей в апреле 2007 года во время визита в Узбекистан председателя Государственного комитета по делам развития и реформ Китайской Народной Республики Ма Кая было подписано соглашение о принципах по строительству и эксплуатации газопровода «Узбекистан-Китай». Согласно данному документу в целях координации проектирования, строительства и эксплуатации газопроводной линии на территории Республики Узбекистан было образовано узбекско-китайское совместное предприятие «Asia Trans Gaz».
На прошедшем по этому случаю мероприятии выступили заместитель Премьер-министра Республики Узбекистан Эргаш Шоисматов, заместитель председателя Государственного комитета по делам развития и реформ КНР, председатель Государственного бюро по энергоресурсам Чжан Гобао и вице-президент Национальной нефтегазовой корпорации Китая (CNPC) Ляо Юнъюань. Они отметили, что данный крупный проект будет служить интересам двух государств, и что практические результаты договоренностей на высоком уровне являются ярким подтверждением последовательно развивающегося торгово-экономического и инвестиционного сотрудничества между двумя странами. Было подчеркнуто, что в этом особо важную роль играют благоприятная инвестиционная среда, необходимые условия, созданные в Узбекистане для сотрудничества с иностранными инвесторами(11).
В апреле месяце 2010 года узбекское посольство в Китае организовало презентацию докладов Президента Узбекистана Ислама Каримова «Модернизация страны и построение сильного гражданского общества - наш главный приоритет» и «Мировой финансовый экономический кризис, пути и меры по его преодолению в условиях Узбекистана» и результатов реализации Антикризисной программы республики в 2009 году(12).
Китай и Узбекистан – развивающиеся государства. Они имеют общие интересы в создании благоприятной окружающей обстановки, способствующей внутреннему строительству. В связи с этим Китай и Узбекистан считают политику дружбы важной предпосылкой развития межгосударственных отношений.
Экономическое сотрудничество демонстрирует свою эффективность. В экономических отношениях наблюдается взаимная дополняемость индивидуальных преимуществ экономики отдельно взятой страны. Географическая близость стран также немало способствует развитию экономических отношений. Создается благоприятная атмосфера для сотрудничества предпринимателей этих стран в сфере энергетики, транспорта, торговли и т.д. После установления дипломатических отношений быстрыми темпами растут объемы торговли между Китаем и Узбекистаном. Узбекистан занимает четвертое место среди государств-участников СНГ по объемам торговли с Китаем.
В числе объектов китайских инвестиций – крупные проекты, такие, как Актюбинские нефтепромыслы и др. Создаются совместные межгосударственные комиссии по торговым вопросам. Но этой базе наблюдается непрерывный рост масштабов внешнеэкономического сотрудничества, обеспечивающий трансформацию первоначально скромной двусторонней торговли во всеобъемлющее экономико-торговое и научно-техническое сотрудничество и взаимодействие. Такое сотрудничество отвечает интересам стран и открывает новые возможности и перспективы, а также имеет важное значение в плане обеспечения стабильности в регионе(13).
Китай и Узбекистан стоят на единых либо сходных позициях по многим международным вопросам, понимают и поддерживают друг друга. Государства поддерживают друг друга по вопросам независимости, суверенитета и территориальной целостности. Страны региона неуклонно придерживаются принципа «Одного Китая» и поддерживают КНР в тайваньском, тибетском вопросах и вопросе «Восточного Туркестана». Китай выражает свое понимание и уважение выбора, сделанного узбекским народом в том, что касается социальной и политической системы и индивидуального пути развития. Можно сказать, что Китай и Узбекистан – друзья и равноправные партнеры в международных делах.
Основными причинами успешного сотрудничества Китая с государствами Узбекистана являются:
1. Высокая оценка межгосударственных отношений со стороны участников и активность сторон в их развитии;
2. В отношениях Китая с Узбекистаном неуклонно соблюдается принцип равноправия вне зависимости от размера государства. При решении двусторонних вопросов Китай и Узбекистан стремятся достичь соглашения путем переговоров;3. Взаимовыгодный характер развития экономического сотрудничества Китая с Узбекистаном(14).
Китай возлагает надежды на устойчивый и стабильный характер развития Узбекистана. Отношения с Узбекистаном – важный вектор дипломатической работы Китая. Среднеазиатское направление китайской дипломатии непрерывно развивается и углубляется.
Нетрудно заметить, что политика Китая по отношению к Узбекистану учитывает реалии традиций и современные особенности. Как известно, интересы развития Китая требуют мирной, стабильной обстановки в регионе и на международной арене. Внешняя политика Китая направлена на обеспечение мирного совместного развития на планете. Китай твердо держит знамя развития и сотрудничества, придерживается независимой, самостоятельной, мирной внешней политики. В отношении соседних регионов Китай всегда выступает в качестве дружественного партнера. Такая политика является бесперебойным импульсом развития отношений Китая с Узбекистан и обещает прекрасные перспективы(15).
По приглашению Председателя КНР Ху Цзиньтао Президент Республики Узбекистан Ислам Каримов совершает государственный визит в Китай с 25 по 27 мая сего года. В ходе визита были всесторонне обсуждены и оценены сегодняшнее состояние и перспективы двусторонних отношений, актуальные проблемы региональной и международной политики, борьбы с терроризмом, экстремизмом, сепаратизмом и другими транснациональными угрозами.
Также немаловажно значение расширения сотрудничества в гуманитарной сфере, в области образования и подготовки кадров.
Узбекистан высоко ценит политику КНР по укреплению добрососедских отношений с нашим государством и другими странами Центральной Азии. Со своей стороны, мы занимаем твердую и однозначную позицию в отношении территориальной целостности Китая и признаем, что Правительство КНР является единственным законным правительством Китая, а Тайвань – его неотъемлемой частью.
Значительные перспективы имеет активизация межпарламентских связей, контактов по линии общественных организаций, научно-исследовательских кругов, деятелей культуры и искусства.
По итогам 2009 г. двусторонний товарооборот увеличился почти на 70%, а его объем составил около 600 млн.долл. В Узбекистане действуют 83 совместных предприятия, 19 из которых со 100-процентным китайским капиталом. Вместе с тем, имеется огромный, пока еще невостребованный потенциал для вывода торгово-экономического и финансово-инвестиционного сотрудничества на качественно новый уровень.
Многообещающим является взаимодействие в энергетической сфере. Почти на 60 % территории Узбекистана располагаются перспективные месторождения углеводородного сырья. Объемы разведанных запасов нефти и газа на открытых месторождениях составляют более 2 трлн. тонн условного топлива. Узбекистан экспортирует нефтепродукты, природный и сжиженный газ в страны СНГ и сопредельные регионы. Одним словом, нефтегазовый сектор – важнейшее направление инвестиционного сотрудничества с компаниями КНР. В этом контексте подписываемое в ходе визита между компанией «Узбекнефтегаз» и Китайской национальной нефтегазовой корпорацией соглашение по созданию совместного предприятия с объемом прямых инвестиций около 600 млн.долл. является важным шагом в развитии такого рода сотрудничества.
В условиях масштабной реализации в Узбекистане приватизационных программ в различных отраслях промышленности и сфере услуг Узбекистан приветствует более активное участие китайских компаний в этих процессах.
Устойчивое развитие экономического потенциала и взвешенная миролюбивая позиция КНР в международных делах обуславливают рост ее влияния в мировой политике. Узбекистан заинтересованы в дальнейшем укреплении партнерства, дружбы и сотрудничества с Китаем как с близким региональным соседом и авторитетной мировой державой.
Вместе с тем, серьезным препятствием в развитии наших торгово-экономических отношений является отсутствие прямых транспортных коридоров между Узбекистаном и КНР. Узбекистан активно поддерживает усилия Правительства Китая, Кыргызстана и Азиатского банка развития по скорейшему завершению строительства автодороги Иркештам – Ош – Андижан.
Тесное сотрудничество Узбекистана и Китая по реализации программы и Плана мероприятий многостороннего сотрудничества государств-членов ШОС, в качестве основных направлений которых определены энергетика, транспорт, телекоммуникации, сельское хозяйство, туризм, банковская сфера, экология, создаст прочную базу для кардинального расширения экономической составляющей в рамках ШОС(16).
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
Резюмируя, хочу отметить, что Узбекистан имеет четкую долгосрочную стратегию реформирования государства и общества и уверенно строит свое будущее. И одним из факторов стабильного развития Узбекистана на предстоящие десятилетия считаю укрепление дружественных, добрососедских и партнерских отношений с Китайской Народной Республикой.
Нетрудно заметить, что политика Китая по отношению к Узбекистану учитывает реалии традиций и современные особенности. Как известно, интересы развития Китая требуют мирной, стабильной обстановки в регионе и на международной арене. Внешняя политика Китая направлена на обеспечение мирного совместного развития на планете. Китай твердо держит знамя развития и сотрудничества, придерживается независимой, самостоятельной, мирной внешней политики. В отношении соседних регионов Китай всегда выступает в качестве дружественного партнера. Такая политика является бесперебойным импульсом развития отношений Китая с Узбекистан и обещает прекрасные перспективы.
Хотелось бы подчеркнуть, что наряду с политическим диалогом, Узбекистан намерен существенно интенсифицировать сотрудничество в экономической, инвестиционной, транспортно-коммуникационной и гуманитарной сферах. Полагаю, для этого есть все необходимые условия и, самое главное – политическая воля руководства двух государств.
Полагаю важным подчеркнуть необходимость активизации деятельности деловых кругов, изменения структуры экономического взаимодействия с акцентом на увеличение доли высокотехнологичной продукции, в том числе в рамках инвестиционного процесса, эффективное внедрение новых технологий. Узбекистан, располагая значительным научным и кадровым потенциалом, имеет хорошие возможности для создания в нашей стране «зон высоких технологий» с участием китайского капитала.
Важным направлением сотрудничества может стать создание совместных предприятий по производству товаров, комплектующих и аксессуаров для высокотехнологичных производств, нацеленных как на рынки Китая и Узбекистана, так и другие перспективные рынки.
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ
1. «Конституция Республики Узбекистан». Т., 2008
2. Закон Республики Узбекистан «О внешнеэкономической деятельности Республики Узбекистан»
3. Каримов И.А. – «Мировой финансово-экономический кризис, пути и меры по его предотвращению в условиях Узбекистана». Т., 2009
4. Каримов И.А. – «Узбекистан: 16 лет независимого развития»//Доклад на совместном заседании Олий Мажлиса, Кабинета Министров, Аппарата Президента Республики Узбекистан, посвященном 16-й годовщине независимости Узбекистана. 30 августа 2007 года
5. Каримов И.А. – «Узбекистан на пороге ХХI века. Угрозы безопасности, условия и гарантии прогресса». Т., 1997
6. Газета «Жэньминь жибао»
7. Газета «Uzbekistan Today»
8. Журнал «Экономическое обозрение»
9. Информационное агентство PRESS-UZ.info
10. http://www.mirbudushego.ru/
11. http://www.uzreport.uz
12. http://www.zerkalo21.uz/