Румыния в 1918–1941 гг.

Румыния в 1918-1941 гг.

План

Румыния в 1918-1933 гг.

Румыния в 1934-1941 гг.

Участие Румынии в I мировой войне на стороне Антанты не было успешным. Потери армии составили 800 тыс. чел. (10% населения). Германия оккупировала 2/3 территории Румынии. Правительство из Бухареста переехало в г. Яссы. Оккупанты вывезли более 2 млн. т. продовольствия. Транспортная система была разрушена. Промышленность не работала. Возникла продовольственная проблема. (детская смертность составляла 70%). Тяжёлая обстановка вынудила Румынию прекратить войну с державами Четвертного союза. В конце ноября 1917 г. было подписано перемирие. В апреле 1918 г. был подписан сепаратный Бухарестский мирный договор. Оккупация Румынии германскими войсками сохранялась. У неё отняли Добруджу. Румынская армия подлежала демобилизации. Румыния фактически превращалась в аграрно-сырьевой придаток Германии. Она обязалась поставлять в Германию продовольствие, немецкие фирмы получали монопольное право на разработку и эксплуатацию румынских нефтяных ресурсов сроком на 90 лет.

В декабре 1917 г. к Румынии с просьбой о включении в её состав Бессарабии обратился созданный там орган власти - "Сфатул Цэрий", или "Совет Страны" (в него входили офицеры, чиновники, представители буржуазии и интеллигенции). Это привело к вводу румынских войск в Бессарабию в начале 1918 г. В конце марта 1918 г. СЦ принял решение о вхождении Бессарабии в состав Румынского королевства на условиях автономии. В декабре 1918 г. СЦ самораспустился.

После подписания перемирия между Антантой и Австро-Венгрией и начала революции в Германии Румыния 10 ноября 1918 г. объявила о денонсации Бухарестского договора и о возобновлении войны с Германией. Это вернуло Румынию в стан Антанты. Германские войска ушли из страны, и 1 декабря в Бухарест возвратились правительство и королевская семья.

румыния война бухарестский договор

Распад Австро-Венгрии осенью 1918 г. возродил идею "Великой Румынии". Румыния выдвинула претензии на целый ряд соседних территорий. В ноябре 1918 г. Румыния оккупировала Буковину (Южная Буковина приняла решение о вхождении в Румынию, а в Северной Буковине Народное вече якобы высказалось за присоединение к Украине. Поэтому считается, что Румыния оккупировала лишь Северную Буковину). В Трансильвании активно действовала Румынская национальная партия (создана ещё в 1881 г.) во главе с Юлиу Маниу. Она требовала вхождения Трансильвании в состав Румынии. Был создан Румынский национальный совет Трансильвании, который 31 октября 1918 г. объявил себя верховной властью в Трансильвании и отказался подчиняться венгерскому правительству.1 декабря 1918 г. в г. Алба-Юлия открылось Народное Собрание Трансильвании, на котором присутствовали свыше 100 000 чел. Оно приняло т. н. "Объединительную декларацию" о присоединении к Румынии при условии демократических преобразований. Король Фердинанд согласился на это условие, и румынская армия вступила в Трансильванию (Трансильвания включает 3 области - собственно Трансильванию, Кришану и Марамуреш).

К началу работы ПМК в состав Румынии вошли многие территории, претензии на которые Румыния пыталась любыми способами обосновать. Союзники в конце концов решили признать территориальные приращения Румынии. В пользу Румынии говорило её участие в I мировой войне на стороне Антанты, но главное - участие Румынии в подавлении советской власти в Венгрии весной-осенью 1919 г. По Сен-Жерменскому, Нейискому и Трианонскому договорам в состав т. н. "Старого королевства" (т.е. Валахия, Молдова и Северная Добруджа) вошли Буковина, Трансильвания, Южная Добруджа и Восточный Банат. В 1920 г. был подписан т. н. Парижский протокол о юридическом признании великими державами аннексии Румынией Бессарабии, но он ратифицировался медленно и остался нератифицированным Японией, так что формально так и не вступил в силу. Весной 1922 г. король Фердинанд был коронован как суверен "Великой Румынии".

Территория Румынского королевства после I м. в. увеличилась более чем в 2 раза - со 138 до 295 тыс. кв.км, население также увеличилось в 2 раза - с 8 до 16 млн. чел. Однако ¼ населения составляли национальные меньшинства (венгры, немцы, славяне и др.). Территориальные приращения значительно увеличили экономический потенциал Румынии. Её промышленность составляла 235% довоенного уровня, больше половины её размещалось в Трансильвании. Сеть ж/д выросла в 3 раза (с 3,5 до 11 тыс. км), численность рабочего класса увеличилась с 250 до 550 тыс. чел. Однако Румыния была аграрной страной (в с/х было занято более 80% населения). Наиболее развитыми отраслями промышленности являлись лёгкая, пищевая и нефтедобывающая. Почти 80% капиталов в промышленной сфере принадлежало иностранцам (сначала австрийскому и немецкому, затем - английскому и французскому).

В декабре 1918 г. был издан закон о выборах. Вводилось всеобщее избирательное право для мужчин с 21 года. Однако политическое развитие Румынии было неустойчивым. Ослабли позиции старых партий, в т. ч. самой влиятельной - Национал-либеральной партии. Во главе неё стоял Ион Брэтиану, глава семейства Брэтиану, которое за богатство и влиятельность сам король Фердинанд называл "второй румынской династией". В 1919 г.5 раз переносились парламентские выборы. С конца 1918 г. по начало 1922 г. сменилось 7 кабинетов. Они носили коалиционный характер и формировались из представителей новых партий - РНПТ и царанистской (крестьянской) партии. Выборы 1922 г. принесли победу НЛП, и во главе правительства стал Ион Брэтиану. НЛП управляла страной до 1928 г. Главной оппозиционной партией и самой массовой после НЛП была Национал-царанистская партия, возникшая в 1926 г. путём объединения РНПТ и Царанистской партии. Её лидером был Юлиу Маниу (НЦП вела крестьянскую пропаганду; некоторые её лидеры даже на королевских приёмах появлялись в крестьянской одежде - длинной рубахе навыпуск и в лаптях).

В марте 1923 г. была принята новая конституция. Провозглашались основные демократические права и свободы. Значительные властные полномочия принадлежали королю (роспуск парламента, назначение премьера, санкционирование и право вето в отношении законов и право пересматривать конституцию), кабинет министров не был ответственен перед парламентом. Конституция была дополнена рядом законов. В 1924 г. был принят закон о национальных меньшинствах. Фактически был взят курс на ассимиляцию нерумынского населения (государственные служащие должны были сдавать экзамены по румынскому языку, истории, географии, праву). В 1925 г. произошла унификация законодательства: правовые нормы "старого королевства" распространялись на всю территорию Румынии. В 1926 г. новый избирательный закон вводил фактически мажоритарную избирательную систему (партия, получавшая относительное большинство голосов, т.е.40%, получала и большинство мест в парламенте).

В мае 1921 г. образовалась КПР (до осени 1922 г. - Социалистическая-коммунистическая партия). Однако против неё сразу же развернулись репрессии. Активно действовала тайная полиция - сигуранца. Уже в 1922 г. прошёл "процесс 270-ти" над участниками I съезда КПР. В 1924 г. КПР была запрещена и действовала нелегально.

С 1922 по 1928 гг. Румыния переживала период стабилизации. Некоторое развитие получили металлургия (в Трансильвании) и химическая промышленность. Было создано более 1000 новых предприятий. К 1929 г. объём промышленного производства превысил Уровень 1924 г. в 1,5 раза. Промышленному росту способствовала правительственная политика "опоры на собственные силы" (лозунг НЛП). Она подразумевала некоторое ограничение и регулирование поступления в страну иностранного капитала, введение протекционистских таможенных тарифов. В 20-х гг. экономическая элита "старого королевства" при поддержке НЛП проводила политику оттеснения на второй план буржуазии новоприсоединённых областей и национальных меньшинств. В 1921 г. началась обещанная ещё в 1918 г. аграрная реформа. Устанавливался земельный максимум (от 100 до 500 га). Излишки выкупались крестьянами на правах пользования (временно запрещалась свободная продажа приобретённой земли). Аграрная реформа укрепила зажиточное крестьянство и способствовала дальнейшему развитию капитализма в деревне.

В середине 20-х гг. внутренняя обстановка обострилась. Король Фердинанд I и глава клана Брэтиану - Ион Брэтиану - были уже старыми. НЦП пыталась объединить все оппозиционные силы вокруг наследного принца Кароля ("карлистская оппозиция"). Принц выступал против влияния клана Брэтиану, но они при помощи короля (в основном - королевы Марии) добились лишения Кароля прав престолонаследия и его изгнания из страны в 1926 г. (повод - его семейные дела). Наследником Фердинанда был объявлен его внук - малолетний сын Кароля, Михай. НЦП стала требовать возвращения Кароля в страну.

В июле 1927 г. скончался король Фердинанд. Королём был объявлен 6-летний Михай I. При нём был создан регентский совет. В ноябре 1927 г. скончался и Ион Брэтиану. Премьер-министром стал его брат Винтила Брэтиану. Однако позиции НЛП уже ослабли. На выборах в конце 1928 г. почти 80% голосов набрала НЦП. Она сформировала правительство и находилась у власти до начала 1934 г.

Уже с конца 1928 г. начался спад в румынской экономике, сменившийся кризисом. Падение производства достигло максимума в мае 1932 г. и составило 40%, безработица - 300 тыс. чел. Промышленный кризис переплетался с аграрным. Возникли "ножницы цен". Свыше 80% крестьянских хозяйств имели долги. В отличие от НЛП, НЦП придерживалась доктрины "открытых дверей", делая займы, привлекая иностранные инвестиции и раздавая концессии. В 1931-33 гг. была реализована программа стабилизации экономики под названием "3 жертвенные кривые" (I - в 1931 г., II - в 1932 г, III - в начале 1933 г.). Это была политика "жёсткой экономии", в ходе которой для уменьшения бюджетных расходов 3 раза сокращалось число госслужащих и понижалась их зарплата. Для борьбы с безработицей применялись насильственные переселения безработных в сельскую местность и поощрялась "трудовая эмиграция" за рубеж. Вводились экспортные премии за вывоз зерна. В 1931 г. был введён запрет продаж крестьянских хозяйств за долги. В 1932 г. крестьяне получили право продавать свои участки, государство списывало половину их долгов и возмещало кредиторам остальную часть, но крестьяне Т.о. становились должниками государства (на 30 лет, позже - на 17). Выходить из кризиса Румыния стала с 1934 г.

В годы кризиса активизировалось рабочее движение. В середине февраля 1933 г. прошла крупнейшая в истории Румынии забастовка - рабочих ж/д мастерских в пригороде Бухареста Гривице, получившая название "Красная Гривица".

В период кризиса неспокойной была политическая ситуация. Происходило дробление партий (в 1928 г. - 7 буржуазных партий, в 1932 г. - 17). Часто проводились внеочередные выборы, в 1929-33 гг. сменилось 10 кабинетов, 9 из них сформировала НЦП. В 1930 г. парламент реабилитировал принца Кароля и позволил ему вернуться в Румынию. После возвращения он был коронован в июне 1930 г. как Кароль II. Однако он стал отходить от НЦП и стремился договориться с новым руководством НЛП (в конце 1930 г. умер В. Брэтиану).

В это же время активизировалась деятельность фашистских организаций (Ассоциации христианских студентов, Лиги национал-христианской защиты). Лидер одной из них "капитан" К. Кодряну в 1927 г. создал фашистскую организацию "Легион Михаила Архангела", которая в 1930 г. была преобразована в военизированную "Железную гвардию". Она вела антиправительственную агитацию и регулярно проводила "акции устрашения" (например, осуществила убийство премьер-министра (Иона Дуки) в декабре 1933 г.). В 1933 г. правительство запретило "Железную гвардию".

В ноябре 1933 г. правительство НЦП подало в отставку. Победу на декабрьских выборах в парламент одержала НЛП.

Во внешней политике в 20-х гг. Румыния выступала ярой сторонницей сохранения версальских границ. Она стремилась найти союзников, также в этом заинтересованных. В 1921 г. Румыния стала вместе с Чехословакией и Югославией участницей МА, выступая против реваншистских устремлений Венгрии и Болгарии. Тесные связи Румыния поддерживала с Польшей. В марте 1921 г. был подписан румыно-польский договор, оформивший военно-политический союз этих стран, существовавший до 1939 г. Для дальнейшей изоляции Венгрии и Болгарии Румыния, Чехословакия и Югославия в феврале 1933 г. подписали "Организационный пакт" МА.

Внешнеполитическим ориентиром для Румынии выступала Франция. В июне 1926 г. был подписан франко-румынский договор. Румыния поддержала и французский проект Пан-Европы. Однако в сентябре 1926 г. Румыния подписала договор о дружбе с Италией. Неизменно напряжёнными оставались отношения не только с Венгрией и Болгарией, но и с СССР. Румыния оставалась единственной из пограничных с СССР государств, не имевших с ним дипотношений. Была лишь проведена демаркация границы по р. Днестр.

В начале 1934 г. было сформировано новое правительство на основе НЛП. Его возглавил Георге Татареску. Экономика уже начала выходить из кризиса. Но рост наблюдался в лёгкой и нефтяной промышленности (Румыния заняла 1 место в Европе и 7 место в мире - не считая СССР - по добыче нефти; 80% её шло на экспорт). Активизировалась деятельность по вмешательству государства в экономику - "эра диктатуры государства". К 1938 г. Румыния превзошла докризисный уровень производства в 1,5 раза и превратилась в аграрно-индустриальное государство (промышленность давала 1/3 национального дохода). Происходила концентрация капитала и производства.

Приход нацистов к власти в Германии заставил Румынию проводить активную внешнюю политику. Она подписала в 1934 г. вместе с Югославией, Турцией и Грецией вошла в состав т. н. БА. Цель: сохранять неприкосновенность границ на Балканах и противодействовать реваншистским планам Болгарии и особенно Венгрии. В 1934 г. были наконец установлены дипотношения с СССР.

Однако Румыния становилась объектом усилий германской дипломатии, стремившейся к расколу МА. Прогерманские настроения крепли и в румынском правительстве. Однако Румыния боялась германо-венгерского сближения, а также германской идеи ревизии версальских границ, тогда как она стремилась их сохранить. Это предопределило балансирование Румынии между Францией и Германией - т. н. политику "игры на 2-х столах". В 1935 и 1936 гг. Германия подписала очень выгодные для себя экономические соглашения с Румынией.

К середине 30-х гг. стабилизировалась и политическая жизнь. Правительство до 1937 г. возглавлял Татареску. Постепенно формировалась "королевская камарилья" - окружение Кароля II из представителей ведущих политиков, промышленников, финансистов и аграриев. Король стремился играть ключевую роль в политической жизни. Это создавало угрозу буржуазно-демократическим порядкам. Угрозу представляло и усиление фашистского движения. В 1934 г. "Железная гвардия" для проведения легальной политической деятельности создала партию "Всё для отечества". В 1936-37 гг. проходили съезды и парады фашистских организаций, которые получали финансовую помощь от Германии. В 1937 г. фашисты получили официальное разрешение на ношение свастики. В ноябре (13) 1937 г. прошла массовая манифестация членов "Железной гвардии" (по случаю похорон 2 легионеров, убитых в Испании), на которой присутствовали дипломаты из фашистских стран. Это вызвало громкое общественное возмущение. НЦП потребовала отставки правительства и проведения внеочередных выборов.

В таких условиях в конце 1937 г. состоялись выборы в парламент. На них НЛП проиграла, а "Железная гвардия" сформировала третью по численности фракцию в парламенте (15% голосов, тогда как ещё в 1931 г. - всего 1%). Однако в условиях мажоритарной системы ни одна партия не получила большинства мест для формирования однопартийного правительства. Это показало кризис буржуазно-демократической системы в Румынии. Парламент был распущен королём ещё до своего официального созыва (запланированного на февраль 1938 г.). Для противодействия царанистам и "Железной гвардии" король назначил в конце 1937 г. премьером лидера (с 1935 г.) националистической Национал-христианской партии Октавиана Гогу (поэт и драматург, умер в мае 1938 г.).

Однако правительство Гоги проводило непопулярную политику. В результате "румынизации" стали ущемляться экономические и политические права национальных меньшинств, их представители изгонялись из госаппарата (в ходе проверки гражданства). Стали усиливаться связи Румынии с Германией. Германским фирмам правительство переадресовывало заказы, которые должны были получить английские и французские фирмы. В итоге Великобритания и Франция оказали давление на короля, что побудило его совершить государственный переворот.

10 февраля 1938 г.О. Гога был отправлен в отставку. Король отменил конституцию 1923 г., устанавливался режим "личной королевской диктатуры" Кароля II. Новое "национальное" правительство фактически возглавил сам король (формально премьером был патриарх Мирон Кристя). В его состав были включены члены камарильи, многие бывшие премьеры, а также военные.27 февраля 1938 г. была принята новая конституция. Вся полнота власти сосредоточилась в руках короля. Он мог издавать законы, правительство было ответственно только перед ним, парламент стал играть законосовещательную роль. При короле формировался Коронный совет. Отменялось всеобщее избирательное право. Выборы носили многоступенчатый и корпоративный характер (I корпорация - представители с/х и ручного труда, II - торговое и промышленное население, III - лица непроизводительного труда). Занимать государственные должности получали право лишь "истинные румыны". Новое административное деление предусматривало создание 10 областей (цинутов) с королевскими резидентами во главе.

Проповедовалась идеология "национальной солидарности": примат государственных интересов над личными и классовыми. Для этого запрещалась деятельность всех политических партий, профсоюзов (заменены "цеховыми организациями") и общественных организаций, запрещалась любая антиправительственная и антигосударственная агитация. Для создания массовой опоры в обществе в конце 1938 г. была создана единственная легальная партия - Фронт национального возрождения. На "выборах" летом 1939 г. ФНВ получил 100% (!) голосов.

Против политики королевского правительства выступили лишь КПР (считала это движением к фашизму) и "Железная гвардия" (требовала ужесточения и фашизации режима). "Железная гвардия" стала готовить "поход на Бухарест" с целью захвата власти. О заговоре стало известно полиции, и руководство "Железной гвардии" во главе с Кодряну весной 1938 г. было арестовано и затем расстреляно.

В 1937-38 гг. Румыния переживала малый кризис перепроизводства: нужно было расширять экспорт нефти и зерна. А в этой продукции остро нуждалась Германия. В итоге в марте 1939 г. был подписан новый румыно-германский экономический договор: Румыния должна была развивать свою экономику, только учитывая потребности Германии. На территории Румынии создавались "свободные зоны", где исключительные права имел немецкий капитал. В мае 1940 г. Румыния и Германия подписали "нефтяной пакт", обязавший Румынию поставлять нефть Германии по ценам ниже мировых. Всё это превращало страну в аграрно-сырьевой придаток Германии.

Экономические договоры усилили переориентацию внешней политики Румынии на Германию. Однако она продолжала "балансирование", т.к. боялась Венгрии и СССР. (Кароль II: "Я скорее соглашусь видеть в Румынии немцев в качестве врагов, чем русских в качестве друзей"). Румыния не вмешалась в германо-чехословацкий конфликт. В начавшейся II мировой войне Румыния объявила о своём нейтралитете (помогли бежать польскому правительству и многим военнослужащим).

Усиление Германии дало новый стимул румынской "Железной гвардии". Она стала готовить восстание и даже осуществила убийство премьер-министра (А. Калинеску) осенью 1939 г. Правительство ответило новыми арестами и казнями членов "Железной гвардии". Однако Кароль II взял курс на примирение с фашистами. После длительных переговоров с ними "Железная гвардия" в марте 1940 г. заявила о верности трону. Её лидер Хория Сима вошёл в состав правительства.22 июня 1940 г. вместо ФНВ была образована новая партия - Партия нации. К ней примкнула и "Железная гвардия".

В июне 1940 г. СССР предъявил Румынии претензии насчёт Бессарабии и Буковины. Кароль II обратился в ЛН, к Великобритании и Франции, но не получил от них поддержки. В итоге Кароль II согласился на отторжение Советским Союзом у Румынии Бессарабии и Северной Буковины.28 июня 1940 г. туда вступили советские войска. В июле 1940 г. Румыния заявила о выходе из ЛН и решила заключить политический союз с Германией. Гитлер выдвинул условие: Румыния должна решить все спорные вопросы с Венгрией и Болгарией. В августе 1940 г. по договору с Болгарией Румыния передавала ей Южную Добруджу.30 августа 1940 г. на II Венском арбитраже Румыния передала Венгрии Северную Трансильванию (2/3 Трансильвании - 43 тыс. кв.км, 2,6 млн. чел., из них около половины - румыны). Т.о., Румыния лишилась большей части своих территорий. Затем Германия и Италия гарантировали новые границы Румынии.

Потеря территорий вызвала взрыв общественного недовольства королевской политикой.5 сентября 1940 г. премьером был назначен генерал Ион Антонеску. Он потребовал отречения Кароля II.6 сентября король отрёкся в пользу своего сына, 19-летнего Михая I, и покинул страну (умер в 1953 г. в Португалии). В новом правительстве члены "Железной гвардии" заняли ключевые посты (министров иностранных и внутренних дел, начальника государственной полиции). Румыния объявлялась "национал-легионерским" государством. Конституция была упразднена. Отменялись все права и свободы, упразднялись все буржуазно-демократические политические институты. Премьер Антонеску провозглашался кондукэторулом - "вождём нации". Были изданы чрезвычайные декреты, в т. ч. антисемитского характера (запрет смешанных браков; наказание - тюрьма до 5 лет). Были созданы 35 концлагерей. Проводилась "румынизация экономики" - конфискация иностранного капитала, кроме германского. Осенью 1940 г. в Румынию вступили немецкие воинские части (для "обучения румынских войск"). К началу 1941 г. их численность составила 500 тыс. чел.23 ноября 1940 г. Румыния присоединилась к Тройственному пакту.

21 января 1941 г. в Бухаресте "Железная гвардия" предприняла мятеж против Антонеску с целью полного захвата власти ("легионерская революция"). Мятежники надеялись на поддержку Германии, но никакой помощи не получили. В итоге "Железная гвардия" была разгромлена. Отменялось название "национал-легионерское государство". В Румынии утвердился режим авторитарной военной диктатуры генерала Антонеску.

22 июня 1941 г. Румыния приняла участие в нападении на СССР. За участие в войне против СССР ей были обещаны Бессарабия, Буковина и территории до Днепра. Наступление румынских войск началось 1 июля 1941 г. В кампании 1941 г. было задействовано 13 румынских дивизий и 9 бригад. К Румынии были присоединены Буковина и Бессарабия, а также междуречье Днестра и Буга. Там была образована провинция Трансистрия с центром в г. Одессе. На территории между Бугом и Днестром румынская администрация так и не была сформирована. В декабре 1941 г. Румыния объявила войну США.

Максимальной численности румынская армия достигла к 1942 г. - 700 тыс. чел. В кампании 1942 г. Румыния отправила на восточный фронт 26 дивизий, из них 18 были разгромлены под Сталинградом, а 8 - на Кубани. Военные потери составили 180 тыс. чел.