Особенности продовольственного обеспечения пограничного отряда при проведении поиска и при отражении вторжения

Процессы начатые в государстве затронули все стороны жизнедеятельности нашего общества, в т. ч. и вопросы безопасности страны и охраны ее государственной границы.

Коренное изменение, происшедшее в эти годы внутри нашего государства и во взаимоотношениях с современными странами привели к значительным переменам в политической, экономической, социальной и военной сферах, что не могло отразится на государственной безопасности независимой Российской Федерации, других государств, объединившихся в содружество (СНГ).

Курс на демократизацию и расширение гласности, повышенный интерес общественности к вопросам государственной границы и ее режима, глубокий анализ служебно-боевой деятельности пограничных войск, перспектива ее развития выдвинули задачу пересмотра системы взглядов на охрану границы и строительства пограничных войск.

Углубление демократических преобразований на границе – снятие режимных ограничений, инженерно-технических заграждений на ряде направлений, сокращение некоторых открытых видов войсковой охраны, развитие хозяйственной деятельности граждан и организаций в приграничной полосе, а также националистические выступления активная деятельность неформальных групп и объединений, неизбежно повлекли за собой попытки спецслужб противника по их использованию подрывной деятельности против устоев образовавшихся государств, к созданию оппозиции, нанесению образовавшимся государствам политического и экономического ущерба. В этом отношении в последнее время особенно участилась контрабанда.

В борьбе с происками противника на границе, важная роль отводится пограничным войскам. Обеспечивая нерушимость государственной границы и осуществляя ее охрану, пограничным войскам приходится проводить пограничный поиск, который является одной из основных тактических форм их служебно-боевых действий, подтверждение этому свидетельствуют факты. Так, например пограничный поиск на участке 72 и 101 погранотрядах в 1981 году проводился на территории равной 3384 квадратных километров, продолжительностью 26 суток. В нем участвовали пограничные заставы, резервы отрядов и пограничного округа (519 человек), с широким привлечением пограничной авиации (налет ее составил 395 часов).         

Как показывает опыт войск, успех пограничного поиска зависит не только от высокой обученности личного состава, заблаговременной подготовки подразделений и его проведению, умелой организации пограничного поиска, но и от всестороннего обеспечения действий войск, в числе которых, важная роль отводится и тыловому обеспечению, включающая в себя продовольственное обеспечение.

А поэтому, пограничным войскам необходимо не только совершенствовать тактику действия в пограничном поиске, но и все виды обеспечения, в том числе и продовольственное. Для этого необходимо знать, что в продовольственном обеспечении пограничного отряда в пограничном поиске достигнуто сегодня, в каком направлении следует совершенствовать его в ближайшие годы. Пограничный поиск может быть по продолжительности от нескольких часов до несколько суток. Пограничный отряд может проводить пограничный поиск самостоятельно или в составе пограничного округа в ходе пограничной операции. Часть сил и средств пограничного отряда может принимать участие в поиске на участке другого пограничного отряда или составлять резерв командующего войсками пограничного округа. Основными способами действий войсковых сил и средств в пограничном поиске являются: преследование, прикрытие, блокирование, поиск, окружение и задержание.

УЧЕБНЫЕ ВОПРОСЫ

1-й учебный вопрос: Особенности боевой деятельности пограничного отряда при проведении поиска и при отражении вторжения и их влияние на организацию продвольственного обеспечения

Пограничный поиск является наиболее сложным видом служебно-боевой деятельности пограничных войск, который проводится в целях задержания или ликвидации нарушителей границ, а также агентов иностранных разведок и других враждебных лиц, пытающихся прорваться в наш тыл, уйти за кордон или укрыться в приграничном районе. Он организуется немедленно после получения данных о местонахождении и намерениях указанных выше лиц и поводится силами и средствами пограничных частей и подразделений совместно с органами ФСБ, во взаимодействии с подразделениями усиления от частей Российской армии и ВМФ, органами и войсками МВД, при активном привлечении добровольных народных дружин и местного населения.

Будучи особым видом служебно-боевой деятельности войск пограничной поиск обладает лишь ему присущими чертами, которые существенно влияют на организацию (тылового) продовольственного обеспечения пограничного отряда.

Основными чертами пограничного поиска, характеризующими его содержание, является: 0 внезапность возникновения и проведения; неясность обстановки и быстрота ее изменения; - организация пограничного поиска, как правило, в ограниченные сроки; - участие различных по составу и предназначению подразделений и действие их на значительном пространстве; - сложность в связи с этим организации связи и управления; - широкое применение инженерно-технических средств охраны государственной границы, автомобильной и бронетанковой техники, авиации, кораблей и других средств.

Проведение пограничного поиска за пределом полосы оперативного обслуживания приводит к появлению дополнительных черт, выразившихся в сложности обнаружения нарушителей границы из=за отсутствия пограничного режима, а следовательно, возрастанием пространственных размеров района поиска, еще большей сложности в организации управления поиска и связи.

Большое значение на организацию и ведение поиска оказывает физико-географические условия района поиска, удаление района поиска от государственной границы, характер и способа действия войск, участвующих в поиске.

Успешное проведение поиска во многом зависит от правильной и четкой организации продовольственного обеспечения пограничного отряда, подразделений и других сил и средств его усиления, выполняющих эту сложную задачу. Продовольственное обеспечение пограничного отряда в пограничном поиске является неотъемлемой и важной частью работы по организации и ведению пограничного поиска.

Рассмотрим влияние характерных черт пограничного поиска и условий его проведения на организацию продовольственного обеспечения погранотряда.

Учитывая внезапность возникновения и проведения пограничного поиска, продовольственная служба пограничного отряда должна провести мероприятия по заблаговременной подготовке: личного состава, запасов материальных средств, техники и транспорта подвоза. В кратчайшие сроки должны быть проведены работы по дообеспечению подразделений, назначенных в пограничный поиск материальными средствами (в том числе продовольствия сухим пайком, водой, техникой).

После принятия начальником пограничного отряда решения на проведение пограничного поиска и отдачи им указаний по тыловому обеспечению заместителем начальника пограничного отряда по тылу должны быть своевременно и четко поставлены задачи начальнику продовольственной службы. При этом необходимо как можно больше времени представлять подчиненным для подготовки к решению поставленных задач по продовольственному обеспечению подразделений поиска.

Высокая маневренность подразделений в ходе поиска вызывает необходимость постоянной знать их место нахождения и своевременно принимать меры по их всестороннему обеспечению.

Мелкие подразделения, пограничные наряды участвующие в пограничном поиске и действующие на большом пространстве требуют тщательного учета их обеспеченности, широкого маневра силами и средствами тыла, сосредоточения внимания на обеспечение тех подразделений, которые в пограничном поиске находятся в подвижном состоянии разведовательно-поисковые группы, поисковые группы, группы преследования и др.), особенно при организации выдачи горячей пищи и воды.

Состав разведовательно-поисковой группы (РПГ) высылаемой от погранзастав 3-5 чел., а от пограничного отряда до 10 человек (старший офицер), время несения службы 12-14 часов, а от погранотряда 2-3 суток и более. На морском участке состав РПГ высылаемой от пограничных застав, комендатур иметь 4-11 человек, срок службы до 7 суток.

В частности, негативный случай имел место в ходе проведения пограничной операции по поиску нарушителей границы Северо-западным пограничным округом на участке 1-1 и 72 погранотрядов в период с 15.7 по 9.8.81 г. так, в 101 погранотряде отдельные пограничные наряды в ходе поиска пищей и водой не обеспечивались в течение 3-7 суток. В результате такой неудовлетворительной работы продслужбы личный состав терял физические силы. (старший одного из погранотряда старшина роты связи 101 ПОГО старший прапорщик Половинко за период поиска потерял в весе 14 кг).

Участие в поиске значительного количества сил и средств различных ведомств (РА, ВМФ, МВД, ФСБ) требует тщательного согласования вопросов продовольственного обеспечения и организации взаимодействия по оказании помощи друг другу в продовольственном отношении.

При значительном удалении района поиска мест дислокации подразделений тыла вызывается необходимость в приближении части их сил и средств к обеспечиваемым подразделениям и организации работы, как правило, в полевых условиях, умелого использования запасов материальных средств пограничных застав, комендатур, других частей погранвойск и различных ведомств, а также местных возможностей.

Разнообразные физико-географические условия проведения пограничного поиска требуют тщательного учета всех влияющих на продовольственное обеспечение и его организацию факторов, в частности, климатических и погодных условий, рельефы местности, состояния дорог, времени года и суток. Для поддержания высокой боеспособности подразделений необходимо, с учетом всех особенностей обстановки, создавать надлежащие материально-бытовые условия для отдыха и обогрева личного состава, работы органов управления.

Значительные нагрузки на служебных животных вызывают необходимость в усилении контроля за кормлением и водопоем служебных животных.

В связи с этим, в период подготовки пограничного поиска продовольственной службе погранотряда необходимо:

- в условиях повседневной охраны границы заблаговременно выделять часть сил и средств на случай пограничного поиска и поддерживать их постоянную готовность к действию, а служебным животным – продуктами и фуражом;

- с возникновением поиска- определить состав и место размещения сил и средств службы выделяемых для обеспечения подразделения пограничного поиска, своевременно их развернуть для работы и перемещать в новый район, если это требует обстановка;

- подготовить технические средства службы к работе, организовать проведение технического обслуживания, а при необходимости эвакуации и восстановление в короткие сроки.

Вывод: Успешное проведение поиска погранотряда во многом зависит от правильной работы всех должностных лиц продслужбы погранотряда.

2-й учебный вопрос: Задачи и организация продовольственного обеспечения при проведении поиска и при отражении вторжения

При возникновении на участке погранотряда поиска подразделениям, в соответствии с заблаговременно разработанным планом действий, подается сигнал сбора. С получением сигнала в подразделениях проводится ряд мероприятий, направленных на быстрый сбор сил и средств, предназначенных для участия в поиске и приведение их в готовность к действиям, в том числе и в продовольственном отношении. Так в первую очередь проверяется обеспеченность материальными средствами продслужбы разведовательно-поисковой группы (РПГ), а также начальник службы выделяет необходимые силы и средства подразделений входящих в состав группы тылового и технического обеспечения (ГТТО), организует загрузку подвижного запаса материальных средств в ее транспорт, готовит технику к работе в районе поиска. В состав группы тылового и технического обеспечения входит продовольственный пункт. В продовольственный пункт могут выделяться следующие полевые технически средства: КП-130, КП-125, ОПК-75, ОПК-43, переносные плиты и конечно повара.

В районе сбора командиры проводят боевой и строевой расчет, проверяют экипировку и обеспеченность материальными средствами, производят контрольный осмотр техники, служебных животных и обеспеченность их продуктами и фуражом.

С получением подразделениями задачи и указаний начальника отряда по тыловому обеспечению, личный состав дообеспечивается всем необходимым до установленных норм, уточняются номенклатура и размеры запасов, подлежащих для содержания в транспорте ГТТО. Для продслужбы время на непосредственную подготовку определяется временем готовности подразделений к выдвижению в район поиска и его ведению.

Перед выдвижением в район поиска должны быть выдачи всему личному составу подразделений на руки одна сутодача сухого пайка (ИРП), вожатым служебных собак 1-2 сутодачи продуктов для собак, а в переметные сумки лошадей закладывается две сутодачи овса, которые являются неснижаемым запасом. Разведовательно-поисковые группы обеспечиваются не менее, чем двумя сутодачами продуктов и фуража для личного состава и служебных животных.

Размеры запасов продовольствия для личного состава, фуража и продуктов для служебных животных, создаваемые на продовольственном пункте в районе пограничного поиска, определяются в зависимости от возможной продолжительности пограничного поиска, привлекаемых сил и средств, а также расстояний, условий подвоза, но не менее 2 с/д по основному (котловому) пайку и 0,3 с/д сухого пайка (ИРП), (продуктов питания для животных) на весь личный состав (всех служебных животных) привлекаемых к поиску. Если позволяют условия и возможность, то до выдвижения в район поиска личному составу и животным выдается горячая пища.

В зависимости от количества сил и средств, участвующих в погранпоиске, удаления района поиска от места дислокации управления отряда и других условий обстановки, группа тылового и технического обеспечения может оставаться по месту дислокации или выдвигаться в район поиска в колонне подразделений. Иногда ГТТО может выдвигаться в район поиска самостоятельно к указанному времени.

При совершении марша подразделений в район пограничного поиска ГТТО обычно следует в составе походной колонны. В отдельных случаях машины с прицепными (возимыми, переносными) кухнями с горячей пищей из состава продовольственного пункта могут выдвигаться в район поиска самостоятельно, ко времени выдачи личному составу и животным горячей пищи.

С прибытием в район пограничного поиска ГТТО, как правило размещается вблизи передового пункта управления. В полевых условиях она размещается вдоль дорог (троп), в местах где имеется укрытие, естественная маскировка, источники воды и топлива.

При необходимости в районе размещения выбирается и обозначается площадка для вертолетов. В местах размещения ГТТО организуется охрана и оборона ее объектов, как правило своими силами. Для осуществления подвоза материальных средств подразделением поиска и эвакуации раненых и больных назначаются пути подвоза и эвакуации, а при отсутствии дорог к району поиска прокладываются колонные пути.

Питание личного состава горячей пищей в районе поиска организуется через продовольственный пункт и как правило, три раза в сутки.

При невозможности организовать трех разовое питание, горячая пища личному составу доставляется один-два раза в сутки. В этом случае для других приемов пищи личный состав обеспечивается продуктами в сухом виде за счет части котлового пайка по основной норме (мяса, рыбы, хлеба, сахара и чая), продуктами подсобного хозяйства или закупленных за счет денежного фонда.

Эти продукты выдаются бутербродами до начала движения поисковых групп. Время приема горячей пищи устанавливает руководитель пограничного поиска.

По опыту организации питания личному составу при проведении пограничных поисков горячая пища обычно выдавалась: поисковым группам до начала поиска в исходном районе (на исходном рубеже и в конце дня – в районе сбора, а днем на одном из уравнительных рубежей; группам блокирования – в местах несения службы; подразделения резерва – в местах их размещения. Офицеры и прапорщики передового пункта управления обычно питаются в столовой, развертываемой продовольственным пунктом в полевых условиях, или в столовой одной из ближайших погранзастав (комендатур) с расчетом за питание в установленном порядке.

Особое внимание необходимо обратить а организацию питания разведовательно-поисковой группы, для чего их необходимо обеспечивать специальным набором быстроразваривающихся и консервированных продуктов.

При развертывании в районе пограничного поиска фильтрационного пункта и содержании при нем нарушителей границы. Питание последних организуется по установленным для них нормам пайков в соответствии «С нормами суточного довольствия и обеспечения мылом лиц, содержащихся в следственных изоляторах федеральных органов государственной безопасности и изоляторах временного содержания ПВ РФ, и утверждении Инструкции о порядке применения норм суточного довольствия» введенного в действие приказом Министра безопасности 1993 г № 62.

Кормление и водопой служебных животных организуется в соответствии с порядком установленным командирами подразделений. Для кормления лошадей используется фураж, завезенный в район пограничного поиска или заготовленный на месте, а для кормления служебных собак – хлеб 600 г, мясорастительные консервы 4 банки по 340 г типа «Лайка» на сутки. При продолжительном поиске (более двух-трех суток) для служебных собак организуется приготовление горячей пищи два раза в сутки по основной норме (приложение № 15 приказа директора ФСК 1994 г № 120).

Подвоз материальных средств в район поиска осуществляется обычно ежесуточно со складов пограничного отряда. Некоторые материальные средства (овощи, фураж) могут подвозиться со складов близ расположенных пограничных застав, комендатур, других частей (соединений) пограничных войск, а также частей и соединений Армии, ВМФ, МВД – по договоренности и заготавливается на месте. Получение продовольствия и тары осуществляется по чековым требованиям ф. 6 и доверенности ф. 57. Подвоз осуществляется, как правило, отрядным транспортом подвоза, иногда с привлечением транспорта группы тылового и технического обеспечения (ГТТО), подразделений пограничного поиска, а также ближайших пограничных застав и комендатур. А в случае острой необходимости в подвозе материальных средств или невозможности использования для этого автомобильного и другого наземного транспорта по решению начальника пограничного отряда для доставки необходимых материальных средств в район действий подразделений или к месту расположения ГТТО привлекаются вертолеты (самолеты), а на побережье – корабли и катера.

При проведении пограничного поиска свыше суток предусматривается организация отдыха, а в холодное время (дождливую погоду) – и обогрева личного состава в районе действий (несения службы) подразделений. Для размещения личного состава на отдых и обогрев, используются помещения ближайших пограничных подразделений, а также по согласованию с местными органами клубные, школьные знания, хозяйственные и другие помещения в населенных пунктах. Если такая возможность отсутствует, отдых личного состава в районе поиска, как правило, организуется в палатках.

Как известно, помимо подразделений пограничного отряда к пограничному поиску могут привлекаться резервы командующего войсками пограничного округа. Например, в пограничном поиске на участке 7 погз 38 пого 27.9.90 г принимал участие резерв погранокруга в составе 202 чел., подразделения усиления от частей и подразделений Армии, ВМФ, внутренних войск МВД, а также членов ДНД. Организация их продовольственного обеспечения в пограничном поиске имеет некоторые особенности.

Продовольственное обеспечение подразделений резерва командующего войсками погранокруга будет обычно осуществляться тем пограничным отрядом, на участке которого они действуют, если в распоряжении по тылу округа не указан другой порядок.

Подразделения усиления от частей и соединений Армии, ВМФ и МВД выдвигаются в район пограничного поиска, со своими запасами продовольствия, техники продовольственной службы и поварами и обеспечиваются теми частями (соединениями), от которых они выделены.

Вместе с тем в ходе пограничного поиска между частями пограничных войск и Армии (ВМФ, ВВ МВД) организуется и поддерживается тесное взаимодействие в вопросах продовольственного обеспечения. Так, подразделение этих частей при необходимости могут получать материальные средства из запасов пограничного отряда, а подразделения пограничных войск – в частях (соединениях), от которых выделены подразделения усиления. Порядок взаиморасчетов в этих случаях определяется согласованным решением органов управления материальным обеспечением пограничного и военных округов.

Вопросы продовольственного обеспечения членов ДНД, привлекаемых к поиску, будут решаться в каждом конкретном случае начальником пограничного отряда. Питанием, водой члены ДНД действующие в составе групп пограничников (нарядов) обычно обеспечиваются наравне с пограничниками и за счет средств отряда путем зачисления на довольствие по основной норме.

Начальник продовольственной службы участвует в составлении плана тылового обеспечения погранотряда в пограничном поиске.

По окончании пограничного поиска в районе сбора подразделений участвующих в пограничном поиске может осуществляться выдача горячей пищи, техническое обслуживание и ремонт техники продслужбы.

Вывод:

1. При проведении пограничного поиска в первую очередь проверяется обеспеченность материальными средствами продслужбы, личного состава разведывательно-поисковых групп, а также группы тылового и технического обеспечения.

2. Начальник продовольственной службы участвует в составлении плана тылового обеспечения пограничного отряда при проведении пограничного поиска.

Заключение

Продовольственное обеспечение подразделений, участвующих в пограничном поиске – включает в себя сложную и многогранную деятельность.

В результате прочитанной Вам лекции, Вы, товарищи курсанты должны уяснить важность изучаемой темы для своей будущей работы в должности офицера или начальника продовольственной службы пограничного отряда. Должны знать:

- задачи и организацию продовольственного обеспечения при проведении поиска и при отражении вторжения.

Задание на самоподготовку:

1. Устав пограничных войск по охране государственной границы. Часть 1 Пограничный отряд, комендатура М. КГБ 1987 г с.с. 95-111.

2. Приказ директора ФСК 1994 г № 120 ст. 153-155,201, Приложение 15.

ЛИТЕРАТУРА

1. Устав пограничных войск по охране государственной границы. Часть 1. Пограничный отряд, комендатура М. КГБ 1987 г с.с. 95-111.

2. Временный устав ПВ РФ. Часть 1. М. 1994 г. с.с. 68-81, 181-182.

3. Положение о продовольственном обеспечении военнослужащих и других контингентов органов контрразведки и ПВ РФ на мирное время, введено в действие приказом Директора ФСК 1994 г № 120 ст. ст. 153, 154, 155, 201, приложение № 15.

4. О нормах суточного довольствия и обеспечении мылом лиц, содержащихся в следственных изоляторах федеральных органов государственной безопасности и изоляторах временного содержания ПВ РФ, и утверждении Инструкции о порядке применения норм суточного довольствия, введенной в действие приказом Министра безопасности 1993 г № 62. Норма № 1, Приложение № 3.

5. Охрана государственной границы. Часть 1. Учебник М. Воениздат 1990 г с.с. 236-259, 420-422.

6. Сборник № 1. Опыт пограничных войск по охране госграницы в современных условиях. М. 1990 г. (инв. № 2037) с.с. 6-71.

7. Сборник № 2. Опыт пограничных войск по охране государственной границы в современных условиях. М.: 1990,(инв. № 2038) с. с 4-78

8. Сборник № 3. Опыт пограничных войск в охране госграницы в современных условиях М. 1991, (инв. 2039) с.с. 5-79.