Комплексное изучение коммерческого подкупа

Глава 1. Уголовно правовая характеристика коммерческого подкупа

1.1 Понятие и содержание коммерческого подкупа в уголовном законодательстве

1.2 Общественная опасность коммерческого подкупа

1.3 Отграничение коммерческого подкупа от смежных составов преступлений

2.2 Причины распространения

Вывод

Глава 3. Установления уголовной ответственности за коммерческий подкуп

3.1 Проблемы квалификации коммерческого подкупа

3.2 Особенности установления уголовной ответственности за коммерческий подкуп

Вывод

Заключение

Список литературы

Коммерческий подкуп как криминальное явление представляет собой преступление, сопряженное с незаконной передачей лицу, выполняющему управленческие функции в коммерческой или иной организации, или получением данным лицом денег, ценных бумаг, иного имущества, услуг имущественного характера за совершение определенных деяний.

Коммерческие организации занимаются различными видами деятельности. Они имеют стройную внутреннюю структуру управления, осуществляют управленческие функции в области экономики, не участвуя при этом в государственном управлении. Однако это не означает, что должностные лица, служащие коммерческих структур, находятся вне запретов уголовно-правового характера.

В современной экономике все чаще стали использоваться криминальные методы конкуренции. Такое обстоятельство способствует тому, что легальное предпринимательство криминализируется. В этой связи является важным найти эффективные меры борьбы с криминалом и выработать адекватное правовое регулирование предпринимательских отношений. Такие преступления как, злоупотребление полномочиями и коммерческий подкуп могут привести к причинению серьезного вреда правам и законным интересам граждан, интересам других организаций, а также общественным и государственным интересам.

Важное место в процессе правового регулирования отведено уголовному праву, одной из основных функций которого в данной области является противодействие общественно опасным деяниям, направленным на подрыв экономических отношений.

Актуальность изучения в дипломной работе такого преступления как коммерческий подкуп заключается в том, что проблема коммерческого подкупа, а также взяточничества в целом существовала не одно столетие, и, не смотря на постоянную борьбу с ней, существует и сейчас. В структуре преступности коммерческий подкуп не отражает подлинной своей доли. Бороться с коммерческим подкупом весьма сложно, так как это наиболее латентный вид преступлений. По отдельным экспертным оценкам удельный вес невыявленных случаев подкупов приближается к 95%. Рассматриваемое нами преступление актуально и тем, что каждый случай дачи подкупа и его получения сугубо специфичен, индивидуален, что в принципе означает наличие бесконечного числа факторов, обуславливающих это явление. Важно выделить из общей совокупности таких обстоятельств именно те, которые поддаются воздействию извне, могут быть в той или иной степени нейтрализованы.

Вышеизложенное обуславливает актуальность избранной темы, а также необходимость проведения комплексного научного исследования коммерческого подкупа.

Целью дипломной работы является комплексное изучение преступления "коммерческий подкуп", исследование норм об ответственности за коммерческий подкуп с позиций объективных и субъективных признаков данного состава преступления, разработка научно обоснованных рекомендаций законодательного и практического характера, определение путей совершенствования уголовного законодательства и практики его применения, а также способов профилактики рассматриваемого преступления.

Достижение этого возможно путем решения следующих задач:

1) теоретическое обоснование понятия коммерческого подкупа; определение коммерческого подкупа;

2) исследование объективных и субъективных признаков основного состава коммерческого подкупа, его квалифицирующих обстоятельств;

3) разработка предложений по совершенствованию норм уголовного законодательства России, связанных с коммерческим подкупом;

4) выявление особенностей современной криминальной ситуации в коммерческой сфере;

5) характеристика лиц, совершающих рассматриваемое преступление;

6) изучение и обобщение практики предупреждения рассматриваемого преступления и разработка рекомендаций, направленных на его эффективную профилактику.

Объектом исследования дипломной работы являются общественные отношения, складывающиеся в сфере применения уголовно-правовой нормы, устанавливающей ответственность за коммерческий подкуп.

Предметом исследования выступают уголовно-правовые нормы законодательства, предусматривающие ответственность за коммерческий подкуп в коммерческих и иных организациях, научные разработки по исследуемому вопросу, а также смежной проблематике уголовно-правового и гражданско-правового характера; следственно-судебная практика по указанной категории дел.

Таким образом, изучение вышеизложенного поможет избежать необоснованного мнения о том, что коммерческий подкуп "рядовое" явление, а также даст нам представление об объекте и объективных признаках коммерческого подкупа, о субъектах его совершения, социально-правовой природе рассматриваемых норм, их социальной значимости и направленности.

Для того чтобы глубже уяснить сущность коммерческого подкупа как одного из преступлений против интересов службы в негосударственных коммерческих организациях, нам представляется целесообразным проанализировать особенности данного преступления.

Преступление, предусмотренное ст. 204 УК РФ является относительно новым для российского уголовного законодательства, так как в Кодексе РСФСР "взяточничеству" была посвящена одна статья. Коммерческий подкуп, или, как его иногда называют в юридической литературе "коммерческая взятка", представляет собой социально опасное явление, которое мешает нормальному функционированию рыночных отношений, развитию экономики, субъекты этих отношений не соблюдают свои правовые обязанности.

Для более детального изучения коммерческого подкупа, мы считаем необходимым в данной главе, описать структуру ст. 204 УК РФ, изучить предмет преступления и его особенности, отметить наличие квалифицирующих признаков, а также рассмотреть субъект преступления. Ст. 204 УК РФ состоит из четырех частей и примечания. В ч.4 ст. 204 УК РФ предусмотрены квалифицирующие признаки, а в примечании содержаться указания на поощрительные меры. Рассмотрим подробнее интересующую нас статью.

Ст. 204 УК РФ: Ч.1 ст. 204 УК РФ: Незаконная передача лицу, выполняющему управленческие функции в коммерческой или иной организации, денег, ценных бумаг, иного имущества, а равно незаконное оказание ему услуг имущественного характера за совершение действий (бездействия) в интересах дающего в связи с занимаемым этим лицом служебным положением - наказывается штрафом в размере до двух тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до восемнадцати месяцев, либо лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до двух лет, либо ограничением свободы на срок до двух лет, либо лишением свободы на срок до двух лет (в ред. Федерального закона от 08.12.03 г. № 162 - ФЗ).

Часть 2 ст. 204 УК РФ: Те же деяния, совершенные (в ред. Федерального закона от 08.12.03 г. № 162 - ФЗ) группой лиц по предварительному сговору или организованной группой, - наказываются штрафом в размере от ста тысяч до трехсот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от одного года до двух лет, либо ограничением свободы на срок до трех лет, либо арестом на срок от трех до шести месяцев, либо лишением свободы на срок до четырех лет.

Часть 3 ст. 204 УК РФ: Незаконное получение лицом, выполняющим управленческие функции в коммерческой или иной организации, денег, ценных бумаг, иного имущества, а равно незаконное пользование услугами имущественного характера за совершение действий (бездействия) в интересах дающего в связи с занимаемым этим лицом служебным положением - наказывается штрафом в размере от ста тысяч до трехсот тысяч рублей или в размере заработной платы и иного дохода осужденного за период от одного года до двух лет, либо лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до двух лет, либо ограничением свободы на срок до трех лет, либо лишением свободы на срок до трех лет.

Часть 4 ст. 204 УК РФ: Деяния, предусмотренные частью третьей настоящей статьи, если они: а) совершены группой лиц по предварительному сговору или организованной группой; б) пункт утратил силу - (ФЗ от 08.12.03г. № 162 - ФЗ) в) сопряжены с вымогательством, - наказываются штрафом в размере от ста до пятисот тысяч рублей или иного дохода осужденного за период от одного года до трех лет, либо лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до пяти лет, либо лишением свободы на срок до пяти лет.

Примечание: Лицо, совершившее деяния, предусмотренные частями первой или второй настоящей статьи, освобождаются от уголовной ответственности, если в отношении его имело место вымогательство или если это лицо добровольно сообщило о подкупе органу, имеющему право возбудить уголовное дело.

Обратимся к ст.1 Конституции РФ, которая гарантирует:

единство экономического пространства;

свободное перемещение товаров, услуг, и финансовых средств;

поддержку конкуренции;

свободу экономической деятельности.

Безусловно перечисленные выше пункты имеют большое значение для любого отдельно взятого государства, тем более при ускоренных темпах развития мировой экономики. В том, что бы конкурентная борьба на экономическом рынке внутри государства была успешной, важную роль играют такие факторы как: сохранение коммерческой тайны, организация производства и коммерческой деятельности.

Существует такое явление как недобросовестная конкуренция. При ведении дел противоправными методами, например: недобросовестные рейдеры, раскрытие коммерческой тайны, коммерческий или промышленный шпионаж, коммерческий подкуп управленца, организации может быть причинен серьезный экономический ущерб. Раскрытие посторонним, а тем более конкурентам, коммерческой тайны наносит предпринимателю или коммерческой организации невосполнимые потери. Именно поэтому законодательством установлена уголовная ответственность за такое преступление как коммерческий подкуп, ведь государство заинтересовано в том, чтобы все работники честно выполняли свои обязанности.

Коммерческий подкуп по существу является взяткой, но передаваемой не должностному лицу, работающему в государственных органах или в муниципальных органах и учреждениях, а субъекту, выполняющему управленческие функции в коммерческой или иной организации.

Под коммерческой организацией в соответствии с гражданским законодательством, понимается такая организация, целью деятельности которой является извлечение прибыли и распределение ее между участниками. (ГК РФ, 2008). К иным организациям относятся те, которые вправе осуществлять предпринимательскую деятельность, но, лишь для того, чтобы достичь тех целей, которые организация перед собой установила. При этом иные организации не могут полученную прибыль распределять между своими участниками.

Рассматривая ст. 204 нового УК РФ, следует отметить, что дела о совершении этого преступления банкирами и предпринимателями законодатель относит к числу дел частно-публичного обвинения, то есть, возбужденных как по заявлению потерпевшего, так и в общем порядке. В то время как дела по преступлениям, совершенным должностными лицами государственных учреждений, возбуждаются в порядке публичного обвинения (то есть в общем порядке без заявления). (Мельникова, 2007).

Вообще говоря, статьей 204 УК РФ предусмотрено два преступления: передача коммерческого подкупа - ч.1 и 2 и получение его же - ч.3 и 4. Соответственно идет разделение ответственности за передачу материальных ценностей или их получение.

Ч 2 ст. 204 УК РФ содержит в себе квалифицирующий признак: - незаконная передача лицу коммерческой организации взятки, совершенная группой лиц по предварительному сговору или организованной группой.

Предмет преступления: а) деньги; б) другие материальные ценности; в) услуги имущественного характера.

Обратимся к более подробному рассмотрению предмета преступления "коммерческий подкуп". Предметом преступления, как мы уже отмечали выше, могут быть деньги, ценные бумаги, иное имущество, а также услуги имущественного характера. Чтобы лучше представить, ради чего управленцы все же согласны "купиться", рассмотрим понятия подробнее.

Деньги - отечественная и иностранная валюта, а также платежные документы в иностранной валюте.

Ценные бумаги - любые документы, удостоверяющие с соблюдением установленной формы и обязательных реквизитов имущественные права, осуществление или передача которых, возможны только при их предъявлении, например, облигации, чеки, векселя, акции и так далее.

Имущество - предметы, имеющие материальную ценность. Это может быть движимое или недвижимое имущество.

Услуги имущественного характера - услуги, которые обычно при сравнимых обстоятельствах подлежат оплате, но в данном случае предоставляются бесплатно.

Например, услугой имущественного характера можно признать строительство дачи, гаража, ремонт квартиры.

Теперь необходимо понять сущность "субъекта", лица, принимающего подкуп. В отличие от должностных лиц, обладающих организационно-распорядительными и (или) административно-хозяйственными функциями, то есть исполняющими служебные обязанности внутри государственного (муниципального) органа или учреждения, деятельность лица указанного в ст. 204 УК РФ, в основном - управленческие функции в коммерческой или иной организации.

Субъектами преступления являются лица, обладающие определенными полномочиями - организационно-распорядительными и (или) административно-хозяйственными. (Мельникова, 2007).

коммерческий подкуп уголовная ответственность

Важно, чтобы управленческие действия работника имели юридическое значение, то есть, чтобы от него зависело возникновение (изменение, прекращение) прав или обязанностей у организаций либо граждан.

К лицам, выполняющим управленческие функции, не относятся работники, чья деятельность носит вспомогательный характер (рабочие, шоферы, официанты, секретари). Как верно отмечает доктор юридических наук, профессор А.С. Горелик: "… не меняется положение и в случаях, когда с работником был заключен договор о материальной ответственности, например, со сторожем или гардеробщиком, поскольку все равно они не наделяются правом распоряжения охраняемым имуществом". (12, с.237 - 239).

Лица, выполняющие управленческие функции в коммерческих или иных организациях должны иметь основания их выполнения. Выполнение управленческих функций временно или по специальному полномочию определяется законом, основанным на законе уставом (положением) организации, договором, заключенным с данным лицом, либо приказом (распоряжением).

Хочется отметить, что коммерческий подкуп в уголовном законодательстве характеризуется с нескольких сторон (ч.1 ст. 204 УК РФ и ч.3 ст. 204 УК РФ). Соответственно рассмотрим в данной работе двуединый характер коммерческого подкупа.

Ч 1 ст. 204 УК РФ: Объектом преступления является установленный законом, другими нормативными актами, а также учредительными документами порядок деятельности коммерческих и некоммерческих предприятий и организаций. Кроме того, деяние причиняет вред законным интересам граждан, общества или государства или создает угрозу причинения такого вреда.

Объективная сторона преступления выражается в незаконной передаче лицу, выполняющему управленческие функции в коммерческой или иной организации, денег, ценных бумаг, иного имущества; а равно незаконное оказание услуг имущественного характера за совершение действий или бездействия в интересах дающего в связи с занимаемым этим лицом служебным положением. Причем все вышеперечисленное предполагает ответные действия (бездействия) в интересах дающего. Высказанное намерение лица дать взятку или предоставить возможность незаконного пользования услугами материального характера, но осуществление действий взяткополучателя не может быть совершением преступления.

Остановимся подробнее на незаконной передаче. Передача лицу, выполняющему управленческие функции в коммерческой или иной организации, денег, ценных бумаг, иного имущества, а равно оказание ему услуг имущественного характера могут быть квалифицированы как коммерческий подкуп лишь в том случае, если носят незаконный характер.

Категорию "незаконный" законодатель использует для описания объективной стороны преступлений, предусмотренных более чем тридцатью статьями действующего УК, вкладывая в нее неодинаковый смысл.

Незаконным признается деяние, совершенное без специального разрешения, в случаях, когда такое разрешение обязательно, либо в нарушение правил, установленных законодательством Российской Федерации, либо вопреки запрету, установленному законом, либо при отсутствии оснований, предусмотренных законом.

Как метод совершенствования нормы уголовного законодательства, применительно к коммерческому подкупу, предлагаем незаконными считать всякую передачу, лицу, выполняющему управленческие функции в коммерческой или иной организации, вознаграждения, прямо не оговоренного законом, иными нормативно - правовыми актами, учредительными документами организации - работодателя, либо условиями трудового или иного договора, а равно безвозмездное, либо на льготных условиях, не основанных на законе, оказание ему услуг имущественного характера за совершение действий (бездействия) по службе, в которых, заинтересован дающий.

Но, не признаются незаконными передача ценностей или оказание услуги, которые представляют собой исполнение обязательства по сделке.

Так, Заводским РОВД г. Орла в апреле 1998 г. было возбуждено уголовное дело по признакам ч.4 ст. 204 УК РФ в отношении частного предпринимателя З., за получение им от другого предпринимателя платы за сдаваемое по договору субаренды помещение. Между тем, очевидно, что в данном случае отсутствует не только субъект преступления, предусмотренного ч.4 ст. 204 УК РФ, каковым не может быть признан гражданин, осуществляющий предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, но и незаконный характер вознаграждения как обязательный признак объективной стороны коммерческого подкупа. Поэтому прокуратурой г. Орла уголовное дело обоснованно было прекращено за отсутствием состава преступления. (Лебедев, 2001).

Субъект - любое вменяемое лицо, достигшее на момент совершения преступления шестнадцатилетнего возраста.

Субъективная сторона - прямой умысел, а также специальная цель, то есть лицо осознает, что передает взятку управленцу в коммерческой или иной организации, чтобы взяткополучатель выполнил за вознаграждение определенное действие (бездействие).

Состав коммерческого подкупа является формальным.

Пример:

По делу Ш-ва и Щ-ева Судебная коллегия по уголовным делам Верховного Суда РФ указала, что коммерческий подкуп считается оконченным с момента передачи предмета подкупа и относится к формальным составам преступлений, не предусматривающих наступления определенных последствий. В соответствии с п.3 Примечания ст. 201 УК РФ уголовное преследование за данное преступление должно осуществляться на общих основаниях. При таких обстоятельствах указание суда первой и надзорной инстанции об обязательном установлении вреда не согласуется с материалами дела, а равно противоречат закону. (Лебедев, 2008).

Квалифицирующие виды коммерческого подкупа предусмотрены ч.2 и ч.4 ст. 204 УК РФ. Часть 2 устанавливает ответственность за незаконную передачу предмета подкупа при отягчающих обстоятельствах, а ч.4 - за получение ценностей лицом, выполняющим управленческие функции, при отягчающих обстоятельствах.

Квалифицирующими признаками при передаче предмета подкупа являются два обстоятельства: совершение деяния группой лиц или организованной группой. В этом случае, преступление для всех участников группы квалифицируется по ч.2 ст. 204 УК РФ.

Ч 3 ст. 204 УК РФ: Незаконное получение лицом, выполняющим управленческие функции в коммерческой или иной организации, денег, ценных бумаг, иного имущества, а равно незаконное пользование услугами имущественного характера за совершение действий (бездействия) в интересах дающего в связи с занимаемым этим лицом служебным положением предусмотрено ч.3 ст. 204 УК РФ.

Объектом преступления является установленный законом, другими нормативными актами, а также учредительными документами порядок деятельности коммерческих и некоммерческих предприятий и организаций. Кроме того, деяние причиняет вред законным интересам граждан, общества или государства или создает угрозу причинения такого вреда.

Объективная сторона преступления - незаконная передача лицу, выполняющему управленческие функции в коммерческой или иной организации, денег, ценных бумаг, иного имущества; а равно незаконное оказание услуг имущественного характера за совершение действий или бездействия в интересах дающего в связи с занимаемым этим лицом служебным положением.

Субъект получения предмета подкупа - лицо, достигшее шестнадцатилетнего возраста. Специальный субъект в ч.3 ст. 204 УК РФ - работник коммерческой или иной организации, выполняющий управленческие функции (например, генеральный директор, старший менеджер, главный бухгалтер).

Субъективная сторона - характеризуется прямым умыслом. Виновный знает, что принимает незаконное вознаграждение и желает его получить. Проявляется и корыстная цель.

В субъективную сторону рассматриваемой части ст. 204 УК РФ входит незаконное пользование услугами имущественного характера, а также незаконное получение денег, ценных бумаг, иного имущества.

Добавим, что преступление имеет место лишь в тех случаях, когда вознаграждение имущественного характера, переданное лицу, выполняющему управленческие функции в коммерческой или иной организации, и принятое им, было незаконным.

Признак незаконности передачи или получения вознаграждения, оказания услуг, имеет место, если такого рода действия прямо запрещены действующими нормативными правовыми актами, либо учредительными документами, либо не предполагаются, как вознаграждение за законную деятельность в заключенном соглашении, либо не определяются содержанием оказываемой услуги или иного вида правомерной деятельности лица, осуществляются тайно либо под прикрытием совершения законных действий. (Лебедев, 2008).

Предполагаемые действия или бездействие лица, выполняющего управленческие функции, за которое ему передается вознаграждение, может быть как законным, так и противозаконным, но должно быть обязательно связано с занимаемым положением либо кругом осуществляемых субъектом прав и выполняемых обязанностей, либо фактическими возможностями, основанными на служебном авторитете, осведомленности, доступе к информации. Фактическое же их совершение находится за рамками рассматриваемого состава преступления.

Действие (бездействие) совершается в интересах дающего, если оно: удовлетворяет потребности, приносит выгоду и преимущества как самому этому лицу, так и названным им лицам, а также в случае, если оно противоречит интересам коммерческой или иной организации, в которой подкупаемое лицо выполняет управленческие функции.

Передача незаконного вознаграждения или оказание услуги имущественного характера могут быть лично или через посредника осуществлены тем, кто заинтересован в соответствующем поведении лица, выполняющего управленческие функции.

Коммерческий подкуп - умышленное преступление. Действия дающего и принимающего предмет подкупа целенаправленны: первый стремится побудить управляющего к совершению действия в своих интересах, второй преследует корыстную цель.

Преступление считается оконченным с момента принятия лицом, выполняющим управленческие функции (при незаконном получении вознаграждения), хотя бы части денег, ценных бумаг, иного имущества или выгод имущественного характера или частичного принятия услуг.

Совершение действия или бездействия в интересах дающего не влияет на момент окончания преступления, а значит, и на квалификацию преступления.

Таким образом, мы исследовали мнение законодателя, изучили, статью с двумя составами преступления: передача и прием (получение) коммерческого подкупа. Передача в порядке коммерческого подкупа материальных благ подразумевает необходимость получения их специальным субъектом, а получение, в свою очередь, возможно только в результате передачи материальных благ каким-либо лицом такому специальному субъекту (функционеру коммерческой или иной организации).

Общественная опасность данного преступления заключается в том, что нарушаются интересы других лиц: учредителей, участников. (Яни, 2007). Коммерческий подкуп - это запрещенные уголовным законом передача материального вознаграждения и получение этого вознаграждения лицом, выполняющем управленческие функции в коммерческой и иной (некоммерческой) организации, не являющейся государственным либо муниципальным органом или учреждением, за совершение получателем юридически или экономически значимого действия (бездействия) по службе, обусловленного подкупом, в интересах передающего вознаграждение либо представляемых им лиц.

Из приведенного выше понятия, хотелось бы заострить внимание именно на словосочетании "запрещенное уголовным законом", что означает несение уголовной ответственности за такое преступление как "коммерческий подкуп".

Для того, чтобы создать оптимальные уголовно-правовые нормы и их правильно применить, рекомендуем точное выявление и учет законодателем всех социально-правовых детерминант уголовно-правовых запретов.

Общим обязательным и первичным основанием установления уголовно-правового запрета является общественная опасность деяния субъекта. Общественная опасность деяния превращается в обоснование, аргумент законодателя при установлении уголовно-правового запрета и определении вида и размера наказания.

Поскольку общественная опасность по своему характеру объективна и ее наличие или отсутствие не зависит ни от воли законодателя, ни от воли органа, применяющего закон, весьма важно точно и в полном объеме определить характер и размеры общественной опасности конкретного деяния и его последствий. Вместе с тем общественная опасность - это переменный оценочный признак деяния, содержание и объем которого могут изменяться в соответствии с изменением самой шкалы социальных ценностей. (Яни, 2007). Оценка общественной опасности деяния субъекта определяется характером и степенью поражения общественных отношений, отклонением от нормы, неправомерностью вмешательства и изменением формы и содержания общественных отношений в той или иной сфере.

Итак, коммерческий подкуп отнесен к преступлениям против интересов службы в коммерческих и иных организациях. В современной отечественной цивилистике распространено понимание интересов организации как совокупности (баланса) интересов участников организации (учредителей, собственников), ее работников, кредиторов, инвесторов. Каждый способен понять, что интересы организации тесно связаны с целями ее деятельности, которые определяются ее учредителями и участниками и отражаются в учредительных документах. К примеру, основной целью деятельности коммерческих организаций является извлечение прибыли. В сфере правоохраняемых интересов находятся не только конечные цели и задачи организации, но и методы, принципы их достижения, нормальная работа управленческого аппарата. Так, возможность организации от собственного имени выступать в гражданском обороте выражается в том, что фактически гражданско-правовые отношения организации с другими субъектами порождаются, изменяются либо прекращаются отдельными представителями управленческого аппарата - уполномоченными физическими лицами. Поэтому удовлетворение законных интересов организации, достижение целей ее деятельности возможно только при безупречном функционировании всех ее структур, подразделений и отдельных представителей управленческого аппарата. Такие уполномоченные лица состоят с организацией в служебных (либо доверительных) отношениях, в силу которых они обязаны действовать исключительно в интересах организации. Такая обязанность вытекает из норм трудового, гражданского и иных отраслей права, корпоративных норм, норм-принципов, общих и конкретных норм.

Круг субъектов управленческих отношений включает:

1) коммерческую или некоммерческую организацию, не являющуюся государственным или муниципальным органом или учреждением;

2) лицо, выполняющее в организации управленческие функции (управляющий);

3) иное лицо, заинтересованное в определенных действиях управляющего.

При коммерческом подкупе посягательству подвергается служебная деятельность на стадии принятия управленческих решений, имеющих значение как для представляемой организации, так и для иных физических и юридических лиц. Отсюда вытекает особое свойство непосредственного объекта коммерческого подкупа - способность быть подвергнутым воздействию только одним из непосредственных участников таких отношений.

Коммерческий подкуп означает вмешательство постороннего лица извне в управленческую деятельность, “покупает" способность совершать определенные действия, и через них использует экономические и иные возможности организации в своих интересах.

Отсюда, мы можем сделать вывод, что происходит разрушение правового метода управления деятельностью организации, а это, естественно, противоречит ее интересам.

Таким образом, общественная опасность коммерческого подкупа выражается в противоправном способе воздействия на управленческие процессы, а именно на мотивацию управленца при принятии решения.

В этом суть подкупа и его социальная опасность. Мотивы и побуждения человека, наделенного особыми полномочиями, должны формироваться в условиях законности и подчиняться правоохраняемым интересам организации. Нарушается принцип независимости (самостоятельности) организации в принятии решений.

Проблема разграничения преступлений относится к числу наиболее сложных и вместе с тем недостаточно разработанных теорией уголовного права. Достаточно большое число ошибок, допущенных судами при применении уголовно-правовых норм, приходится на неправильную квалификацию преступлений. Трудности при этом главным образом объясняются тем, что определенное преступление всегда имеет ряд общих признаков с другими преступлениями. Как верно подчеркнул В.Н. Кудрявцев, для того чтобы правильно квалифицировать преступление, необходимо очень четко представить себе разграничительные линии между ним и смежными преступлениями.

Мы не ставим целью исследовать данную проблему полностью, так как она многогранна и, рассмотреть ее в полном объеме вряд ли возможно. Однако наиболее существенные вопросы следует затронуть.

По внешним признакам с коммерческим подкупом сходны:

а) получение взятки (статья 290 Уголовного Кодекса РФ) и дача взятки (ст.291 Уголовного Кодекса РФ);

б) злоупотребление полномочиями (ст. 201 Уголовного Кодекса РФ);

в) злоупотребление полномочиями частными нотариусами и аудиторами (ст. 202 Уголовного Кодекса РФ);

г) провокация взятки или коммерческого подкупа (ст.304 Уголовного Кодекса РФ).

д) подкуп или принуждение к даче показаний или уклонению от дачи показаний либо к неправильному переводу (ст.309 Уголовного Кодекса РФ).

Статью 204 можно сравнить со статьям, предусматривающим ответственность за дачу и получение взятки. Объективная сторона коммерческого подкупа сконструирована в законе с учетом имеющегося опыта борьбы с должностным взяточничеством. (Старченков, 1997). Абсолютно идентичны квалифицирующие признаки (в ч.3 ст. 204, УК отсутствует понятие крупного размера). И даже примечание об основаниях освобождения от уголовной ответственности лица, совершившего подкуп, совпадает почти слово в слово с примечанием к ст.291 УК РФ.

Анализируемая статья является определенным "аналогом" статей 290 и 291УК РФ, но отличие от коммерческого подкупа дачи и получения взятки очевидно. В обоих случаях имеется необходимое соучастие (отвечают и тот, кто берет, и тот, кто дает). Сходными являются предметы преступления, многие признаки объективной стороны, содержание умысла и целей.

Родовым объектом состава коммерческого подкупа в коммерческих и иных организациях (ст. 204 УК РФ) являются общественные отношения, обеспечивающие функционирование и развитие экономики России как целостного организма. Ее основное назначение охрана институциональной основы экономики России, которую составляют коммерческие и некоммерческие организации различных организационно-правовых форм и форм собственности.

Специфичен объект коммерческого подкупа. В качестве критерия разграничения должностных лиц и лиц, выполняющих управленческие функции в коммерческих и иных организациях, С.В. Изосимов предлагает использовать такой признак, как характер выполняемой деятельности, аргументируя это следующим образом: "В главе 30 объединены преступления, посягающие на нормальную деятельность аппаратов государственной власти и органов местного самоуправления, совершаемых работниками этих аппаратов с использованием служебного положения. Это преступления лиц, которые вследствие предоставленных им органами государственной власти и органами местного самоуправления полномочий по управлению (в широком понимании этого термина, включающем деятельность законодательную, исполнительно-распорядительную и судебную) находятся в особых юридических отношениях с государством, органами местного самоуправления и гражданами, подчиненными управлению. Иначе говоря, субъектами этих положений могут быть лица, наделенные публично-правовыми полномочиями, соответственно этому деятельность таких лиц также носит публично-правовой характер. Этого свойства лишена деятельность служащих коммерческих организаций всех видов собственности, общественных объединений, других некоммерческих организаций, в том числе государственных и муниципальных учреждении". (22, с.1 - 9).

Мы не можем согласиться с мнением С.В. Изосимова, так как не все субъекты должностных преступлений наделены публично-правовыми полномочиями. Ими обладают лишь представители власти; полномочия лиц, выполняющих организационно-распорядительные или административно-хозяйственные функции, в органах государственной власти, органах местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждениях, коммерческих и иных организациях, принципиально не отличаются, что подтверждается использованием законодателем унифицированной терминологии при их описании.

Основная задача при квалификации коммерческого подкупа - определить природу той структуры, в которой лицо реализует управленческие функции как коммерческой или иной организации, не являющейся государственным органом, органом местного самоуправления, государственным или муниципальным учреждением.

Итак, основное отличие заключается в характере организаций, в которых работают получатели, а отсюда и в признаках субъектов. Субъекта