Развитие стран средней Азии после распада СССР
Распад СССР, оформленный Беловежским соглашением руководителей России, Украины и Белоруссии Б. Н. Ельциным, Л. М. Кравчуком и С. С. Шушкевичем 8 декабря 1991 г., является одним из самых значительных событий мировой истории XX в.
СССР создавался на основе признания права наций на самоопределение, федерация строилась по национально-территориальному принципу. В Конституциях 1924, 1936 и 1977 гг. содержались нормы о суверенитете республик, входивших в состав СССР. В условиях нараставшего кризиса эти нормы стали катализатором центробежных процессов.
Сложившийся в СССР единый народнохозяйственный комплекс обеспечивал экономическую интеграцию республик. Однако по мере нарастания экономических трудностей хозяйственные связи начали разрываться, республики проявляли тенденции к самоизоляции, а центр оказался не готов к подобному развитию событий.
Первая причина содержится в самой Конституции, которая давала право на свободный выход из состава СССР. Вторая – кризис в конце 80-х - начале 90-х. Не выдержав испытания жесточайшим кризисом, республики хотели выйти из состава СССР. По мере ослабления центра власть начала «протекать» на нижние этажи - в союзные и автономные республики. Шел процесс соперничества Ельцина и Горбачева за лидерство. Третьей причиной распада стал «план автономизации».
Провозглашение независимости в конце 1991 года потребовало от правящих элит в государствах Средней Азии проведения ряда мер по закреплению и легитимизации собственного положения, поддержанию жизнеспособности экономики и социальной системы, замены коммунистической идеологии национальной, определению своего места в мировом сообществе. Осуществление всех этих мер предполагалось проводить на основе "отъединения" от России. С этой целью вводились национальные языки, собственная валюта, проводился курс на ограничение кооперационных связей с Россией, на прямой выход со своей продукцией на мировой рынок, а также на вступление в различные международные организации, такие, как ООН, Организация по безопасности и сотрудничеству в Европе (ОБСЕ), Организация Исламская конференция (ОИК), Организация экономического сотрудничества и развития (ОЭСР), ВТО и другие.
Цель курсовой работы: исследовать культурное развитие стран средней Азии после распада СССР.
Объект исследования: процесс развития стран средней Азии после распада СССР.
Предмет исследования: особенности развития стран средней Азии их взаимоотношений после распада СССР.
Задачи:
- охарактеризовать причины и факторы распада СССР;
- дать характеристику странам средней Азии;
- проанализировать особенности культурного развития стран средней
Азии после распада СССР
Структура и объем работы обусловлены логикой и результатами исследования. Работа состоит из введения двух глав, заключения, списка использованной литературы.
1. Процесс распада СССР
1.1 Причины и факторы распада СССР
Геополитическое пространство, именуемое Российской империей, а с 1922 г. - Союзом Советских Социалистических Республик, формировалось более тысячи лет - с IX по XX в.
Особенности Российской империи (СССР) как государства таковы:
-Многонациональность. С древности русские княжества, в том числе Московское, формировались как славяно-финно-тюркская общность. Сами русские являются сплавом славян и финских племен.
-Веротерпимость, унаследованная от Византии вместе с православием. В России присутствовали все мировые религии, при преобладании православия.
-Территориальная экспансия. Вплоть до 40-х гг. XX в. государство Российское постоянно росло. С начала царствования Ивана Грозного до Первой мировой войны Россия прирастала по 14 кв. км в день .
- Высокая степень централизации управления. Россию объединяла мощная авторитарная власть великих князей, царей, императоров, генеральных секретарей коммунистической партии.
Россия всегда состояла из территорий, разнородных по уровню социально-экономического и культурного развития, по административному статусу, этнической принадлежности населения.
Поборов центробежные силы, коммунистические власти оставили почву для их реинкарнации. Государство из унитарного стало федеративным, но при этом в конституцию был заложен разрушительный для федерации принцип самоопределения наций. В ст. 4 Конституции СССР 1924 г. было записано: "За каждой из союзных республик сохраняется право свободного выхода из Союза". Это право, подтвержденное конституциями 1936 и 1977 гг., было обусловлено согласием всех республик, входивших в федерацию, лишь в конституции 1924 г.
В практике национально-государственного строительства советское руководство часто нарушало другой принцип федерализма, записанный в конституции, - согласие союзных республик на изменение их территорий. Союзное руководство часто меняло статус и границы субъектов федерации, не считаясь с волей народов, создавая почву для будущих конфликтов. Так были созданы этнические проблемы Северного Казахстана, Крыма, Карабаха, Абхазии, Южной Осетии, Приднестровья, Северного Кавказа, Ферганской долины.
Построение федеративного государства на основе национального самоопределения заложило под СССР еще одну мину замедленного действия - неравноправие субъектов федерации и деление народов на титульные (имеющие свои национальные территории) и нетитульные. Несимметричность федерации привела к тому, что титульные народы жили в федерации, а русские жили в унитарном государстве. (6, с.8)
В союзных республиках в 1960 - 80-е гг. шел процесс формирования национальных культурно-политических элит и укрепления национальных экономик. Русская политическая элита была сосредоточена в союзных органах. РСФСР же имела усеченный набор органов управления, так как некоторые ведомства совмещались с союзными. В России не было даже своей компартии. При Брежневе сформировались местные элиты и ослаблена центральная власть, развивается сепаратизм. Это ущемляло российскую политическую элиту, создавало комплекс второсортности.
Причиной недовольства русского населения служило также непропорциональное формирование и распределение средств союзного бюджета в пользу беднейших среднеазиатских и фрондирующих Прибалтийских республик.
Следовательно, центробежные силы в СССР существовали, основу их составляли:
-этнокультурная разнородность населения;
-национально-территориальный принцип самоопределения народов;
- произвол союзных властей в национально-государственном строительстве;
- историческая память (мифология) о былой независимости;
-рост экономического потенциала и самостоятельности республик;
- процесс формирования национальных культурно-политических элит;
- "замороженные" этнополитические конфликты.
Эти дремавшие силы проснулись сразу же, как только ослабели тиски авторитарного советского государства.
Национализм проявился прежде всего в идеологии. Демократизация, политика гласности разбудили и националистическую составляющую общественной жизни. Сначала - в виде критики национальной политики КПСС в прошлом и настоящем, затем - в образовании респуб ликанских народных фронтов - "Руха" на Украине, "Саюдиса" - в Литве, Партии национальной независимости Грузии, Комитета "Карабах" в Армении и т.д., поставивших себе целью борьбу за восстановление независимости. В 1989 - 1990 гг. они пришли в власти в большинстве республик, исключая центральноазиатские.
Лидером национальной оппозиции советской власти стала интеллигенция. Движение ее режиссировалось и финансировалось местными мафиозными кланами и западными спецслужбами под видом помощи демократии. Интернационализм как часть социалистической идеологии был дискредитирован. Господствующей стала идея национального эгоизма. Суть пропаганды была проста - для того, чтобы хорошо жить, нужно избавиться от СССР вместе с русскими оккупантами, КПСС и советской бюрократией. Русские националисты, наоборот, требовали избавиться от кровососов-инородцев.
В 90-е годы центробежные силы перешли в Центральную Азию. Идут серьезные попытки «пан-тюркизма». В новых элитах – кризис идентичности: нужны новые системы. Падает уровень лигитимности. Легитимность означает признание населением данной власти, её права управлять. Легитимность — это доверие и оправдание власти, потому она тесно связана с моральной оценкой власти. В данном случае идет снижение лигитимности. Народы Центральной Азии не согласны подчиняться центральной власти, считая её не справедливой, не авторитетной, а существующий порядок не приемлемым..
Идет конструирование национальной идеологии, проявляется имперская идеология. В Центральной Азии произошел скачок в сторону ислама. Понижение русского языка, казахи переходят на латинизм. Русскому населению стало трудно жить в республиках Центральной Азии.
Произошел взрыв бытового национализма в сочетании с русофобией и антисоветизмом. Все вспомнили старые обиды. В 1988 - 1990 -годы армянских погромов в Сумгаите, Баку, Нагорном Карабахе, столкновений между узбеками и киргизами в Ошской области, между узбеками и турками-месхетинцами в Ферганской долине, между узбеками и таджиками в Душанбе, между казахами и азербайджанцами в нефтяных районах Казахстана, между русскими и азербайджанцами в нефтеградах Тюменской области, между грузинами и осетинами, между грузинами и абхазами. Вал национальных погромов прокатился по рынкам российских городов. Русским стало трудно жить в Чечне и Прибалтике, лицам "кавказской национальности" - в городах России.(6,с.11)
Проявлением сепаратистских тенденций стала языковая революция 1989 - 1990 гг., когда одна за другой республики приняли законы о государственном языке, которым были объявлены языки титульных наций.
Важным фактором разрушения Союза стал "парад суверенитетов" 1989 - 1990 гг. Начался он с прибалтийских республик в 1989г. Туркменистан принял декларацию о суверенитете 22 августа 1990г, Таджикистан - 22 августа, Казахстан - 25 октября, Киргизия - 15 декабря 1990 г. Лишь Азербайджан и Узбекистан не сделали специальных заявлений о восстановлении суверенитета. Важнейшей, безусловно, является российская декларация, показавшая нежелание нового российского руководства сохранить Союз в прежнем виде и вызвавшая волну подражаний в других союзных и автономных республиках.
Таким образом, к концу 1990 г. стало ясно, что нарушены все принципы федерации и союзный договор 1922 г. не выполняется. Практически все республики заявили о верховенстве своих законов над союзными на своей территории и об изменении своего статуса, все республики стали охранять свои экономические интересы и создали автономные системы распределения продовольственных товаров. Явочным порядком начал меняться и единый социально-политический строй жизни.
Главная линия противостояния легла между союзным руководством и лидерами РСФСР. После избрания Б.Н. Ельцина председателем Верховного Совета на Съезде народных депутатов РСФСР 29 мая 1990 г. российское руководство начало борьбу за реальное осуществление суверенитета республики. Декларация о суверенитете РСФСР, принятая 12 июня, положила начало войне законов с союзным центром. Были созданы в течение лета 1990 г. и в 1991 г. необходимые высшие и центральные органы управления - Центральный банк, Пенсионный фонд, Министерство обороны, КГБ, Конституционный Суд, Верховный Суд, Генеральный прокурор, переподчинены им соответствующие службы и денежные средства.
Для ведения переговоров с другими республиками о заключении нового союзного договора 22 сентября была избрана делегация во главе с Б.Н. Ельциным. Параллельно с этим Б.Н. Ельцин и его сторонники в руководстве России поддержали действия сепаратистов в Прибалтийских и Закавказских Республиках, осудили карательные акции против них со стороны союзного центра. В феврале - марте 1991 г. лозунги "Нет Союзу ССР" появились на массовых митингах в Москве. Однако большинство населения было еще против распада СССР
Необходимость пересмотра союзного договора 1922 г. была очевидна.
Проект нового союзного договора не устраивал ни республиканских лидеров, несмотря на их согласие подписать проект договора, ни консервативных политиков в КПСС. Последние и предприняли попытку сохранить СССР путем военного переворота. Провал путча 19 - 22 августа 1991 г. привел к резкому усилению позиций российского президента Б.Н. Ельцина, получившего контроль над союзными силовыми структурами. Путч также усилил центробежные тенденции и привел к фактической независимости ряда республик, которую признала Россия. Литва и Эстония заявили о выходе из СССР 20 августа, Латвия - 21 августа, Украина - 24 августа, Беларусь - 25 августа, Молдова - 27 августа, Азербайджан - 30 августа, Кыргызстан, Узбекистан - 31 августа, Таджикистан - 9 сентября, Туркмения - 27 октября6. Медлил до декабря только президент Казахстана Н.А. Назарбаев.
Путч уничтожил также один из главных обручей, скреплявших СССР, - коммунистическую партию. Деятельность ее была приостановлена 23 августа и запрещена 6 ноября 1991 г.
В течение августа - декабря 1991 г. произошел распад союзных властных структур. После путча практически бездействовал Кабинет министров СССР. Собравшийся 2 сентября V съезд народных депутатов СССР самораспустился, приняв закон "Об органах государственной власти и управления Союза ССР в переходный период". Вместо правительства действовал Межреспубликанский экономический комитет. Власть президента М.С. Горбачева была ограничена Госсоветом из глав 11 республик. С целью разработки Конституции Союза Суверенных Государств был избран новый Верховный Совет из депутатов съезда по 20 представителей от каждой республики. На съезд были посланы делегаты от 7 республик.
Переговоры об ССГ шли по затухающей амплитуде. Если 14 ноября на заседании Госсовета за образование ССГ высказались 7 лидеров республик, то 25 ноября все они отказались подписывать договор, отправив его на рассмотрение парламентов.
Идея сохранения союза уже не имела защитников, кроме остатков союзных бюрократических структур и дезорганизованных коммунистов. 8 декабря в резиденции белорусского лидера Вискули руководители трех славянских республик Станислав Шушкевич (Белоруссия), Борис Ельцин (Россия) и Леонид Кравчук (Украина) подписали Соглашение о создании Содружества Независимых Государств. Высокие Договаривающиеся Стороны констатировали, что "Союз ССР как субъект международного права и геополитическая реальность прекращает свое существование", и образовали СНГ. Стороны декларировали, что Содружество создано с целью сотрудничества в области политики, экономики, культуры, образования, здравоохранения, охраны окружающей среды, науки, торговли, в гуманитарных и иных областях. Стороны признали территориальную целостность друг друга, гарантировали открытость границ, свободу передвижения и информации в рамках Содружества. Сторонами предусматривались сохранение объединенного командования стратегическими силами, гарантии международных обязательств СССР.
Участники нового СНГ понимали значение события, и его нелегитимность. По союзной конституции отдельные республики имели право на выход из СССР, а не на его ликвидацию.
Даже после Минского соглашения М.С. Горбачев пытался сохранить Союз ССР. На встрече М.С. Горбачева, Б.Н. Ельцина и Н.А. Назарбаева в Москве 9 декабря была достигнута договоренность, что проект об СНГ будет рассматриваться как вариант Союза наряду с проектом об ССГ в парламентах республик. Однако Верховные Советы Белоруссии и Украины уже 10 декабря ратифицировали Минское соглашение.
Заявив о ликвидации СССР, славянские республики катапультировали в независимость остальных партнеров по Союзу, не спросив их согласия. Президенты республик Средней Азии и Казахстана 13 декабря, собравшись по инициативе президента Туркмении С. Ниязова в Ашхабаде, сформировали Консультативный совет по координации экономической политики10. Предложение С. Ниязова создать политический союз не получило поддержки, возобладало мнение о присоединении к СНГ.
Окончательно судьбу СССР решила встреча президентов 11 новых независимых республик в Алма-Ате 21 декабря, которые приняли декларацию об образовании Содружества Независимых Государств, прекращении существования СССР и протокол к Соглашению о создании СНГ, подписанному 8 декабря Беларусью, Россией и Украиной.
Взаимодействие участников Содружества будет осуществляться на принципе равноправия через координирующие институты, формируемые на паритетной основе и действующие в порядке, определяемом соглашениями между участниками Содружества, которое не является ни государством, ни надгосударственным образованием.
С образованием Содружества Независимых Государств Союз Советских Социалистических Республик прекращает свое существование.
Особенностью СССР было то, что он распался на пороге постиндустриальной эры, пережив все трудности индустриализации. В то же время нельзя полностью отрицать вероятность сохранения федеративного государства при более благоприятных обстоятельствах и более дальновидной политике участников событий. Однозначным можно считать только уход прибалтийских республик.
Ясно также, что главной причиной летального исхода кризиса для СССР стал конфликт союзной и российской политических элит на фоне политической апатии большинства населения России.
2. Особенности развития стран средней Азии после распада СССР
2.1 Казахстан
Казахстан принял декларацию о суверенитете 25 октября 1990 г. Независимость Казахстана была провозглашена 16 декабря 1991 г., в последней из республик СССР.
Казахстан занимает огромную (2725 тыс.кв. км) территорию: от предгорий Южного Урала до гор Тянь-Шаня, от Каспийского Моря до равнин Западной Сибири. Казахстан - страна древнейшей цивилизации Евразийского континента, родина кочевых племен, солидный отрезок Великого Шелкового пути (1400 км). (15,с.125)
Около 60% Казахстана урбанизировано. Это самая урбанизированная республика Центральной Азии. В Алмате, южной столице республики проживает наибольшее количество человек (около 1,5 миллионов жителей). Города с наибольшей численностью жителей: Астана (500,000), Караганда (436,000), Шымкент (360,000), Тараз (330,000), Усть- Каменогорск (311,000) и Павлодар (300,000).
Население Казахстана представлено разными этническими группами, обладающих своей культурной, языковой и исторической спецификой. Самая крупная этническая группа - казахи (45%) и русские (35%), более 100 других национальностей. Основные религии – ислам и христианство.
Этнический состав населения Длительная история, воздействие миграций, административной и колонизационной политики Российской империи и СССР сформировали сложный в этническом отношении состав населения республики Казахстан. До конца XIX в. в сельской местности преобладали казахи, в городах - русские, которых было около десятой части населения. В середине XX в. в результате переселений и ссылки в Казахстан других народов казахи стали меньшинством в своей республике и составили 30 % ее населения в 1959 г., тогда как славяне - более
50 %. С 60-х гг. доля казахского населения непрерывно увеличивалась за счет естественного прироста и обратной миграции славян и немцев. В 1989 г. из 16,5 млн. чел., живших в Казахстане, 40 % были казахи, 45 % - славяне, около 6 % - немцы, по 2 % - татары и уйгуры. За годы независимости в результате эмиграции славян, немцев, татар их доля в числе населения Казахстана и в целом численность населения сократились. Перепись 1999 г. зафиксировала, что из 14953 тыс. чел.: 8 млн. (53,4 %) - казахи, 5,2 млн. (35 %) - славяне, 0,37 млн. (2,47 %) - узбеки, 0, 35 млн. (2,36 %) - немцы, 0,29 млн. (1,66 %) - татары, 0,21 млн. (1,4 %) - уйгуры, 0,1 млн. (0,66 %) - корейцы. Азербайджанцы, дунгане, поляки, курды, чеченцы, таджики, башкиры, ингуши, болгары, лезгины и др. насчитывают от 70 до 10 тыс. чел.
В Северном Казахстане большинство составляют русские, русские казаки живут компактно в Восточном Казахстане, Семиречье и Западном Казахстане. Узбеки концентрируются в сельской местности на юге, татары - в городах.
Казахи (самоназвание - "казах") принадлежат к тюркским народам кыпчакской языковой группы. В формировании нации приняли участие многие тюркские и монгольские племена, есть и иранский элемент. Деление на три жуза и племена до сих пор влияет на внутриполитическую жизнь страны. Наиболее значительные племена Старшего жуза - жалаир, дулат, албан, канглы, шапрашты (племя Н.А. Назарбаева), ошакты, сары-усуни, сргели, ысты. Среднего жуза - аргын, найман, кыпчак, ке-рей, конграт, уак, Младшего жуза - алим-улы, бай-улы, жети-ру. Руководство страны традиционно формируется из представителей Старшего жуза. Потомки арабов-проповедников составляют немногочисленную группу "кожа", чингизиды - группу "торе".
Казахи - разделенный народ. Около 1,3 млн. их живет в Синьцзя-не, до 0,5 млн. - в России, около 700 тыс. - в Узбекистане, группы до 100 тыс. чел. - в Монголии и Туркмении. Общая численность казахов составляет свыше 11 млн. чел. Казахи традиционно являются приверженцами ханафитской школы суннитской ветви ислама. По сравнению с другими центральноазиатскими государствами влияние ислама в Казахстане остается слабым. Исключение составляют южные районы страны.
Крупнейшими городами Казахстана являются Алма-Ата (1 300 тыс. жителей, 40 % казахи), Караганда (600 тыс., 35 %), Шымкент (400 тыс.. 60 %), Семипалатинск (330 тыс., 30 %), Астана (310 тыс., 40 %), Павлодар (350 тыс.), Усть-Каменогорск (350 тыс.) и Тараз (Джамбул, 307 тыс.)4. Удельный вес городского населения за годы независимости сократился с 60 до 55 % вследствие эмиграции русского населения.
Природно-экономический потенциал. Ресурсный потенциал Казахстана в СНГ уступает лишь России. Страна богата полезными ископаемыми. Из стран Каспийского бассейна Казахстан располагает наиболее значительными запасами углеводородов - от 2 до 6 млрд. т условного топлива. Кроме старых нефтепромыслов Эмба, Новый Узень и Мангышлак, действуют и разведываются крупные месторождения Тенгиз, Кашаган и газовое месторождение Карачаганак. Есть крупные разработки каменного угля - Экибастуз, Караганда, железной руды - Соколовско-Сарбайское, Лисаковское. Казахстан имеет крупнейшие месторождения драгоценных, цветных и редких металлов.(6,с.187)
Энергетической базой являются 37 тепловых электростанций, работающих на угле. Эксплуатируются 3 крупные гидроэлектростанции
Казахстан имел развитую сеть автодорог - около 100 тыс. км, железных дорог - 15 тыс. км, водный транспорт на Балхаше, Каспийском, Аральском озерах.
Казахстан в советское время был крупнейшим производителем товарного зерна, шерсти, мясопродуктов, хлопка. В ! 950-е гг. во время освоения целинных и залежных земель была заложена основа современного сельского хозяйства республики, работали 2,5 тыс. коллективных хозяйств.
Независимый Казахстан переживает экономический кризис после распада СССР. Падение ВВП здесь обозначилось с 1989 г. и шло до 1995 г., когда показатель ВВП остановился на 56,3 % от уровня 1989 г. На 2003 г. ВВП составил 86 % уровня 1989 г. (прил. 7, табл. 1, 2). Сократилась почти вдвое выработка энергии.
Основные планы выхода Казахстана из кризиса связаны с увеличением продажи нефти, газа и металлов, которые составляют более 80 % стоимости экспорта. Другой внешнеэкономической надеждой Казахстана является участие в трансазиатских транспортных проектах. В 1991 г. была открыта железная дорога, связавшая Казахстан с Китаем, а в 1993 г. - с Ираном и Турцией через Туркменистан.
Затянувшийся экономический кризис обостряет социальные и этнические противоречия, дестабилизирует политическую атмосферу.
Существенной чертой политического климата Казахстана является дискриминация неказахов. Единственным государственным языком считается казахский, хотя наиболее распространенным является русский, он признан лишь языком межнационального общения. Государственные должности без знания казахского языка занять нельзя. Казахи занимают непропорционально большое число государственных и выборных должностей, оттесняют лиц других национальностей от распределения собственности. Распределение должностей зависит зачастую не от деловых качеств, а от родоплеменных связей19. Ущемление других народов выражается в этнической чистке управленческих и силовых структур, в "судебном терроре", в провокациях типа усть-каменогорского дела 1999 г. о русских националистах-террористах, в разрушении памятников, в переименовании русских названий населенных пунктов, в сокращении числа и дискриминации русских учебных и культурных учреждений.
Эмиграция показывает, что, несмотря на уверения руководителей страны об отсутствии других причин для отъезда, кроме экономических, у русских, немцев, украинцев существует опасение за свое будущее и будущее своих детей в независимом Казахстане. Казахстан покинули более 2 млн. русских и полмиллиона немцев. Казахстан покидают и обрусевшие казахи, которые также испытывают давление националистов. В основном выезжают интеллигенция, индустриальные рабочие и земледельцы работоспособного возраста. Это главная причина деурбанизации, деиндустриализации и депопуляции Казахстана. Миграционные процессы стали менее интенсивными, но не прекратились, что создает угрозу для безопасности Казахстана, поскольку население других республик Центральной Азии стремительно растет. Пока это не осознается политиками Казахстана, продолжающими формировать моноэтническое государство.
Официальный язык в Республике Казахстан – казахский, относящийся к группе тюркских языков, родственный узбекскому, кыргызскому, туркменскому и турецкому языкам. В государственных организациях и органах местного самоуправления наравне с казахским официально употребляется русский язык. Каждый человек вправе разговаривать на своем родном языке и выбирать язык для общения, образования и работы, что помогает людям разных этнических слоев жить и работать в мире и согласии.
Русский язык сохраняет статус языка межнационального общения и широко используется в городской местности, в то время как основным языком общения сельского населения остаётся казахский. Уйгуры, корейцы, а также представители других национальных меньшинств, проживающих в Казахстане, говорят на своих национальных языках и их местных диалектах.
Во внешней политике Казахстана существует четыре приоритета: Россия, страны Центрально-Азиатского региона, Запад, Китай.
Россия во всех отношениях - главный внешнеэкономический и внешнеполитический партнер Казахстана. Первый договор Казахстана и России был заключен еще 21 ноября 1990 г. о взаимном признании суверенитетов. 25 мая 1992 г. был подписан Договор о дружбе, сотрудничестве и взаимной помощи. В октябре 1992 г. стороны обменялись посольствами. В марте 1994 г. был подписан договор об углублении интеграции. Казахстан был согласен на то, чтобы остаться в рублевой зоне, но российские условия оказались чересчур жесткими, 6 июля 1998 г. во время визита президента Б.Н. Ельцина в Казахстан была подписана Декларация о вечной дружбе и союзничестве, в том же году - Договор об экономическом сотрудничестве на 1998 -2007 гг.
Казахстан вошел в число учредителей Таможенного союза в январе 1995 г., подписал 29 марта 1996 г. договор об углублении интеграции в экономической и гуманитарной областях между странами Таможенного союза. Н.А. Назарбаев - наиболее инициативный и последовательный сторонник интеграции в СИГ. Он предложил идею Евразийского союза.
Важный вопрос, требующий решения, - это миграция населения из Казахстана в Россию. Причины ее носят как экономический, так и политический характер. Экономические причины миграции устранить быстро невозможно, но решение политических проблем зависит от воли сторон.
Вторым приоритетным направлением внешней политики Казахстана являются отношения с развитыми индустриальными странами Западной Европы и США. Казахстан интенсивно привлекает финансовые ресурсы иностранных компаний в сферу добывающей промышленности. Усиливается военное сотрудничество Казахстана с НАТО и США. Н.А. Назарбаев в 1994 г. твердо заявил об участии страны в программе "Партнерство во имя мира". Казахстан принял участие в формировании под эгидой НАТО "Центрально-Азиатского батальона", участвует в совместных учениях с войсками НАТО.
Приоритетом внешней политики Казахстана являются отношения с соседями - странами Центральной Азии. Казахстан стремится играть роль регионального лидера в соперничестве с Узбекистаном. Назарбаев был одним из инициаторов создания Центрально-Азиатского союза в 1994 г. (Казахстан, Киргизия, Узбекистан). В 1994 - 1995 гг. он был руководителем высшего органа содружества и попытался превратить организацию в активно действующую. В 1998 г. к ним присоединился Таджикистан, и организация стала именоваться Центрально-Азиатское экономическое сообщество.
Экономическое сотрудничество с южными соседями СНГ оказалось невелико вследствие слабости партнеров. Наиболее масштабное сотрудничество отмечено с Турцией, в меньшей степени - с Ираном и Пакистаном.
2.2 Туркменистан
В период распада СССР Туркмения впервые в истории получила возможность стать независимым государством: 22 августа 1990 г. был провозглашен суверенитет, а 27 октября 1991 г. принят закон о независимости.
Туркменистан - государство на западе средней Азии, на берегу Каспийского моря. Территория - 488,1 тыс. км2. Столица - Ашгабат (Ашхабат) (517 тыс. жителей). Другой крупный город - Чарджоу (164 тыс. жителей) Официальный язык - туркменский. Господствующая религия - ислам (сунниты). Денежная единица - манат. Гос. строй - президентская республика. (12,с.153)
Этнический состав населения По переписи 1989 г., туркмены составляли 72 % из 3,5 млн. чел. населения страны, русские - 9,5 %, узбеки - 9 %, казахи - 2,5 %, по 1 % украинцы, татары, азербайджанцы, армяне, белуджи. В настоящее время количество русских сократилось до 180 тыс, чел. вследствие их выезда в Россию. Сократилось также число украинцев, армян, азербайджанцев, татар, работавших ранее на нефтегазовых промыслах. Сейчас туркмены составляют до 80 % населения. (6,с.204)
Туркмены сформировались в XV-XVI вв. из тюркских племен огузов и кипчаков, смешавшихся с древнейшими дахо-массагетскими и сармато-аланскими обитателями Ахалтекинского, Мервского, Тедженского и Пянджского оазисов. Племенное деление сохраняется до сих пор. Теке занимают Ахалтекинский, Мервский, Тедженский оазисы, йомуты - побережье Каспийского моря, Ташауз, човдуры - Ташауз, эр-сары - Чарджоу, ата, ходжа, нохуры - предгорья Копетдага, гоклены, сарыки, салыры - районы южной Туркмении. Правящая элита формируется из текинцев, в промышленности влиятельны йомуты. Туркмены живут также в Афганистане (около 400 тыс. чел.), Иране (около 600 тыс. чел.), по нескольку десятков тысяч - в Турции, Ираке, Сирии и в других странах Ближнего Востока. Это объясняется тем, что они выполняли роль пограничной стражи в Персии и в Османской империи. Туркмены исповедуют ислам суннитского толка. Резиденция главы мусульман Туркмении - казн - находится в г. Чарджоу.
В столице страны Ашхабаде проживает 600 тыс. чел., а в других крупных городах (в тыс. чел.): Чарджоу- 164, Ташауз - 114, Мары - 94, Небитдаг - 89, Туркменбаши (быв. Красноводск) - 64. Примерно 55 % населения проживает в сельской местности.
Природно-эконолшческий потенциал Страна располагает большими запасами нефти и крупнейшими в регионе запасами газа. Добыча нефти велась из месторождений Небитдаг, о. Челекен в объеме до 5 млн. т, добыча газа достигала 88 млрд. куб. м. Нефтепереработка велась на Сейдинском и Красноводском заводах. Страна также располагает крупнейшими в мире запасами калийных солей в заливе Кара-Богаз-Гол. Основой энергетики являются тепловые электростанции, в частности Марыйская ГРЭС. Основные города Туркменистана связаны железными дорогами, на Каспийском море существует пароходное сообщение.
Сельское хозяйство являлось главной отраслью экономики республики, хотя для земледелия пригодны лишь 3 % территории страны. Развиты овцеводство, коневодство, хлопководство, виноградарство, шелководство, садоводство.
Экономический кризис после распада СССР в Туркмении имел своеобразие по сравнению с другими странами СНГ, так как здесь слабо проводились рыночные реформы. Экономика в основном государственно регулируема. Пик кризиса пришелся на 1997 г., когда ВВП составил 56 % уровня 1989 г. В настоящее время идет рост ВВП, в 2001 г. он составил 94 % уровня 1989 г.
В стране продолжается государственное регулирование цен, введены карточки на бесплатное распределение основных продуктов питания, освещение, отопление. Жизненный уровень резко упал по сравнению с советским временем. Реальная заработная плата составляла в 1995 г. около 7 % уровня 1990 г., средняя заработная плата равнялась в 2000 г. 36 долл. в месяц. По данным EBRD, 58 % туркмен живет ниже черты бедности. Туркмения занимает по индексу человеческого развития 87-е место в мире.
Надежды на выход из кризиса президент С. Ниязов связывает с экспортом газа, нефти, хлопка и текстиля. В 2000 г. принята новая программа "Стратегия социально-экономических преобразований в Туркменистане на период до 2010 года". На ее основе созданы программы по развитию нефтегазовой отрасли и геологоразведочных работ
По конституции 1992 г. Туркменистан - светское, правовое, демократическое государство с президентской формой правления. Фактически же в стране существует режим личной власти пожизненного президента С.А. Ниязова. Правительство С. Ниязова запретило деятельность большинства оппозиционных партий и организаций, в том числе движение "Единство", Партию за независимое развитие, Исламскую партию, Партию исламского возрождения. В ответ на требования легализовать оппозиционные организации были проведены аресты их лидеров.
В стране существует культ Великого Сердара (вождя) Туршенбаши (главы туркмен) Сапармурата Ниязова и его матери.
Главным внешнеторговым партнером Туркмении является Украина (27 % экспорта и 12 % импорта), а также Турция (11 % экспорта и 17 % импорта), Иран, Россия, Италия, Швейцария, Арабские Эмираты, Франция.Для реконструкции старых и строительства новых производств привлекаются крупные инвестиции из стран Европы, США и Японии.
Все годы независимости Туркменбаши решает одну важнейшую задачу - найти альтернативу российскому варианту транспортировки газа. Таким вариантом был в 1998 - 2000 гг. проект Транскаспийского газ( провода с выходом в Турцию через Азербайджан и Грузию. Другой шанс - проект газопровода через Афганистан в Пакистан далее, в,Индию. Единственной альтернативой российскому маршруту осталась поставка газа в Иран по газопроводу Корпедже - Курт Куй.
В рамках решения каспийской проблемы Туркменистан, после некоторых колебаний, присоединился к партнерам по СНГ, полагая справедливым раздел шельфа на сектора по срединной линии согласно длине береговой линии.
После провозглашения независимости Туркменистан установил двусторонние и многосторонние отношения с рядом стран и со многими международными организациями. Туркменистан является пассивным членом СНГ, членом ООН и Организации исламского сотрудничества.
В отношениях со странами Запада, с Японией и Южной Кореей туркменское руководство ценит возможность получить кредиты, технологию, поддержку в конкурентной борьбе с соседями, однако не принимает демократических поучений.
Туркменистан не участвует в военно-политическом сотрудничестве стран СНГ, а также в региональных интеграционных группировках. Отказался он и от партнерства с НАТО. С 1995 г. нейтральный статус Туркменистана признан ООН. Туркменистан сумел сохранить нейтралитет к конфликтующим сторонам в Афганистане, отказался участвовать в антитеррористической операции против талибов, не стал ввязываться ц в Таджикский конфликт. Сохранить хорошие отношения не удалось только с Узбекистаном из-за территориальных проблем, споров за воду и принадлежность газовых месторождений.
Основным приоритетом в политике Туркменбаши является сохранение политической независимости и достижение экономической независимости о