Судебные расходы
Содержанием правосудия по гражданским делам является рассмотрение и разрешение гражданско-правовых споров и других дел, связанных с защитой прав и охраняемых законом интересов граждан и организаций.
Право на судебную защиту Конституция РФ гарантирует каждому (ст. 46). Данное право является субъективным правом личности.
Защита права представляет собой деятельность уполномоченных лиц по применению способов защиты, предусмотренных отраслевым законодательством (гражданским, трудовым, семейным, земельным и др.). Гражданско-правовые способы защиты перечислены в ст. 12 ГК РФ: признание права; восстановление положения, существовавшего до нарушения права; пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения; признание оспоримой сделки недействительной и применение последствий ее недействительности; применение последствий недействительности ничтожной сделки; признание недействительным акта государственного органа или органа местного самоуправления; другие способы.
Задачами гражданского судопроизводства согласно ст. 2 ГПК РФ являются правильное и своевременное рассмотрение и разрешение гражданских дел. Гражданское судопроизводство должно способствовать укреплению законности и правопорядка, предупреждению правонарушений, формированию уважительного отношения к закону и суду (ст. 2 ГПК РФ).
При осуществлении правосудия по гражданским делам государство несет определенные материальные расходы. Обязанность их частичного покрытия возложена законом на стороны, участвующие в деле, путем оплаты ими государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела. Кроме того, судебные расходы установлены для того, чтобы предупредить отдельных недобросовестных лиц о том, что в случае подачи ими в суд заведомо неосновательных исков все судебные расходы будут возложены на них.
Актуальность темы состоит в том, что в современном обществе приоритетным направлением является защита нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, организаций, прав и интересов Российской Федерации, субъектов РФ, муниципальных образований, других лиц, являющихся субъектами гражданских, трудовых или иных правоотношений.
Цель данной курсовой работы состоит в том, чтобы исследовать и проанализировать правовую природу судебных расходов.
В связи с поставленной целью определим задачи, поставленные перед данной работой:
ü определить понятие, виды и функции судебных расходов;
ü разобрать значение государственной пошлины в гражданском судопроизводстве, ее размеры и особенности уплаты;
ü рассмотреть освобождения от уплаты государственной пошлины;
ü установить понятие судебных издержек, связанных с рассмотрением конкретного дела;
ü подвергнуть разбору виды судебных издержек;
ü проанализировать систему распределения расходов между сторонами и их возмещение.
Вопросы характеризующие судебные расходы рассмотрены в трудах различных авторов: Алексия П.В., Амаглобели Н.Д., Треушникова М.К., Тумановой Л.В., на основе их работ и будет проведено исследование.
Нормативную базу для написания работы составили: международные договоры ратифицированные РФ, Конституция РФ, Гражданский процессуальный кодекс РФ, Налоговый кодекс РФ, Трудовой кодекс РФ, ФКЗ "О Конституционном суде РФ", ФКЗ "О судебной системе РФ", ФЗ "Об исполнительном производстве", ФЗ "О мировых судьях в РФ" и др.
1. Судебные расходы: понятие, виды, функции
Осуществление правосудия – это деятельность, которая требует значительного государственного финансирования. Для частичного возмещения государству расходов, понесенных на содержание судебной системы и обеспечение ее деятельности, определенные расходы возлагаются законом на тех, кто обратился в суд за защитой. При этом финансирование судов не находится в зависимости от уплаченной государственной пошлины.
ГПК РФ не дает точного определения судебных расходов, констатируя лишь их состав.
Судебные расходы можно рассматривать в узком и широком смыслах. В широком смысле они представляют собой материальные средства, необходимые для функционирования системы правосудия. Данные средства могут быть получены только из двух источников: государственное финансирование судебной системы и денежные средства, вносимые лицами, заинтересованными в рассмотрении и разрешении их правового спора. Последние являются судебными расходами в узком смысле этого понятия. (См. схему 1)
Таким образом, судебными расходами называются денежные затраты, связанные с рассмотрением гражданского дела и исполнением судебного решения.
Можно выделить четыре стадии регулирования судебных расходов:
1. Несение – фактическое расходование субъектом денежных средств (уплата государственной пошлины, оплата услуг адвоката и др.);
Определение – проверка судом произведенных судебных расходов с точки зрения действительности (расходы, подтвержденные платежными документами), допустимости (необходимость несения расходов, обоснованность и предусмотренность ГПК) и относительности (связь с рассматриваемым в суде делом);
Схема 1. Судебные расходы
2. Распределение – выяснение в ходе судебного заседания, с какой стороны судебные расходы будут взысканы (регулируются ст. 98 ГПК РФ);
3. Взыскание – определение судом порядка, в котором будут взысканы судебные расходы (момент взыскания, способ, отсрочка, рассрочка и т. д.).
Поскольку судебные издержки – процессуальная категория, – расходы, понесенные лицами, участвующими в процессе, компенсируются по особым правилам, установленным ГПК РФ.
1. для компенсации соответствующих расходов не требуется отдельного решения – этот вопрос решается судом при вынесении судебного акта, разрешающего дело по существу;
2. в состав судебных издержек не входит упущенная выгода лица, привлеченного в судебный процесс, в связи с участием в нем;
3. в составе судебных издержек учитываются только те расходы, которые непрерывно связаны с рассмотрение дела в суде.
Судебные расходы по своей юридической природе призваны выполнять ряд функций:
1. компенсационная – при процессуальной регламентации судебных расходов закрепляется возмещение субъекту понесенных затрат с виновной стороны;
2. предупредительная – судебные расходы служат средством предупреждения граждан от подачи необоснованных исков в суд. Не менее важно то, что предупредительная функция призвана дисциплинировать физических и юридических лиц, предотвращая необоснованное заявление ими требований, необоснованные ходатайства о проведении экспертиз, вызове свидетелей и т.д.
3. обеспечительная – путем возможности взыскания понесенных расходов облегчается оплата представителя в процессе, возмещаются затраты по поиску и предоставлению доказательств, оплачиваются услуги специалистов, экспертов и другие расходы, связанные с рассмотрение дела.
4. штрафная – путем закрепления обязанности возмещения судебных расходов проигравшей стороной обеспечивается понимание гражданами необходимости соблюдения своих обязанностей и важности правильного оформления гражданских отношений.
Вместе с тем установленный размер государственной пошлины должен позволять каждому гражданину, юридическому лицу обращаться в суд за защитой. По этой причине ГПК содержит специальные нормы, гарантирующие обеспечение принципа доступности судебной защиты в отношении граждан, мелкого бизнеса (отсрочка уплаты государственной пошлины и т.п.)
Как следует статьи 88 ГПК РФ, судебные расходы состоят из государственной пошлины и судебных издержек, связанных с рассмотрением дела.
2. Государственная пошлина
В статьях главы 7 ГПК РФ "Судебные расходы" нет точного определения государственной пошлины; большинство статей имеют отсылочный характер (к федеральному законодательству о налогах и сборах).
Таким образом, в соответствии со ст. 333.16 НК РФ - государственная пошлина – это сбор, взимаемый с организаций и физических лиц, при их обращении в государственные органы, органы местного самоуправления, иные органы и (или) к должностным лицам, которые уполномочены в соответствии с законодательными актами Российской Федерации, законодательными актами субъектов Российской Федерации и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, за совершением в отношении их юридически значимых действий, предусмотренных настоящей главой, за исключением действий, совершаемых консульскими учреждениями Российской Федерации.
Размер и порядок уплаты государственной пошлины устанавливаются федеральными законами о налогах и сборах (п. 2 ст. 88 ГПК РФ). По – этому порядок и сроки взимания государственной пошлины определены в ст. 33318 гл. 25.3 "Государственная пошлина" НК РФ, а ее размеры в ст. 33319 НК РФ.
В соответствии с п.3 ст.3 НК РФ налоги и сборы должны иметь экономическое обоснование и не могут быть произвольными. Вместе с тем государственная пошлина не является прямым эквивалентом соответствующей "публичной услуги", ее размер жестко не связан с суммой реальных затрат на рассмотрение каждого конкретного дела.
Законодателем установлено три системы исчисления государственной пошлины:
1) в строго установленном законом размере;
2) в процентном отношении к цене иска;
3) в процентном соотношении к госпошлине, уплачиваемой по делам неимущественного или имущественного характера.
Для исковых заявлений имущественного характера размер государственной пошлины устанавливается пропорционально цене иска. Цена иска определяется по правилам, установленным в ст. 91 ГПК РФ. Для исков о взыскании денег цена иска определяется взыскиваемой суммой, а об истребовании имущества - она прямо связана со стоимостью истребуемого имущества. Если же эту величину определить затруднительно либо если она оказывается слишком большой (иски о взыскании алиментов и других периодических платежей), закон ограничивает цену иска предельным размером (суммой платежей за год либо за три года). Если в заявлении содержится несколько требований, одни из которых носят имущественный, а другие — неимущественный характер, государственная пошлина взимается совокупно как за требования имущественного характера, так и неимущественного характера.
Согласно ст. 33319 НК РФ госпошлина уплачивается в следующих размерах:
1) при подаче искового заявления имущественного характера, подлежащего оценке – в процентном отношении к стоимости истребуемого имущества (Подробнее ст. 33319 НК РФ);
2) при подаче заявления о вынесении судебного приказа - 50% размера государственной пошлины, взимаемой при подаче искового заявления имущественного характера;
3) при подаче искового заявления имущественного характера, не подлежащего оценке, а также искового заявления неимущественного характера: для физических лиц - 100 руб.; для организаций - 2000 руб.;
4) при подаче надзорной жалобы, апелляционной жалобы и кассационной жалобы - 50% размера государственной пошлины, взимаемой при подаче искового заявления неимущественного характера;
5) при подаче заявления об оспаривании решения или действия (бездействия) органов государственной власти, по делам особого производства, об обеспечении иска, рассматриваемого в третейском суде, по делам о взыскании алиментов - 100 руб.;
6) при подаче заявления о выдаче исполнительных листов на принудительное исполнение решений третейского суда, об отмене решения третейского суда - 1000 руб. и т.д.
Цена иска указывается истцом. Однако в случае явного несоответствия указанной цены действительной стоимости истребуемого имущества его цену иска определяет судья при принятии заявления (п.2 ст. 91 ГПК РФ)
Если в момент предъявления иска его цену точно определить затруднительно, размер государственной пошлины устанавливается судьей предварительно с последующим ее довзысканием после того, как окончательная цена иска будет установлена судом в результате разрешения гражданского дела. Увеличение исковых требований в ходе рассмотрения дела влечет обязанность доплаты недостающей суммы государственной пошлины пропорционально увеличению цены иска (ч. 2 ст. 92 ГПК). После доплаты госпошлины процесс продолжается.
Оплата судебных расходов возложена законом на лиц, имеющих прямой материально-правовой интерес в исходе дела, — истца и ответчика. При соучастии обязанность оплаты судебных расходов возлагается на каждого соучастника при совершении им процессуальных действий. Третьи лица, заявляющие самостоятельные требования на предмет спора, а по делам особого производства — заявители, также должны оплачивать судебные расходы, так как несут обязанности истца.
Плательщиками государственной пошлины являются граждане РФ, иностранные граждане, лица без гражданства, юридические лица, независимо от форм собственности, обращающиеся за совершением юридически значимых действий или выдачей документов. Если за совершением юридически значимого действия одновременно обратились несколько плательщиков, не имеющих права на льготы, установленные гл. 25.3 НК, государственная пошлина уплачивается плательщиками в равных долях. Если среди лиц, обратившихся за совершением юридически значимого действия, одно лицо (несколько лиц) освобождено (освобождены) от уплаты государственной пошлины, ее размер уменьшается пропорционально количеству лиц, освобожденных от ее уплаты. При этом оставшаяся часть суммы государственной пошлины уплачивается лицом (лицами), не освобожденным (не освобожденными) от уплаты государственной пошлины.
Иностранные организации, иностранные граждане и лица без гражданства уплачивают государственную пошлину в том же порядке и размерах, как и отечественные организации и физические лица.
Государственной пошлиной оплачивается каждое исковое заявление, первоначальное и встречное, заявление третьего лица, заявляющего самостоятельные требования на предмет спора в уже начатом процессе, заявление (жалоба) по делам особого производства, а также кассационные жалобы.
Государственной пошлиной, кроме этого, оплачивается; заявление о повторной выдаче судебного приказа; надзорные жалобы по делу, решение по которому не было обжаловано в кассационном порядке; жалобы на решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, иных организаций, должностных лиц, нарушающих права и свободы граждан; просьбы заинтересованных лиц о повторной выдаче копий (дубликатов) решений, приговоров, определений и постановлений суда, копий (дубликатов) других документов из дела.
Государственная пошлина уплачивается по месту совершения юридически значимого действия в наличной или безналичной форме
Факт уплаты государственной пошлины плательщиком в безналичной форме подтверждается платежным поручением с отметкой банка о его исполнении. Уплата государственной пошлины плательщиком в наличной форме подтверждается квитанцией установленной формы, выдаваемой плательщику банком.
Размер судебных расходов диктуется уровнем благосостояния граждан, общей социально-экономической ситуацией в стране. Судебные расходы должны быть такими, чтобы, с одной стороны, обеспечивать возможность обращения большинства граждан в суд за судебной защитой, а с другой - препятствовать возникновению неосновательных споров, предъявлению необоснованных исков (сутяжничеству). Для малоимущих граждан доступ к судебной защите обеспечивается за счет механизма освобождения их от судебных расходов полностью или в определенной части.
Суды, исходя из имущественного положения плательщика, вправе уменьшить размер государственной пошлины, подлежащей уплате, либо отсрочить (рассрочить) уплату государственной пошлины в порядке предусмотренном ст. 33341 НК РФ.
Уменьшение размера исковых требований дает право требовать возврата излишне уплаченных сумм государственной пошлины в соответствии с правилами ст. 33340 НК РФ.
Госпошлина может быть возвращена в следующих случаях:
· внесения пошлины в большем размере, чем предусмотрено законом;
· возвращения заявления, жалобы или иного обращения или отказа в их принятии судами;
· прекращения производства по делу или оставления заявления без рассмотрения;
· отказа лиц, уплативших государственную пошлину, от совершения юридически значимого действия до обращения в уполномоченный орган.
Заявление о возврате излишне уплаченной (взысканной) суммы государственной пошлины подается плательщиком государственной пошлины в орган (должностному лицу), уполномоченный совершать юридически значимые действия, за которые уплачена (взыскана) государственная пошлина, а по делам, рассматриваемым в судах, а также мировыми судьями, подается плательщиком государственной пошлины в налоговый орган по месту нахождения суда, в котором рассматривалось дело, в течение трех лет со дня уплаты указанной суммы.
К заявлению о возврате излишне уплаченной (взысканной) суммы государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, арбитражных судах, Конституционным Судом РФ и конституционными (уставными) судами субъектов РФ, мировыми судьями, прилагаются решения, определения и справки судов об обстоятельствах, являющихся основанием для полного или частичного возврата излишне уплаченной (взысканной) суммы государственной пошлины, а также подлинные платежные документы в случае, если государственная пошлина подлежит возврату в полном размере, а в случае, если она подлежит возврату частично, - копии указанных платежных документов.
Решение о возврате принимает орган, осуществляющий действия, за которые уплачена (взыскана) государственная пошлина.
Возврат осуществляется органом Федерального казначейства в течение одного месяца со дня подачи заявления о возврате.
Если дело было закончено мировым соглашением или истец отказался от иска либо ответчик добровольно погасил долг (исполнил свою обязанность) после предъявления иска, то это не влечет возвращения госпошлины. Считается, что в подобных случаях дело получило свое разрешение в судебном заседании.
Плательщик государственной пошлины имеет право на зачет излишне уплаченной (взысканной) суммы пошлины в счет суммы пошлины, подлежащей уплате за совершение аналогичного действия.
Указанный зачет производится по заявлению плательщика.
Государственную пошлину уплачивают не все плательщики. В ст. 89 ГПК РФ указывается, что льготы по уплате государственной пошлины предоставляются в случае и порядке, которые установлены законодательством РФ о налогах и сборах. Многие граждане и организации освобождены от уплаты вообще любого вида государственной пошлины (ст. 333.35 НК РФ).
Статья 333.36 НК РФ регламентирует льготы отдельных категорий граждан и юридических лиц по уплате государственной пошлины именно при обращении в суд общей юрисдикции или к мировому судье.
Освобождаются от уплаты расходов истцы по искам о взыскании заработной платы и по другим требованиям, вытекающим из трудовых правоотношений; вытекающим из авторского права, а также из права на открытие, изобретение, рационализаторское предложение и промышленные образцы; о взыскании алиментов; о возмещении вреда, причиненного увечьем, или иным повреждением здоровья, а также смертью кормильца; о возмещении материального ущерба, причиненного преступлением; при подаче заявлений об усыновлении ребенка; при рассмотрении дел о защите прав и законных интересов ребенка, инвалидов и т.д.
От уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции и мировыми судьями также освобождаются: инвалиды I и II группы; ветераны Великой Отечественной войны, военной службы, боевых действий – обращающиеся за защитой прав, установленных законодательством о ветеранах; истцы – по искам, связанным с нарушением прав потребителей; пенсионеры – по искам имущественного характера к органам осуществляющим выплаты пенсий.
Применительно к данной категории плательщиков установлены некоторые особенности в части освобождения от уплаты пошлины. Так, при подаче в суды исковых заявлений имущественного характера, указанные лица освобождаются от уплаты государственной пошлины в случае, если цена иска не превышает 1 000 000 руб. В случае, если цена иска превысит 1 000 000 рублей государственная пошлина исчисляется по правилам установленным ст. 33319 НК РФ, уменьшенной на сумму государственной пошлины, подлежащей уплате при цене иска 1 000 000 руб.
Освобождение отдельных категорий истцов от уплаты госпошлины позволяет обеспечить доступность правосудия для всех слоев общества.
3. Судебные издержки
Следующим видом судебных расходов являются издержки, связанные с рассмотрением дела.
В юридической литературе есть разные определения расходов, связанных с рассмотрением дела. По определению А.Г. Столярова, судебные издержки – это связанные с осуществлением прямо предусмотренные процессуальным законом действия, материальные затраты суда и участников процесса, содействующие отправлению правосудия, порядок вычисления, внесения и распределения которых между сторонами установлен законодательством. С этим определением согласен коллектив авторов другого учебника.
В учебнике под редакцией профессоров П.В. Алексия и Н.Д. Амаглобели судебные издержки представлены как денежные суммы, подлежащие взысканию при рассмотрении дела для выплаты их лицам, оказывающим содействие в осуществлении правосудия (экспертам, переводчикам, специалистам, свидетелям, представителям), возмещения затрат суду по совершению перечисленных в законе отдельных процессуальных действий.
Таким образом, судебные издержки – это расходы, связанные с участием сторон, третьих лиц, лиц, способствующих осуществлению правосудия, другие расходы, признанные судом необходимыми для рассмотрения дела.
Основанием для признания тех или иных расходов судебными издержками, а значит, подлежащими выплате, является совокупность фактов:
1. совершение соответствующим лицом процессуального действия (дача экспертом заключения, показания свидетелем и т.п.);
2. наличие судебного определения (например, о проведении экспертизы и т.д.);
3. документальное подтверждение произведенных затрат.
Статья 94 ГПК РФ относит к указанным издержкам:
1) суммы, подлежащие выплате свидетелям, экспертам, специалистам и переводчикам;
2) расходы на оплату услуг переводчика, понесенные иностранными гражданами и лицами без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации;
3) расходы на проезд и проживание сторон и третьих лиц, понесенные ими в связи с явкой в суд;
4) расходы на оплату услуг представителей;
5) расходы на производство осмотра на месте;
6) компенсация за фактическую потерю времени в соответствии со ст. 99 ГПК РФ;
7) связанные с рассмотрением дела почтовые расходы, понесенные сторонами;
8) другие признанные судом необходимыми расходы.
Перечень расходов, признаваемых судебными издержками ст. 94 ГПК РФ, существенно расширен оп сравнению с ГПК РСФСР, что позволяет получить правой стороне более полную компенсацию своих реальных затрат, связанных с участием в судебном процессе. При этом он является открытым. Так, к другим судебным издержкам, признаваемым судом необходимыми, могут быть отнесены расходы, связанные с обеспечением доказательств (ст. 64 ГПК РФ), хранением вещественных доказательств, когда они передаются хранителю (ст. 74 ГПК РФ), и др.
Порядок возмещения расходов, подлежащих выплате свидетелям, экспертам и переводчикам, установлены ГПК РФ и Инструкцией "О порядке и размерах возмещения расходов и выплаты вознаграждения лицам в связи с вызовом в органы дознания, предварительного следствия, прокуратуру или в суд", утвержденной Постановлением Совета Министров РСФСР от 14 июля 1990 г. (в редакции Постановления Правительства РФ от 2 марта 1993 года).
В состав расходов по явке их в суд входят: стоимость проезда к месту вызова и обратно, затраты по найму жилого помещения, суточные. Такие же расходы возмещаются работникам (например, экспертам или специалистам) при направлении в служебную командировку (ст. 168 ТК РФ).
Проезд к месту явки и обратно к месту постоянного жительства оплачивается свидетелям (переводчикам) на основании проездных документов, но не свыше: стоимости проезда в плацкартном вагоне по железной дороге; стоимости проезда в каютах, по V - VIII группе тарифных ставок на судах морского флота, и в каюте III категории на судах речного флота по водным путям; стоимости проезда транспортом общественного пользования (кроме такси) по шоссейным и грунтовым дорогам; стоимости билета обычного (туристического) класса при пользовании воздушным транспортом.
Кроме того, им также возмещаются страховые платежи по государственному обязательному страхованию пассажиров на транспорте, стоимость предварительной продажи проездных документов и затрат за пользование постельными принадлежностями, расходы по проезду автомобильным транспортом общего пользования (кроме такси) к железнодорожным станциям, пристаням, аэропортам, если они находятся за чертой населенного пункта.
Возмещение расходов по найму жилого помещения, оплата суточных свидетелям, экспертам, специалистам, переводчикам, за дни вызова в суд (кроме Конституционного Суда РФ и арбитражного суда), включая время в пути, выходные и праздничные дни, а также время вынужденной остановки в пути, подтвержденной соответствующими документами, производится применительно к порядку, установленному законодательством о возмещении командировочных расходов. Суточные не выплачиваются, если у этих лиц имеется возможность ежедневно возвращаться к месту постоянного жительства. Плата за бронирование мест в гостиницах возмещается в размере 50% от возмещаемой стоимости места за сутки.
Статьей 95 ГПК РФ гарантируется сохранение за работающими гражданами, вызываемыми в суд в качестве свидетелей, среднего заработка по месту работы за время их отсутствия в связи с явкой в суд. Свидетели, не состоящие в трудовых отношениях, за отвлечение их от обычных занятий получают компенсацию за потерю времени исходя из фактических затрат времени и установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда.
ТК РФ не предусматривает предоставление гарантий и компенсаций на случай вызова в суд в качестве свидетеля, в т.ч. сохранения за работником средней заработной платы. Согласно ст. 165 ТК РФ гарантии и компенсации работникам предоставляются и в других случаях, предусмотренных ТК РФ и иными федеральными законами. В случае если участие в суде в качестве свидетеля рассматривается как исполнение государственных или общественных обязанностей, то работодатель обязан лишь сохранить за работником место работы (должность). Компенсация работнику выплачивается государственным органом или общественным объединением, которые привлекли работника к исполнению этой обязанности.
Кроме того, необходимо также учитывать важность возмещения гражданам неполученного заработка. Размер возмещения зависит от наличия у гражданина официальной работы. Если гражданин работает, то ему возмещается средний заработок за время отсутствия. Свидетели, не состоящие в трудовых отношениях, за отвлечение их от обычных занятий получают компенсацию за потерю времени исходя из фактических затрат времени и установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда.
Возмещение расходов военнослужащих, вызываемых в суд в качестве свидетелей, потерпевших, законных представителей потерпевших, экспертов, специалистов, переводчиков и понятых (стоимость проезда к месту вызова и обратно, расходы по найму жилого помещения, суточные), производится по требованию войсковых частей по установленным нормам. Самим военнослужащим орган, их вызвавший, никаких расходов не возмещает.
Помимо права на возмещение расходов, возникших в связи с явкой в суд, эксперты и специалисты имеют права на вознаграждение за проделанную работу. Размер вознаграждения экспертам и специалистам определяется судом по согласованию со сторонами и по соглашению с экспертами и специалистами (ч. 3 ст. 95 ГПК).
Если эксперты и специалисты проводят экспертизу, исследование в рамках своих служебных обязанностей (например, будучи сотрудниками экспертных учреждений Министерства юстиции РФ, лечебных заведений и проч.), то вознаграждение им не выплачивается; если они выполняют в качестве работников госучреждений по поручению суда работу, не входящую в круг их служебных обязанностей, - выплачивается.
Стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству присуждаются (с другой стороны) расходы на оплату услуг представителя. Размер сумм, которые могут возмещаться, в законе не указан. Он определяется судом в разумных пределах с учетом характера дела, имущественного положения сторон и других заслуживающих внимания обстоятельств.
Расходы на оплату услуг представителя возмещаются в разумных пределах согласно представленным документам об оплате. В соответствии с п. 1 ст. 26 Закона об адвокатуре юридическая помощь гражданам Российской Федерации, среднедушевой доход которых ниже величины прожиточного минимума, установленного законом субъекта РФ, в некоторых случаях оказывается бесплатно. Поскольку в этой ситуации расходы по оплате труда адвоката возмещаются соответствующим адвокатским образованием, соответственно, оно имеет право на возмещение своих затрат.
Оплата услуг переводчика и возмещение понесенных им расходов в связи с явкой в суд производится за счет соответствующего бюджета (ч. 1 ст. 97 ГПК РФ).
Выплата вознаграждения нештатным переводчикам за письменные переводы текстов, а также за устные переводы производится согласно заключенному договору в соответствии с п. 9 Инструкции.
Суду возмещаются расходы, понесенные в связи с производством осмотра на месте. В соответствии с ч. 1 ст. 184 ГПК РФ письменные и вещественные доказательства, которые невозможно или затруднительно доставить в суд, осматриваются и исследуются по месту их нахождения или в ином определенном судом месте. О производстве осмотра на месте суд выносит определение. Суд, рассматривающий дело, при необходимости получения доказательств, находящихся в другом городе или районе, поручает соответствующему суду произвести определенные процессуальные действия (ч. 1 ст. 62 ГПК РФ), в частности произвести осмотр. Суду возмещаются фактически понесенные затраты на проезд к месту проведения осмотра.
В соответствии со ст. 88 ГПК РФ суммы, подлежащие выдаче свидетелям и экспертам или необходимые для оплаты расходов по производству осмотра на месте, вносятся вперед стороной, заявившей соответствующую просьбу. Если указанная просьба заявлена обеими сторонами, либо вызов свидетелей, экспертов, осмотр на месте производится по инициативе суда, то требуемые суммы вносятся сторонами поровну. Перечисленные в этой статье суммы не вносятся стороной, освобожденной от уплаты судебных расходов.
Расходы, возникшие при исполнении решения суда (по хранению, перевозке и реализации имущества и др.), взыскиваются с должника по определению суда в доход государства независимо от взыскания с него имущества или денежных средств.
Особое место среди издержек, связанных с рассмотрением дела, занимают расходы по розыску ответчика и исполнению решения суда. Расходы по производству розыска ответчика осуществляются органами внутренних дел и подлежат взысканию в соответствии с ч. 2 ст. 120 ГПК РФ. Ни одна из сторон их предварительно не оплачивает, они относятся на счет средств бюджета и могут быть взысканы в доход государства только с ответчика после полного и частичного удовлетворения иска с должника при исполнении решения.
Для предотвращения злоупотреблениями судебной защитой ГПК РФ предусматривает взыскание компенсации за потерю времени.
Со стороны, недобросовестно заявившей неосновательный иск либо систематически противодействовавшей правильному и своевременному рассмотрению и разрешению дела, суд может взыскать в пользу другой стороны компенсацию за фактическую потерю времени. Размер компенсации определяется судом (ст. 99 ГПК РФ).
Суд, а также мировой судья может освободить гражданина с учетом его имущественного положения от уплаты расходов, связанных с выплатой денежных сумм свидетелями, экспертами и специалистами, или других расходов, признанных судом необходимыми. Суд и мировой судья могут также уменьшить размер указанных расходов. В этом случае расходы возмещаются за счет средств соответствующего бюджета (ст. 96 ГПК РФ).
На определения по вопросам, связанным с судебными расходами, может быть подана частная жалоба (ст. 104 ГПК РФ), которая не облагается государственной пошлиной.
4. Распределение судебных расходов между сторонами и их возмещение
При вынесении решения по делу суд обязан рассмотреть вопрос о распределении судебных расходов, что отражается в резолютивной части судебного решения.
Под распределением судебных расходов понимается определение стороны, с которой после разрешения дела будут взысканы судебные расходы.
В российской процессуальной доктрине закреплен принцип, согласно которому за процесс платит проигравшая сторона. По общему правилу стороне, в пользу которой состоялось судебное решение, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, когда расходы должны возмещаться за счет средств федерального бюджета или бюджета субъекта РФ.
Согласно ст. 98 ГПК РФ судебные расходы распределяются между сторонами следующим образом:
1. если иск удовлетворен полностью, истцу возмещаются уплаченная при подаче искового заявления государственная пошлина и все понесенные во время рассмотрения дела судебные издержки за счет взыскания их с ответчика;
2. при частичном удовлетворении иска судебные расходы возмещаются истцу не полностью, а пропорционально удовлетворенной части исковых требований; одновременно возмещаются судебные расходы ответчику за счет истца пропорционально той части иска, в которой судом было отказано.
Помимо сторон, участвующих в процессе, распределение судебных расходов затрагивает и третьих лиц, заявлявших самостоятельные требования относительно предмета спора. Эти лица при подаче искового заявления оплачивают государственную пошлину, которая определяется по тем же правилам, что и пошлина, подлежащая уплате истцом, а так же заявив самостоятельные требования, несут и судебные издержки.
Отказ истца от иска означает его вину в возникновении спора и лишает его права требовать возмещения понесенных расходов. Однако если такой отказ вызван добровольным удовлетворением требований истца ответчиком, последовавшим после возбуждения дела в суде, все понесенные истцом расходы по делу по его просьбе могут быть возложены на ответчика (ч.1 ст. 101 ГПК РФ). При этом истец должен возместить ответчику издержки, понесенные в связи с участием в деле, которые перечислены в ст. 94 ГПК РФ. Кроме того, стороны могут сами договориться о распределении судебных расходов и уведомить об этом суд. Исходя из принципа диспозитивности, суд должен принять такое соглашение.
В случае заключения мирового соглашения судебные расходы могут распределяться по соглашению сторон. При этом стороны вольны разрешить как материально-правовые аспекты спора, так и процессуальные. Именно поэтому при заключении мирового соглашения стороны должны предусмотреть порядок распределения судебных расходов, в том числе расходов на оплату услуг представителей.
Если стороны при заключении мирового соглашения не предусмотрели порядок распределения судебных расходов, суд решает этот вопрос, определяя, какие денежные суммы подлежат выплате свидетелям, экспе