Основы повышения безопасности движения в населенных пунктах

Автомобилизация наряду с огромным положительным влиянием на экономику государств, создание удобства и комфорта для людей может вызвать ряд негативных явлений, человеческие жертвы, огромный материальный ущерб в результате дорожно-транспортных происшествий (ДТП), шум, загазованность воздушных бассейнов городов, загромождение улиц стоящими автомобилями и, наконец, транспортные заторы и резкое снижение скорости движения.

В связи с ростом автомобильного парка и интенсивности движения транспортных средств для повышения безопасности предусмотрено совершенствование мероприятий по внедрению технических средств регулирования уличного движения.

Важной основой всей деятельности по обеспечению безопасности движения является четкий учет дорожно-транспортных происшествий и анализ их причин.

Существенным недостатком выявления опасных мест на улично-дорожной сети является возможность делать выводы по уже случившимся дорожно-транспортным происшествиям, в то время как главной задачей организации дорожного движения (ОДД) является их предупреждение.

Многие исследования показали, что происшествия чаще всего происходят в так называемых «конфликтных точках», т.е. в местах, где имеет место специфическое воздействие между собой участников дорожного движения.

Особенно типичными в этом отношении является пересечения дорог (перекрестки), где встречаются и пересекаются потоки транспортных средств и пешеходов. Поэтому при совершенствовании организации дорожного движения особое значение необходимо уделять перекресткам. Перекрестки являются местами, где, как правило, наиболее часто возникают дорожно-транспортные происшествия и задержки движения.

Как было отмечено, целью ОДД является обеспечение его безопасности и эффективности. При внедрении мероприятий по усовершенствованию организации движения необходимо обеспечить элементарные дорожные условия безопасности. Нарушение этого принципа приводит к дискредитации методов организации движения, так как невозможно обеспечить достаточную скорость и безопасность движения, например, из-за плохой видимости или неудовлетворительного состояния покрытиям может быть отнесена за счет неэффективности методов организации движения.

Особенностью дорожного движения является решающее значение водителя, а также роль других участников движения. Наиболее часто причиной дорожно-транспортных происшествий являются именно неправильные действия людей. В этом отношении мероприятия по ОДД направлены на то, чтобы либо предотвратить такие действия людей, либо снизить тяжесть последствий.

1 ТЕХНИКО-ЭКОНОМИЧЕСКОЕ ОБОСНОВАНИЕ

1.1 Краткая характеристика Ульбинского района города Усть-Каменогорска

Город Усть-Каменогорск является крупным промышленным центром в Восточном Казахстане. Он расположен на месте слияния двух рек: Иртыш и Ульба. Абсолютная отметка застроенной части города составляет 270 – 450 метров над уровнем моря.

Климат города Усть-Каменогорска резко континентальный, средняя температура января от 17 до 26 градусов, в горах абсолютный минус достигает 55 градусов. Лето умеренно теплое, средняя температура июля от + 19 до + 23 градусов, абсолютный максимум составляет +41 градус. Осадки выпадают неравномерно, в высокогорных районах количество их составляет свыше 1000 мм, у подножья гор 400-500 мм.

Общая площадь города составляет 203 км2. По данным городского отдела статистики город Усть-Каменогорск занимает территорию в 54366 га, в том числе на сельскую местность приходится 26700 га. Плотность населения составляет 0,6 тыс.чел/км² . Плотность населения существенно влияет на задачи ОДД, так как во-первых определяет степень концентрации пешеходных потоков, а во-вторых концентрацию пассажирских поворотов. Протяженность УДС города составляет более 117км.

Приток реки Иртыш – река Ульба разделяет территорию города условно на два района: Ульбинский и Октябрьский.

В Ульбинском районе расположены много административных и промышленных объектов. Это Главное управление внутренних дел ВКО, управление дорожной полиции ГУВД ВКО, управление ОАО «УМЗ», машзавод, СЦК, ОАО «АЗИЯ-АВТО», ТЭЦ и др. Также в этом районе распложены Дворец Спорта, физкультурно-оздоровительный комплекс, дворец культуры металлургов, супермаркет «Даниель», рынок «Заречный», автовокзал, городская больница, воинская часть, гостиница «Турист», парк культуры и отдыха «Казахстан» и много других объектов культуры, отдыха и торговли.

Современная сеть улиц представляет собой прямоугольную систему, образующую мелкие кварталы.

Основными магистральными улицами являются:

- проспект Абая – одновременно служит вводом в город дороги республиканского значения Усть-Каменогорск – Зыряновск;

- проспект Ленина – основная пассажирская магистраль на связи с аэропортом и является вводом в город дорог общегородского значения Усть-Каменогорск – Шемонаиха, Усть-Каменогорск – Предгорное;

- улица Бажова – является основной магистралью для грузового и транзитного транспорта;

Классификация магистралей:

- общегородского значения: проспект Абая, проспект Ленина, автодороги через поселок Меновное, Северная объездная дорога, улицы Солнечная, Пограничная, Виноградова;

- районного значения: улицы Бажова, Карбышева, Ворошилова, бульвар Гагарина.

Магистрали районного значения обеспечивают связи между магистралями общегородского значения и районами города.

Важной задачей является формирование транспортно-дорожной сети города, которая удовлетворяла бы требованиям рациональной организации внутригородских перевозок не только строительных грузов, но и промышленных грузов. Промышленные грузы в больших объемах перевозятся автотранспортом на городских территориях между промышленными предприятиями, складами, железнодорожными товарными станциями и другими объектами расположенными в разных районах города. Поэтому весьма актуальна планировочная организация потоков автомобилей со строительными и промышленными грузами, учитывающая требования повышения производительности труда, безопасности движения и снижения вредного влияния на население отработавших газов и автомобильного шума.

Кроме того, на транспортную ситуацию в городе сильно влияет количество автомобилей, число которых увеличивается с каждым годом.

1.2 Характеристика микрорайона Защита

Микрорайон Защита располагается в восточной части города. Улично-дорожная сеть района включает в себя несколько основных улиц городского значения. Это улицы Грейдерная, Лениногорская. Планировочная структура поселка преимущественно прямоугольная. В этом районе распложена железнодорожная станция «ЗАЩИТА», крупный элеватор и еще несколько небольших промышленных объектов. Наиболее крупные торговые объекты это магазин «Аймар», рынок «Шыгыс таны».

Застройка кварталов преимущественно 5 этажные, частично частные дома.

По мере роста городов, возрастает интенсивность городского движения, увеличиваются расстояния и потребность в пассажирских и грузовых перевозках, пробег и количество автомобилей. Возрастающая интенсивность транспортных потоков, вынуждает приспосабливать улицы к городскому движению вытесняя пешеходов с наиболее крупных магистралей. Решение проблемы заторов на дорогах, расширением городских магистралей не всегда приводит к желаемому результату. По мнению специалистов, основу совершенной классификации городских улиц и дорог составляет разделение городского движения на отдельные функционально однородные транспортные потоки. Для каждого из них необходимо выделить специальные дороги и улицы, соединив последние наиболее удобным способом в узловых точках, чтобы пешеходные и транспортные потоки двигались быстрее и более безопасно при максимальном использовании проезжей части дорог и улиц.

Главнейший недостаток существующих УДС заключается в том, что их планировочные параметры не отвечают современным требованиям городского движения. Пропускная способность транспортных узлов, имеющих пересечение в одном уровне ограничена, допустимые скорости движения низкие, безопасность движения транспорта и пешеходов в достаточной степени не обеспечена. Несоответствие планировочных параметров УДС требованиям городского движения проявляется в следующем:

- отсутствие дифференциации улиц по характеру их использования, при которой учитывались бы потребности движения транспорта и пешеходов, т.е. нет четкой классификации улиц;

- наличие большого числа улиц, используемых для движения транспорта, а, следовательно, и многоженство пересечений, затрудняющих в них движение транспорта и пешеходов.

Основными факторами определяющими, начертание УДС является:

- состав и размеры ожидаемого движения транспорта;

- требование рациональной организации и безопасности движения всех видов транспорта, а также пешеходов;

- обеспечение санитарно-гигиенических условий и ограждение населения, проживающего вблизи улиц и дорог, от шума, отработавших газов и вибрации;

-  создание кратчайших путей для передвижения пассажиров и грузов

Условия ОД требуют, чтобы планировочная структура УДС была по возможности простой и не создавала сложных транспортных узлов, которые затрудняют перемещение транспорта и пешеходов и являются местами концентрации ДТП.

1.3 Существующая организация движения в микрорайоне Защита

Большая часть транспортного и пешеходного потоков следуют по основным улицам поселка. Это улицы Грейдерная, Лениногорская. Вострецова, Бакинская, Братская.

Улица Лениногорская имеет две полосы движения. Ширина каждой полосы 4 метра. Через эту улицу проходит транспорт направляющиеся в город со стороны станций Защита. На всем своем протяжений улица имеет несколько нерегулируемых пересечений с улицами местного значения. Основными недостатками организации движения на этой улице являются отсутствие дорожной разметки, отсутствие направляющих пешеходных ограждений и тротуаров, неудовлетворительная состояние покрытия проезжей части, а также отсутствие некоторых дорожных знаков. Это в основном знаки 5.16.1 и 5.16.2 для обозначение мест перехода проезжей части. Улица заканчивается на пересечений с улицей Грейдерная.

Улица Грейдерная имеет две полосы движения. Ширина каждой полосы 4 метра. Эта улица является началом трассы Усть-Каменогорск – Лениногорск. На всем своем протяжений улица имеет много нерегулируемых пересечений с улицами местного значения. Основными недостатками организации движения на этой улице являются отсутствие дорожной разметки, отсутствие направляющих пешеходных ограждений и тротуаров, неудовлетворительная состояние покрытия проезжей части, а также отсутствие некоторых дорожных знаков. Это в основном знаки 5.16.1 и 5.16.2 для обозначение мест перехода проезжей части. Улица заканчивается на пересечений с улицей Бажова.

Улица Вострецова соединяет улицу Лениногорская с улицей Братская. Улица имеет по две полосы движения в каждом направлений разделенных разделительной полосой. Благодаря разделительной полосе на этой улице уровень аварийности не большая. На этой улице расположены много объектов тяготения. Это магазин «Аймар», рынок, мебельный салон и другие объект торговли и обслуживания. Основной вид ДТП на этой улице это наезды на пешеходов. Причиной, которой часто является недисциплинированность водителей и пешеходов. То есть, это превышение скорости и переход проезжей части в неустановленном месте. Недостатками организации движения на этой улице являются отсутствие дорожной разметки, отсутствие направляющих пешеходных ограждений и неорганизованная автомобильная стоянка в районе стадиона магазина «Аймар».

Улица Спасская соединяет улицу Грейдерная с улицей Вострецова. Имеет по две полосы движения в каждом направлений. С этим связано большая интенсивность пешеходных и транспортных потоков. Основными видами ДТП на этой улице являются наезды на пешеходов и столкновения. Причиной которых часто являются недисциплинированность пешеходов и водителей, а также имеющиеся недостатки в организации движения. Основными недостатками организации движения на этой улице являются отсутствие разметок, направляющих пешеходных ограждений, некоторых знаков и неудовлетворительное состояние покрытия проезжей части.

Улицы Бакинская и Косарева являются улицами местного значения. Имеют по две полосы движения. Ширина каждой 3.75 метра. Основными недостатками организации движения на этих улицах являются отсутствие разметки, направляющих пешеходных ограждений и тротуаров, неорганизованная стоянка транспортных средств, ограниченная видимость на пересечений этих улиц.

1.4 Основные задачи анализа статистических данных о дорожно-транспортных происшествиях

Из числа наиболее важных задач анализа данных о состоянии аварийности и о значениях других показателей, характеризующих деятельность по обеспечению безопасности дорожного движения, можно назвать следующие.

Обоснование мероприятий по всем направлениям деятельности по обеспечению безопасности дорожного движения (ОБДД) совершенствованию дорожных условий и конструкций транспортных средств, предупреждению детского травматизма и подготовке водителей и других, а также оценка эффективности мероприятий и определение очередности их проведения.

Прогнозирование состояния аварийности. Это направление является одним из наиболее интенсивно развиваемых путей совершенствования анализа статистических данных. Разработано уже достаточно много разнообразных моделей для прогнозирования состояния аварийности.

Разработка многомерных методов обработки информации для сопоставления состояния аварийности и деятельности по обеспечению безопасности дорожного движения.

Изучение взаимозависимости различных показателей и сопоставление по степени этой взаимозависимости являются сравнительно малоизученными направлениями аналитической деятельности между тем, результаты, полученные в других отраслях знаний, свидетельствуют о том, что взаимозависимость показателей оказывает существенное влияние на конечные выводы анализа.

Анализ причин и условий возникновения конкретных, единичных дорожно-транспортных происшествий, который часто называют экспертизой дорожно-транспортных происшествий.

Анализ ограниченных групп ДТП. Решению этой задачи особенно большое внимание уделяется в зарубежных странах, где получены значительные результаты. С привлечением больших материальных средств, сил практических и научных работников исследуются причины дорожно-транспортных происшествий с автоприцепами, при правых поворотах на перекрестках, влияния ограничения скорости на аварийность на скоростных автомагистралях и т.д. Полученные результаты тщательно исследуются и нередко получают широкое распространение при профилактике ДТП.

Методы решения задач анализа данных о ДТП имеют ряд особенностей, связанных с содержанием и методами управления в различных звеньях системы ОБДД. Можно выделить три основные характеристики процесса управления в системе ОБДД, которые определяют эти особенности.

Система ОБДД построена по иерархическому принципу. Естественно, что содержания планируемых и проводимых мероприятий на разных уровнях имеют существенные различия. Соответственно различаются и формы накопления статистических данных, методы их анализа.

Во-вторых, в системе ОБДД каждая из организаций выполняет свои специфические функции. Эти функции не так существенно отражаются на методах анализа, но они во многом определяют содержание анализируемой информации.

Чаще всего анализ аварийности, разработку, обоснование и проведение профилактических мероприятий выполняют территориальные органы управления и ведомственные службы безопасности движения. Поэтому в практике аналитической деятельности превалируют две основные формы анализа: по регионам и министерствам. Причем под регионами здесь понимаются различные объекты административно-территориального деления (города, районы, области), а под министерствами - подразделения министерств согласно ведомственной принадлежности (автотранспортные предприятия, объединения, управления, главные управления, другие предприятия, учреждения и организации министерств и ведомств).

Наряду с территориальными органами управления и ведомственными службами безопасности дорожного движения вопросами предупреждения ДТП занимаются службы эксплуатации автомобильных дорог. Основная задача этих служб с точки зрения обеспечения безопасности дорожного движения - совершенствование дорожных условий, влияющих на возможность возникновения ДТП, устранение очагов аварийности, совершенствование организации дорожного движения. Эти же задачи существуют в аналогичных службах министерств коммунального хозяйства. Анализ "дорожного фактора" в безопасности движения - одно из важнейших направлений, как научных исследований, так и практической работы.

В числе других традиционных направлений деятельности по ОБДД, которые определяют специфику анализа, можно выделить функции лечебно-профилактических учреждений по оказанию медицинской помощи пострадавшим в ДТП, добровольных обществ автолюбителей по предупреждению ДТП на индивидуальном транспорте, дошкольных учреждений и учебных заведений по предупреждению детского дорожно-транспортного травматизма, средств печати, радио, кино и телевидения по пропаганде Правил дорожного движения и некоторые другие.

В-третьих, управление как специфический род деятельности решает свои задачи на всех уровнях и независимо от функций, выполняемых в системе ОБДД. Из этих задач наибольшее влияние на содержание аналитической работы оказывает планирование.

Обычно различают три вида планирования: перспективное, текущее и разовое.

Перспективное планирование, как правило, рассчитано на период времени не менее 10 лет и ориентировано на достижение поставленных перед системой управления целей, перспективное планирование связано не только с наилучшим использованием всех возможностей, которыми располагает управляемая система, но с предотвращением ошибочных действий, могущих привести к снижению эффективности достижения цели. При этом укрупнено без детальной проработки выявляются средства и способы достижения поставленных целей, в том числе необходимые ресурсы, последовательность и процедуры их использования.

Если цель управления не задана вышестоящим органом, то на стадии перспективного планирования осуществляется и выбор цели функционирования системы.

Характерной особенностью перспективных планов является рассмотрение в них необходимости и возможности изменения состава и свойств элементов системы, создание новых структурных подразделений, реорганизацию существующих, изменение управляющих и исполнительных функций элементов системы и т. д. С точки зрения техники проведения анализа перспективное планирование требует, прежде всего, установления устойчивых многолетних закономерностей и подготовку надежных прогнозов для различных вариантов действий.

Текущее планирование заключается в определении промежуточных целей для достижения главных. При этом детально прорабатываются пути и способы решения задач, использования имеющихся финансовых и материальных ресурсов. Текущее планирование не затрагивает, как правило, свойства и структуру системы, которые считаются заданными и учитываются как ограничения.

Для осуществления текущего планирования анализ должен обеспечивать, прежде всего, точную оценку состояния системы ОБДД. Это предопределяет особо тщательный подход к регистрации и учету ДТП, к обеспечению достоверности информации и оценке динамики аварийности.

Разовое планирование используется для реализации мероприятий, выполняемых однократно или с определенной периодичностью. Эти мероприятия, как правило, носят локальный характер по времени или месту (рейды, осмотры, конкурсы и т.д.). Разовые планы составляются для детализации отдельных пунктов перспективных и текущих планов. Разовое планирование во все возрастающей мере требует обоснования мероприятий по принципу затраты - выгоды.

Содержание аналитической деятельности определяется не только функциями планирования, но такими задачами управления, как организация и контроль выполнения планов.

Организация выполнения планов оперативного управления в большей степени влияет не на состав или методы обработки информации, а на периодичность ее сбора. Сведения необходимые для принятия долговременных решений, рассчитанных на перспективу, можно собрать достаточно редко: 1 раз в год или даже реже. Для оперативного управления обычно требуется более частый сбор информации. При этом необходимо обязательно учитывать, что любой сбор информации требует затрат времени и материальных ресурсов. Причем, естественно, чем чаще и чем больше собирается информации, тем больше затраты на ее сбор. Поэтому при определении периодичности сбора информации нельзя не рассматривать экономический аспект этой проблемы.

Функции контроля в управляющих системах порождают так называемую «консервативность» информационных потоков.

Ранее уже отмечались такие особенности социальных систем, как наличие у объекта управления целенаправленного поведения и динамичность его развития. Система управления обычно приспосабливается к изменяющимся условиям путем систематического изменения форм и методов контроля. Эти новые формы и методы требуют, как правило, новой информации. Новые информационные потоки создаются также при изменении целей функционирования системы управления, ее структуры, перераспределении функций, внедрении новых технических средств, а иногда и при замене одного сотрудника другим. Однако старые ранее установившиеся информационные потоки, как правило, продолжают функционировать, поскольку информационная система перестраивается гораздо медленнее, чем система управления.

Раз введенные формы документов, пути передачи информации меняются на новые через весьма длительное время после того, как отпала необходимость в их использовании.

В результате информационным системам присуще нежелательное свойство - способность аккумулировать ненужные, дублирующие друг друга формы отчетности и потока информации.

Необходимо учитывать эту особенность и при проведении информационно-аналитической работы своевременно пересматривать сложившуюся практику сбора информации.

1.5 Анализ ДТП в микрорайоне Защита

Проводя анализ ДТП в микрорайоне Защита за 2003 - 2007 года, мы получили данные о распределении количества ДТП по годам. Результаты анализа ДТП показывают, что наибольшее число ДТП произошло в 2007. Это объясняется неудовлетворительным состоянием дорожных условий на основных улицах, увеличением количества транспортных средств и нарушениями ПДД водителями и пешеходами.

В период с 2001-2003 годы была проведена реконструкция на основных магистралях и улицах города. Это привело к тому, что количество ДТП в 2003 году резко уменьшилось, но с быстрым ростом числа автомобилей количество ДТП вновь стало прогрессировать по 2005 и 2007 года.

Таблица 1.3 - Распределение ДТП по годам за 2003 - 2007 года