Внутренние войска в борьбе с национальным экстремизмом и международным терроризмом (1989-2002 гг.)
Конец ХХ века и наступление нового тысячелетия отмечены крупными политическими катаклизмами. На политической карте мира исчезла великая страна СССР. В мире осталась одна сверхдержава США.
За каких-то несколько десятилетий произошло изменение и исторической карты самой России. События в Прибалтике, Нагорном Карабахе, Баку, Ереване, Сумгаите, Фергане, Тбилиси, Абхазии, Чечне явились детонатором взрыва общественного устройства государства. Сам рисунок и хронология событий, несмотря на то что, многие из того что происходило и происходит на глазах ныне живущих - стираются в памяти людей. В сознании у многих сохранились смутные воспоминания о каких-то спорах в союзных республиках бывшего СССР, о последующих за ними погромах и драках на площадях, а затем перестрелках и войнах, потоках беженцев.
На просторах бывшего СССР и территории нынешней России, вследствие экономического кризиса, социально-политической нестабильности произошли несколько длительных и скоротечных вооруженных конфликтов и межнациональных столкновений с применением иногда и тяжелого вооружения, Вооруженных сил и внутренних войск МВД СССР (России) (Армяно-Азербайджанский конфликт 1988-1994 гг., события в Прибалтике 1991 г., события в Ферганской долине 1989 г., осетино-ингушский конфликт 1992 г., восстановление конституционного порядка в Чеченской республике 1994-1996 гг., антитеррористическая операция на Северном Кавказе 1999-2002 гг.).
Тяжелейшими последствиями этих конфликтов явились человеческие жертвы - погибли и пропали без вести десятки тысяч человек, нанесен колоссальный материальный ущерб, поломаны сотни тысяч человеческих судеб, тысячи детей остались сиротами.
Кризисный характер обстановки в указанных регионах обусловлены тем, что с распадом СССР и объявление его бывшими республиками своего суверенитета развернулась острая борьба за власть между различными местными политическими и клановыми группировками, использующие для достижения своих целей идеи национализма, религиозную рознь, межнациональные противоречия, террор и насилие.
Этот период исторического развития СССР и в последующем Российской Федерации - как суверенного государства, характеризуется активным применением Вооруженных Сил и внутренних войск, для ликвидации последствий конфликтов, спасения людей, сохранения материальных ценностей.
1. Совершенствование структуры ВВ МВД России в 90-е годы
Служебно-боевая деятельность внутренних войск МВД России в последнее десятилетие проходила под воздействием радикальных политических, экономических и социальных перемен, вызванных распадом СССР и становлением российской государственности. В 90-х гг. был сделан серьезный шаг в сторону правового обеспечения их служебно-боевой деятельности, что позволило более эффективно использовать воинские части в условиях чрезвычайного положения и в районах вооруженных конфликтов.
Основу правовой базы оперативно-служебной и боевой деятельности внутренних войск в этот период составляли: Конституция Российской Федерации (12 декабря 1993 г.); законы «О внутренних войсках Министерства внутренних дел Российской федерации» (24 сентября 1992 г.); «О безопасности» (5 марта 1992 г.); «Об обороне» (24 сентября 1992 г.); «О статусе военнослужащих» (22 января 1993 г.); «О воинской обязанности и военной службе» (11 февраля 1993 г.); Указ Президента РФ от 2 ноября 1993 г. «Основные положения военной доктрины Российской Федерации».
Если в Законе СССР от 26 марта 1990 г. «Об обязанностях и правах внутренних войск МВД России при охране общественного порядкам регламентировалась лишь часть выполняемых внутренними войсками задач, то с принятием закона Российской Федерации от 24 сентября, 1992 г. было законодательно оформлено предназначение внутренних войск.
В соответствии с общей концепцией развития государства, его силовых структур, на основании постановления Правительства Российской Федерации от 29 сентября 1995 г. из внутренних войск органам уголовно-исполнительной системы Министерства внутренних дел были переданы функции по охране учреждений, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы. В дальнейшем все органы исполнения наказаний МВД РФ вошли в состав Министерства юстиции
Деятельность внутренних войск показывает, что на определенных этапах истории менялась оценка важности выполняемых ими задач. До принятия Закона о внутренних войсках (сентябрь 1992 г.) приоритетными были две задачи: охрана и оборона особо важных и особо режимных объектов и специальных грузов, объектов на коммуникациях, а также охрана исправительно-трудовых колоний, воспитательно-трудовых и лечебно-трудовых профилакториев
Однако с принятием перечисленных правовых актов приоритет выполнении войсками задач сместился в сторону предупреждения и пресечения вооруженных конфликтов и иных действий с использованием средств вооруженного насилия на территории Российской Федерации, угрожающих ее территориальной целостности, другим интересам общества и российских граждан.
События последнего десятилетия показали, что не всегда своевременно и четко определялся правовой механизм использования внутренних войск в межнациональных и вооруженных конфликтах, прежде всего, на Северном Кавказе. Решениями высших органов государственной власти и руководства страны в отдельные периоды зависимости от обстановки на войска возлагались дополнительные задачи, не закрепленные в Законе и уставах внутренних войск, например: пресечение деятельности военизированных формирований фронта национального спасения; недопущение дальнейшего развития зоны конфликта, разоружение всех незаконных вооруженных формирований; содействие возвращению в места постоянного проживания беженцев; обеспечение безопасности в местах компактного проживания беженцев; обеспечение правопорядка на границах территории действия режима чрезвычайного положения; недопущение бесконтрольного провоза через административную границу оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ, боевой техники; обеспечение освобождения заложников; содействие в роспуске существующих вооруженных структур.
В связи с этим 25 декабря 1996 г. Государственной Думой Российской Федерации была принята новая редакция Федерального закона Российской Федерации «О внутренних войсках Министерства внутренних дел Российской Федерации», а также закон «0 внесении изменений и дополнений в Кодекс РСФСР об административных правонарушениях».
Трагедией государственного масштаба стал Чеченский вооруженный конфликт 1994 – 1996 гг. и во взаимодействии с Вооруженными Силами и органами государственной безопасности в различные периоды конфликта группировка внутренних войск и органов внутренних дел составляла до 25 тыс. чел и состояла из тактических групп. Они выполняли задачи по подавлению незаконных вооруженных формирований и освобождению от них населенных пунктов, разоружению бандитов, восстановлению конституционного порядка в зоне ответственности войск. Боевые действия, как правило, носили ожесточенный, кровопролитный характер, сопровождались многочисленными диверсиями террористическими актами, захватом заложников Наряду с многочисленными примерами самоотверженною выполнения воинского долга отваги и мужества воинов внутренних войск, значительными были и потери среди военнослужащих: 1070 убито, 4664 ранено и более 250 пропало без вести.
Чечня стала пристанищем значительного числа отрядов международных террористов из Алжира (Эмир Абдель Кадер), Сирии (Исламское освобождение Сирии), Саудовской Аравии (солдаты Халифа Ра-Бада) и др. В развернутых лагерях проходили боевую подготовку жители Средней Азии, албанцы, крымские татары, мусульмане из России и других стран СНГ и зарубежных государств. В результате их экстремистских действий при поддержке чеченских бандформирований в Дагестанской республике резко обострилась социально-политическая обстановка. К началу 1999 г. боевики с территории Чечни вторглись на территорию Республики Дагестан и провозгласили Ботлихский и Цумадинский районы независимой территорией.
Для проведения контртеррористической операции была создана объединенная группировка федеральных сил из состава внутренних войск; в боевых действиях в Дагестане участвовало 5549 чел. С 23 сентября 1999 г. В период с 1 ноября 1999 г. по 1 января 2001 г. внутренние войска провели две войсковые операции, более 900 специальных и 545 результативных разведывательных операций по выявлению и ликвидации бандформирований.
Современный опыт служебно-боевого применения внутренних войск был учтен при подготовке и принятии нового Федерального Закона «О внутренних войсках Министерства внутренних дел Российской Федерации» от 6 февраля 1997 г. В нем содержится правовое обоснование статуса, функций и задач внутренних войск, полномочных государственных органов и должностных лиц по руководству и порядку взаимодействия с органами власти на местах, вопросы применения сил и средств при выполнении поставленных задач, гарант правовой и социальной защиты военнослужащих и членов их семей.
2. Участие ВВ МВД РФ в ликвидации межнациональных конфликтах
Одним из самых крупных вооруженных конфликтов на территории СССР можно назвать Нагорно-Карабахский конфликт между Азербайджаном и Арменией.
Фактически с февраля 1988 года началось активное привлечение внутренних войск для: обеспечения общественного порядка и общественной безопасности; ликвидаций массовых беспорядков в населенных пунктах; охраны жизни граждан; охраны правительственных и государственных учреждений. Это было вызвано масштабами событий, так как ОВД на местах не справлялись с поставленными перед ними задачами, а порой самоустранялись от выполнения своих обязанностей, что способствовало безконтрольному развитию событий.
Негативные процессы в Армении и Нагорном Карабахе начались в 1987 году со сбора подписей под требованием о восстановлении исконно армянских земель и присоединение НКАО к Армении.
По этому вопросу в Президиум Верховного Совета СССР поступило более 250 коллективных писем, общий тезис которых о том, что Нагорный Карабах - это историческая земля армянского народа и что требования проживающих там армян вызваны низким уровнем социально-экономического и культурного развития автономной области, невниманием на протяжении многих лет к проблемам проживающего там армянского населения со стороны азербайджанского руководства автономной области.
Активную работу по этому вопросу проводили студенты и преподаватели, творческая и техническая интеллигенция Армении и НКАО. В решении «карабахской проблемы» были вовлечены советские и партийные учреждения, трудовые коллективы, общественные организации, предприятия и учреждения. Этой проблеме была придана острота и драматизм, которые в последствии привели социальной напряженности и действиям, выходящих за рамки закона.
В конце января - начале февраля 1988 года в Нагорном Карабахе начались длительные забастовки на предприятиях. Проводились многочисленные митинги и демонстрации в Армении, а затем и в Азербайджане, которые все чаще стали перерастать в хулиганские действия, погромы и открытые столкновения с милицией.
События в Сумгаите. Начиная с 28 февраля 1988 года в Сумгаите (20 км северо-западней Баку) собравшиеся на митинг азербайджанцы перешли к хулиганским действиям. Толпа антиобщественных элементов, состоящая из молодух людей и подростков, имея на руках списки с адресами проживающих армян учинила в городе большой погром. Как выяснило в последствие следствие данная акция была спланирована, толпа заранее вооружилась орудиями насилия (арматурой, колющими и режущими предметами), широко применялись наркотики и алкогольные напитки для одурманивание участников митинга. В рядах демонстрантов находились уголовники и подростки, наличие которых не давало возможности к применению оружия милицией и войсками.
Погромы в отношении армянского населения сопровождались массовыми убийствами, грабежами, поджогами и насилием. В результате бесчинств в течении 28-29 февраля 1988 года в городе Сумгаите и его окрестностях погибло 32 мирных жителя, было ранено и получили травмы различной степени тяжести более 200 человек.
К исходу 29 февраля в город были введены войска ЗакВО, подразделения Бакинского общевойскового училища и Бакинского военно-морского училища, подразделения ВДВ, части оперативного назначения внутренних войск МВД СССР и Орджоникидзевское военное училище МВД СССР, а также на место прибыли сотрудники КГБ СССР и центрального аппарата МВД. Был объявлен комендантский час с 18.00 до 6.00. В этот период ВВ МВД СССР во взаимодействии с СА и КГБ проводили следующие мероприятия: охрана общественного порядка и общественной безопасности; были взяты под охрану правительственные здания и учреждения, государственные объекты; проводились рейды по проверке паспортного режима; сопровождались колонны с беженцами; осуществлялась охрана семей армян и азербайджанцев в местах их совместного проживания, оказывалась помощь в оперативных мероприятиях проводимых МВД и КГБ СССР; обеспечения мероприятий по соблюдению населением комендантского часа.
В результате совместных действий ВВ и других силовых ведомств обстановка в городе в течение недели была нормализована. В ходе столкновений между войсками и хулиганствующими элементами получили ранение около 140 военнослужащих.
В марте 1988 года в ответ на Сумгаитские погромы в Ереване по инициативе Народного Фронта Армении должен был состояться много миллионный митинг. Для недопущения массовых нарушений общественного порядка, погромов и насилия, Правительство СССР, по просьбе руководства Армянской ССР, приняло решение о привлечении дополнительных сил МВД СССР для обеспечения общественной безопасности.
Для оказание помощи местной милиции в охране общественного порядка, в Ереване были сконцентрированы части и подразделения внутренних войск МВД СССР входящих в ВОРез (Военные училища внутренних войск: ЛВПУ МВД СССР, ОВВККУ МВД СССР, СВВДКУ МВД СССР, ХВВУТ МВД СССР, ПВВКУ МВД СССР, НВВКУ МВД СССР, подразделения ОМСДОН и другие подразделения внутренних войск с различных регионов страны).
Взаимодействие между частями внутренних войск МВД СССР было организовано с местными органами власти, КГБ СССР и КГБ Армянской ССР, войсками Закавказского военного округа, МВД СССР. Общее руководство действий всех войск, осуществлялось совместно с командованием Закавказского военного округа, КГБ СССР, МВД СССР. Ереван был поделен на сектора ответственности между воинскими частями, в которых назначались военные коменданты из представителей МО СССР. В этот период крупных столкновений населения и войск не отмечалось. Мероприятия Национального Фронта Армении прошли, организовано и без эксессов.
На протяжении всего времени пребывания в Ереване и других населенных пунктах Армении, внутренние войска выполняли следующие задачи: несли совместно с местными ОВД патрульно-постовую службу; осуществляли контроль паспортного режима в населенных пунктах; оказывали помощь местным органам власти в обеспечении общественной безопасности при проведении массовых мероприятий (митингов, демонстраций и т. д.); были взяты по войсковую охрану правительственные и партийные здания и сооружения, районы компактного проживания лиц азербайджанской национальности, предприятия союзного значения, памятники В. И. Ленину и других выдающихся деятелей Советского государства. Комендантский час не вводился. Стабилизация обстановки позволила к концу марта началу апреля вывести из Армении военные училища МВД СССР и некоторые другие части внутренних войск в места постоянной дислокации.
К июню-июлю 1988 года в Степанокерте и других районах НКАО вновь резко обострилась обстановка, которая со скоростью снежной лавины стала выходить из под контроля местных органов власти. Участились экстремистские вылазки и хулиганские действия в отношении лиц азербайджанской национальности, что соответственно вызвало негативную реакцию в Азербайджане.
В обеих республиках вновь стали выдвигаться националистические лозунги «Азербайджан – для азербайджанцев» и «Армения- для армян», «Карабах – наш» и т.д. Под давлением угроз и провокаций, начались массовые митинги и демонстрации в Азербайджане и Армении.
В начале июля 1988 года наряду с продолжением митинговых акций, был спровоцирован первый акт столкновения с войсками.
В Ереване, насильственными действиями бастующих, была сорвана работа международного аэропорта Звартноц. Силами ВВ МВД СССР, частей Закавказского военного округа, КГБ СССР, МВД СССР и местными ОВД была осуществлена специальная операция по деблокированию аэропорта. В группировку сил и средств входили: военные училища ВВ МВД СССР, подразделения ОМСДОН и других частей ВВ МВД СССР, подразделения Закавказского военного округа, подразделения ВДВ, сотрудники КГБ СССР и центрального аппарата МВД СССР, сотрудники местного МВД И КГБ.
5 июля 1988 года около 13.00 началась специальная операция по деблокированию аэропорта Звартноц. Войска блокировали накануне аэропорт и двумя колоннами с двух сторон двинулись по автомобильной автостраде вовнутрь аэропорта, с целью «выдавливания» хулиганствующих элементов из здания аэропорта. В период проведения операции со стороны бастующих проявлялись провокационные действия в отношении военнослужащих, которые выражались в словесных оскорблениях, оказании сопротивления при задержании. В военнослужащих кидались камни, бутылки, железные прутья, кресла и т. д. Во время проведения операции войска активно использовали специальные средства, оружие не применялось. В результате столкновения с обеих сторон были раненые и травмированные. По данным МВД, МО, КГБ СССР получили травмы и ранения различной степени тяжести 126 человек из них: 81 гражданских лиц; 45 военнослужащих (офицеров-16, прапорщиков-2, курсантов-9, сержантов-4, рядовых-14), повреждено было БТР-2 единицы, автомобилей-12 единиц.
В сентябре- октябре 1988 года обстановка в республиках оставалась сложной. Вновь возникли столкновения на межнациональной почве. Участились случаи разбоев, погромов, поджогов, прямых вооруженных столкновений с милицией и войсками.
Во второй половине ноября 1988 года в Азербайджане и Армении многие города оказались охвачены митингами и демонстрациями, на которых выдвигались националистические требования и требования антисоветского характера. В результате этого произошли групповые нарушения общественного порядка в Кировабаде, Нахичиване и других населенных пунктах.
Для обеспечения общественной безопасности и разведению враждующих сторон в НКАО были направлены дополнительные силы ВВ, СА, КГБ. В ходе выполнения служебно-боевых задач в районе межнационального конфликта ВВ принимали самое активное участие, которое выражалось: в охране общественного порядка; охране и сопровождении колон с беженцами и грузами, охране мест компактного проживания лиц армянской и азербайджанской национальностей, проведении мероприятий по разоружению населения и отрядов «самообороны» и т. д.
С 1988 по 1991 года в событиях в республиках Закавказья принимало большое количество личного состава внутренних войск МВД СССР, двое военнослужащих ВВ стали Героями Советского союза (посмертно) - это выпускник ЛВПУ МВД СССР имени 60-тилетия ВЛКСМ, заместитель командира роты по политической части Софринской бригады лейтенант Олег Бабак. Многие военнослужащие внутренних войск МВД СССР за умелые действия, храбрость и героизм проявленные в период выполнения своего воинского долга в правительственных командировках в республиках Закавказья были награждены государственными наградами СССР.
Политика Союзного правительства в Закавказье к началу 1989 года привела к возникновению нового очага напряженности. Этим очагом стала Грузия и Абхазия. Корни этнических противоречий между грузинами и абхазцами уходят еще в 30-е годы ХХ века.
Напряженная обстановка в Грузии стала отмечаться во второй половине марта 1989 года, когда по инициативе Народного Фронта Абхазии стали выдвигаться требования о предоставлении Абхазии статуса союзной республики в составе СССР. Это вызвало острую реакцию со стороны грузинского населения, как в самой Грузии, так и в Абхазии. Начались массовые митинги, демонстрации протеста. Наряду с основными требованиями митингующих о ликвидации в Грузии Советской власти и выходе из СССР, раздавались призывы о ликвидации абхазкой автономии и создании единого Грузинского государства, усилении борьбы с проявлением абхазского сепаратизма.
8 апреля 1989 года у здания Совета Министров Грузинской ССР, сосредоточилась многотысячная толпа. На проспекте Ш. Руставели сооружались баррикады. Командование ВВ МВД СССР неоднократно обращалось к митингующим с просьбой покинуть площадь. Однако требования выполнены не были.
В 4.00 9 апреля 1989 года подразделения ВВ и войск ЗакВО начали специальную операцию по вытеснению толпы с площади. Преодолев баррикады, войска начали вытеснять демонстрантов в направлении площади Республики. Наиболее ожесточенное сопротивление войскам было оказано возле Дома правительства. Демонстранты широко применяли холодное оружие, заточенные стальные прутья, багры, цепи, куски кабеля, камни, доски и т. д. Со стороны военнослужащих появились первые раненые, что вынудило войска применить штатные специальные средства («Черемуху», шиты, резиновые палки), подразделения СА за неимением специальных средств применяли малые саперные лопатки.
В результате давки, возникшей при вытеснении толпы с площади и хулиганских действий боевиков имелись погибшие и раненые. По официальным данным МВД Грузинской ССР из числа гражданского населения погибло 17 человек из них 16 женщин, один был убит при попытке напасть на пост; получили травмы 286 человек из них 198 было госпитализировано. Среди личного состава войск и милиции пострадало 172 человека из них 22 получили тяжелые ранения.
В городе был введен комендантский час. ОВД и ВВ была поставлена задача на розыск и задержание активных участников массовых беспорядков. В период ЧП, ВВ МВД СССР осуществляли мероприятия ЧП, охрану важных государственных и правительственных зданий, памятников В. И. Ленину и других руководителей Советского государства, несли ППС, оказывали содействие КГБ СССР в проведении оперативно-розыскных мероприятий.
Наряду с линейными частями и подразделениями внутренних войск, активное участие принимали и ВУЗы ВВ МВД СССР.
События в Тбилиси получили большой общественный резонанс в СССР и за рубежом. По решению Верховного Совета СССР была создана депутатская группа по расследованию действий войск при разгоне демонстрации 9 апреля 1989 года. Руководителем депутатской группы был назначен А. Собчак. В советской прессе действия войск получили самую негативную оценку. С трибуны 2-го Съезда ВС СССР войска и руководители операции были политы «грязью», их обвиняли в жестокости, некомпетентности, злом умысле.
В такой напряженной социально-политической обстановке руководству страны все таки удалось со 2-й половины апреля стабилизировать обстановку в Тбилиси, хотя в целом положение в республике оставалась крайне нестабильной. Не прекращались вооруженные столкновения между грузинами и абхазцами. Росло количество жертв среди местного населения.
С августа 1989 года в республике сохранялась внешне спокойная обстановка. В Западной Грузии происшествий и столкновений не наблюдалось. Однако, в последние годы существования СССР, обстановка обострилась, но в этот период приходится на получение Грузией независимости после декабря 1991 года и фактически внутренние войска МВД России активного участия не принимали и были выведены на территорию РФ.
Социально-политическая обстановка в Южной Осетии стала обострятся со второй половины 1989 года. Наиболее острая фаза пришлась на конец 1991 года. Конфликт затронул не только Грузию но и Россию. На почве межнациональной розни в области участились случаи столкновений между грузинами и осетинами. Вооруженные группы граждан грузинской национальности, путем угроз, погромов, заставляли осетин покидать свои дома, некоторые подвергались избиениям и глумлениям.
В период с 25 ноября по 18 декабря 1989 года в этих столкновениях было ранено 74 человека в том числе из огнестрельного оружия ранения получили 22 человека.
Для обеспечения общественного порядка в области, было привлечено 370 сотрудников милиции и 280 военнослужащих внутренних войск.
Конфликт между Грузией и Южной Осетией продлился до 1992 года. Основными задачами ВВ МВД СССР было: разоружение населения и разведение враждующих сторон, оказание содействие ОВД в несении ППС и т. д. По данным МВД СССР (России) в период конфликта МВД потеряло –6 человек.
Не менее трагические события произошли в Ферганской долине Узбекской ССР в июне 1989 года. Социально-политическая обстановка в Узбекистане слала накаляться еще в декабре 1988 года. На митинге в Ташкенте были выдвинуты лозунги носящий антирусский характер. В февральских событиях 1989 года в Ташкенте во время стычек хулиганов с милицией раздавались угрозы физической расправы над русскоязычным населением города и республики. Уже с февраля 1989 года практически не таясь в Ферганской области изготавливалось оружие - пики из арматуры, самодельные бомбы, бутылки с зажигательной смесью, составлялись списки турок-месхетинцев проживающих в городах и населенных пунктах Ферганской области. Среди узбекского населения распространялись слухи о «зверствах» турок-месхетинцев. Местная власть адекватных мер не предпринимало, факты межнациональных разногласий замалчивались, местная милиция особого рвения для пресечения провокаций не проявляла. Все эти и другие факты привели в конце концов к трагическим событиям июня 1989 года, где как и всегда на острие главного удара стали внутренние войска МВД СССР.
В связи с осложнением обстановки в Ферганской долине по словам Министра внутренних дел СССР В.В. Бакатина «…буквально в течении одной ночи- переброшены из различных районов страны внутренние войска, около шести тысяч человек и еще будут переброшены силы…».
Во время всех событий в Ферганской области группировка сил и средств внутренних войск насчитывала около 9 тысяч человек и выполняла следующие СБЗ: участие в ликвидации массовых нарушений общественного порядка в населенных пунктах; охрана государственных объектов, мест компактного проживания турок-месхетинцев и лагеря беженцев; сопровождение колонн с беженцами и гуманитарными грузами; осуществляли мероприятия режима ЧП и комендантского часа; оказывали помощь в проведении ОВД, КГБ оперативно – розыскных мероприятий по розыску и задержанию активных участников беспорядков; осуществляли досмотр транспортных средств и граждан; конвоированием и охраной задержанных граждан в период комендантского часа; осуществляли изъятие оружия у населения; совместно с партийными и местными органами власти проводили разъяснительную работу.
В результате действий милиции и внутренних войск у населения было изъято более сотни единиц огнестрельного оружия, тысячи единиц холодного оружия, большое количество бутылок с зажигательной смесью и других орудий убийства.
За все время ликвидации массовых беспорядков, многие офицеры, прапорщики, сержанты, курсанты, солдаты, за мужество и героизм проявленные при защите жизни и здоровья граждан во время погромов были награждены государственными наградами СССР и знаками «За отличие в службе» 1 и 11 степеней, знаками доблести ЦК ВЛКСМ и местных партийных и комсомольских организаций Узбекистана.
Первый секретарь Ферганского обкома партии Ш. Юлдашев в интервью корреспондента газеты « Правда» от 24 июня 1989 года дал высокую оценку действиям личного состава внутренних войск, в частности он отметил: «…военнослужащие действовали самоотверженно, особенно, если учесть, что первые, самые жаркие дни поступило категорическое запрещение применять оружие и специальные средства. Я видел как импортные плексигласовые щиты разлетались вдребезги от ударов камней нападавших, а молодые солдаты все равно стойко и мужественно отстаивали позиции. Ребята зачастую выступали в роли «живой изгороди».
В качестве выводов по первой главе хочется отметить что:
В результате напряженной ситуации в некоторых республиках СССР в период с 1988 по 1991 гг. роль и место ВВ в стабилизации социально- политической обстановки очень возросло.
ВВ МВД СССР принимали самое активное и непосредственное участие в ликвидации очагов напряженности на территории СССР.
Благодаря самоотверженным действиям личного состава войск удалось уменьшить количество жертв межнациональных конфликтов.
В результате межнациональных конфликтов на территории СССР возникла необходимость в увеличении количества частей и подразделений оперативного назначения ВВ МВД СССР (до 1990 года численность войск оперативного назначение было около 18 тыс. человек).
В ходе боевого применения ВВ МВД СССР появились новые способы действий входе специальных операций, новые элементы боевого построения войск. Были внесены существенные изменения в УБС ВВ МВД СССР, изменены учебные программу по подготовке офицерских кадров для внутренних войск и программы боевой подготовки для частей и подразделений оперативного назначения, существенно повысилась техническая оснащенность войск, совершенствовалась система управления войсками и организации взаимодействия с другими вооруженными формированиями государства.
В ходе выполнения СБЗ по обеспечению общественной безопасности в районах межнациональных конфликтов получили ранения и травмы более 373 военнослужащих внутренних войск. Погибли при исполнении своего воинского долга более 10 военнослужащих ВВ. Удостоен высокого звания Героя Советского Союза (посмертно) один военнослужащий войск. Награждены государственными наградами СССР более 200 военнослужащих.
События Северной Осетии.
Общественно-политическая обстановка в республике обострилась к концу 1991 года. Основными причинами ее дестабилизации явились последствия политики руководства СССР по депортации ингушского населения в 1944 году, породившее территориальные притязания Ингушетии к Северной Осетии в 90-е годы ХХ века. Ингуши требовали возвращения переданных (после их выселения в 1944 году) в состав Северной Осетии земель Пригородного района и правобережной части Владикавказа.
Решительные действия ингушей, пытавшихся насильно присоединить к Ингушетии спорные территории, вызвали всеобщее возмущение и гнев осетинского народа, что еще больше накалило обстановку в регионе.
В целях стабилизации обстановки Верховный Совет РСФСР своим постановлением № 2990-1 от 12 июня 1992 года утвердил предложение Северной Осетии о введении «Чрезвычайного положения» в городе Владикавказе, Алагирском, Моздокском, Правобережном и Пригородном районах и обязал Правительство РФ привлечь войска, необходимые для обеспечения общественного порядка и обеспечения других мер, обозначенных в Законе РСФСР «О чрезвычайном положении».
Во исполнении этого постановления, в республику было переброшено 12460 военнослужащих внутренних войск, 97 единиц бронетехники и 58 единиц колесной техники внутренних войск МВД России.
Предпринятые Правительством РФ меры на некоторое время смогли стабилизировать обстановку в республике, но этот паритет продержался до октября 1992 года.
После ряда несчастных случаев, когда под колесами БТР осетинского ОМОНа погибла, неосторожно перебегавшая улицу девочка-школьница ингушка и убийства в поселке Южный водителя грузовика тоже ингуша, ситуация в Пригородном районе и других населенных пунктах республики вышла из под контроля властей. Использую факты этих нелепых смертей экстремистски настроенное население ингушской национальности перешли к активным противоправным действиям. МВД Северной Осетии стали фиксироваться случаи вооруженного нападения на сотрудников милиции. Попал под обстрел наряд внутренних войск у села Тарское. 22 октября 1992 года в Назрани, полутысячная толпа «заведенных» мужчин осадила КПП внутренних войск.
Утром 31 октября 1992 года начались активные боевые действия на территории РФ с применением стрелкового оружия и бронетехники против войск.
Отсчет жертв боев начался с нападения на КПП внутренних войск на границе между Ингушетией и Северной Осетии, многочисленной, хорошо вооруженной банды экстремистов. Поспешившая на помощь обороняющимся бронегруппа была заблокирована огромной толпой на окраине населенного пункта Чермен. В 10.00 все вооруженные группы одной из сторон по средствам связи получили сигнал о начале крупномасштабных боевых действий против внутренних войск МВД России. В течении дня были захвачены несколько офицеров внутренних войск; в этот же день были захвачены еще 5 КПП и разоружена конвойная рота в поселке Дачное.
Трагически разворачивались события на территории учебного центра Владикавказского военного училища ВВ МВД России в поселке Комгорон.
Первые колонны грузовиков с боевиками из поселков Октябрьского и Сунжа подъехали к учебному центру ВВВККУ ВВ МВД России, вскоре после полудня. На территории учебного центра находился 1-й курс военного училища и старики, женщины, дети из населенного пункта Комгорон.
Заблокировав выезд из учебного центра, представители боевиков потребовали у офицеров батальона снять посты с автопарка и склада РАВ и передать им оружие, боеприпасы и технику. Пока командование батальона выходило на связь с училищем, офицеры пытались путем переговоров остановить кровопролитие. Личный состав курсантов занял круговую оборону на территории лагеря. Толпа заводила себя угрозами в адрес военнослужащих и нецензурной бранью.
Вооруженная группа боевиков пыталась совершить нападение на автопарк. Курсанты открыли огонь в вверх, но это не сдержало экстремистов. Завладев техникой хранившейся в автопарке, полупьяные бандиты сумели завести танк ПТ-76.
Под прикрытием захваченной брони толпа пошла на штурм лагеря, а спрятавшиеся до времени группа боевиков заняла фланговые высоты и огнем отвлекала курсантов от главного направления движения бандитов. Другая группа боевиков пропустила вперед себя группу беснующихся подростков, зная, что курсанты в детей стрелять не будут. Исчезло последнее препятствие, у курсантов закончились патроны, выпущенные вверх. По безоружным военнослужащим открыли огонь их пулеметов: с фронта - танковый, в спину из БРДМ, так же захваченный боевиками. В этом бою получил смертельное ранение курсант Аркадий Тептяев. Началась рукопашная схватка. В упор был расстрелян курсант Дмитрий Базаров. «…Они (курсанты) падали, сбитые шквалом ударов. Поднимались и снова падали. Грудью на автоматы, тяжестью своих тел прижимая их к земле («Оружие не сдавать»). Офицеры заслоняли своих питомцев, принимая удары на себя. Мальчики-молодые, отчаянные, сражались с яростью обреченных, не жалея жизни (лучше смерть, чем позор). Ни один добровольно не сложил оружие. Ни один не отступил, не убежал..».
Столкновение курсантов с бандитами продолжалось всю ночь. После дележа захваченного оружия, боевики приступили к грабежу учебного центра. Если бы не отряд самообороны из Комгорона, который привел председатель колхоза, участь военных была бы печальной. Утром прилетели вертолеты и эвакуировали личный состав из учебного центра.
Когда происходили трагические события в лагере, командование училища во Владикавказе послало на помощь курсантам армейские БМП, но они были остановлены толпой в районе села Тарское (учебный центр бывшего ОВОКУ). Само училище и еще две части внутренних войск в городе были осаждены бесчинствующими молодчиками.
В самом Владикавказе массовые беспорядки принимали неуправляемый, разрушительный характер. Подвергались нападениям отделы милиции, правительственные здания и объекты, были совершены погромы в жилых районах города, граждане по