Развитие угольной промышленности Кемеровской области в советский и постсоветский период

Кузнецкий уголь – это весомый фактор безопасности энергетической устойчивости нашей экономики. Это самое надежное топливо, это электроэнергия и тепло

В. В. Путин

В последние годы возрос интерес к дальнейшему развитию угольной промышленности Кузбасса(1). Главное богатство бассейна – несметные залежи высококачественного и разнообразного по химическому составу каменного угля. Угли Кузбасса имеют низкое содержание золы, серы, фосфора и воды. В угольных богатствах России на долю Кузбасса приходится 35,5% общих запасов и 66,4% - запасов коксующихся углей. Угольные запасы Кузбасса составляют 733 млрд. т. и отличаются разнообразным марочным составом (более 60)(2).

В 90-е гг. XX в. угольная промышленность Кузбасса вступила в процесс реструктуризации. Для этого были все основания

В Кузбассе имелось большое количество шахт, введенных в строй еще в 1930-1950-е гг. Многие из них давно не реконструировались, и работать на них становилось опасно. В 90-е гг. по сравнению с нефтяной и газовой промышленностью в угольную отрасль направлялось значительно меньше средств, поэтому техника обновлялась медленно. Износ оборудования был очень высок и на многих шахтах превышал 70-80%. По этим причинам, начиная с 1989г. началось падение объемов добычи угля. После подъема в 1988г. – 159 млн. т, в 1989 -1990гг. добыча угля в бассейне не превышала 150 млн.т, а в 1997г. составила 94 млн.т.(3) Причина спада добычи угля лежала в состоянии самих угольных предприятий, их материально – технической базы, организации и оплаты труда шахтеров.

Реструктуризация угольной промышленности стала рассматриваться как средство оперативного и эффективного деления всех наболевших вопросов отрасли. «Программа реструктуризации угольной отрасли Кузбасса» - появилась в 1995г., когда сама реструктуризация уже началась.

В программных документах были провозглашены основные цели и задачи реструктуризации: предполагалось создание конкурентоспособных угольных предприятий, обеспечивающих их самофинансирование на длительную перспективу; постепенное снижение государственных дотаций угольным предприятиям; обеспечение социальной защищенности работников; социально-экономическое и экологическое оздоровление.

К началу реструктуризации угольная промышленность Кузбасса представляла собой сложный комплекс, включавший 78 шахт, 24 разреза, 28 обогатительных фабрик, несколько отраслевых институтов, 5 машиностроительных и 3 экспериментальных завода и 220 различных вспомогательных служб(4).

В результате реструктуризации 40 шахт было закрыто. Добыча наиболее ценных коксующихся углей уменьшилась на 30%. Из всех ликвидированных шахт 80 % составляли шахты, добывающие коксующиеся угли.

В отличие от первого разрушительного этапа, на втором этапе реструктуризации угольной промышленности Кузбасса, начавшегося с 1998г., началось строительство новых угольных предприятий и только в 1998г. вошли в эксплуатацию 11 угледобывающих предприятий, отсюда началось увеличение объема добычи. В 1998г. Кузбасс добыл 97,6 млн. т. угля, в 1999г. -109 млн. т., в 2002г. – 137, 7 млн. т., а в 2006г. – 174 млн. т. В бассейне возродилось движение бригад-миллионеров. В 1998г. их было две, в 2001г.-14, а в 2006г. уже 30. В Кузбассе 137 тыс. угольщиков, которые работают на 57 шахтах и 49 разрезах, при этом 53% всего угля добывается открытым способом.

Цель данной работы состоит в том, чтобы показать эволюцию развития угольной промышленности в Кузбассе, ее реструктуризацию в период рыночных отношений, поэтому к числу основных задач, решаемых в ходе исследования относятся: анализ развития угольной промышленности Кузбасса, России и других стран; роль и значение угольной промышленности для хозяйства региона, Западной Сибири и всей страны.

Научная новизна состоит в том, что данная работа представляет собой попытку обобщить опыт, накопленный угольными предприятиями Кузбасса особенно в период реструктуризации в эпоху становления рыночных отношений.

Глава 1. Экономическая история угольного Кузбасса

Выбранная нами тема достаточно актуальна, так как на всём протяжение рассматриваемого периода угольная промышленность Кузбасса сохранила положение одной из ведущих отраслей, которая существенно воздействовала на социально - экономические процессы, происходящие в Кемеровской области.

В 20-х гг. XVIII века были открыты угольные богатства Кузбасса. Первые сведения о «Горелой горе» были доставлены русским рудознатцем М. Волковым в 1721г., фактически положив начало истории такого мощного региона как Кузбасс.

В 40-50 гг. XVIII века было установлено, что Кузнецкий бассейн является одним из богатейших бассейнов каменного угля в мире. Экономическая история угледобычи Кузбасса начиналась с таких небольших шахт, как « Николаевская», «Покровская», «Кольчугинская». Правда, добывалось мизерное количество. В 1885 г. единственная в Кузбассе Бачатская Копь выдала 810 т. угля, что составило 0,3% общего количества угля, добываемого в России.

В конце XIX века промышленность переживала упадок, так как было невыгодно использовать ручной труд. И техническая отсталость привели к тому, что после 1861 г. рудники стали нерентабельными, и в 1860-90 гг. один за другим были закрыты.

Однако решающую роль в дальнейшем развитии угольной отрасли Кузбасса сыграло строительство в конце XIX века Транссибирской железнодорожной магистрали.

Важнейшим районом добычи угля стали северные районы Кузбасса, непосредственно примыкающие к железной дороге. В 1897 г. здесь были открыты Судженские копи Михельсона и Анжерские копи путей сообщения. С 1901 г. по 1913 г. добыча угля в этом районе возросла с 8 миллионов пудов до 47, 2 миллионов пудов или почти в шесть раз за 13 лет. В общей добыче угля в России это составило 3%. Задача шахт состояла в том, чтобы снабжать топливом железнодорожную магистраль и сибирские города, построенные вдоль нее.

Определенное оживление промышленности Кузбасса наметилось накануне и в годы империалистической войны, когда, наконец, царским правительством было признано, что для будущего развития Сибири и Урала огромное значение имеет не только золото и серебро, имеющееся в этом районе, но и огромные запасы каменного угля и железной руды. Оживление хозяйственной жизни в этом районе связано с деятельностью акционерного общества, получившего название «Акционерная компании Кузнецких каменноугольных копей и металлургических заводов», сокращено «КОПИКУЗ».(5) Царское правительство по договору предоставило «КОПИКУЗу» до 1-го января 1917 г. исключительное право аренды каменноугольных участков на площади 176 тыс. км. Общество обязывалось создать крупную угольную промышленность в средних и южных районах Кузбасса, построить металлургический завод и организовать коксохимическое производство.

В годы войны «КОПИКУЗ» заложил рудники в Кемеровском и Кольчугинском районах, благодаря чему в 1917 г. была достигнута максимальная в дореволюционном Кузбассе добыча угля – 1200 тыс. т. против 744 тыс. т. в 1913 г.

Но это оживление промышленной деятельности, во многом вызванное военной конъюнктурой, не изменило положение Кузбасса в общероссийской экономике, не повлекло существенного изменения структуры его хозяйства. Удельный вес бассейна в общероссийской добыче угля так и не поднялся выше 3%. Ограниченные размеры добычи угля объясняются не малопригодными условиями, не низкой производительностью труда. Незначительный удельный вес Кузбасса в общей добыче является следствием политики царизма и крупного капитала центральных районов. Могущественная монополия «Продуголь» при поддержке правительства сумела обеспечить за собой угольный рынок Европейской России, пользуясь пониженными железнодорожными тарифами, установленными для донецкого угля. Дорога Кузнецкому углю была закрыта, размеры сбыта ограничены. Несмотря на слабую механизацию, разработка мощных угольных пластов, залегающих недалеко от поверхности, позволила достичь на копях Кузбасса относительно высокой производительности труда, превышавшей перед первой мировой войной средние показатели по России и Донбассу(6).

Яркое представление о структуре экономике Кузбасса, а также о характере экономических связей с центральной Россией дает материалы, согласно которым Сибирский вывоз полностью складывается из продуктов сельского хозяйства и отраслей, перерабатывающих сельскохозяйственное сырьё, а ввоз почти 100% состоял из продукции обрабатывающей промышленности.(7)

Очень ярко была выражена эта мысль премьер - министром П. А. Столыпиным: «Общая наша экономическая политика в Сибири должна быть основана на признании той истины, что Сибири ещё много лет предстоит быть страной, главным образом, сельскохозяйственной, добывающей и поставляющей на мировой рынок сырьё».(8)

Несмотря на некоторое оживление промышленной деятельности, наметившееся в годы империалистической войны, эта отрасль занимала незначительное место. В отличие от других районов Сибири в структуре промышленности Кузбасса, ведущие позиции оставались за горным производством, угольной и золотодобывающей промышленностью. Угольная промышленность обеспечивала потребности ближайших участков Сибирской железнодорожной магистрали. Промышленная переработка угля отсутствовала.

Широкое освоение природных богатств восточных районов страны, создание здесь крупной промышленности началось после первой мировой войны и октябрьской революции 1917г.

Впервые вопрос об освоении этих территорий встал в 1918 г. в связи с необходимостью возместить потерю угля и металла, добываемых ранее во временно отторгнутых от страны районов.

В апреле 1918 г. горно-металлургическим отделом ВСНХ был объявлен конкурс на разработку проекта создания единой хозяйственной организации, охватывающей область горно-металлургической промышленности Урала и Кузнецкого каменноугольного бассейна.(9)

В разработке проекта приняли участие многие центральные и местные общественные и технические организации. Как отмечает П. Г. Матушкин, этот проект, несмотря на ряд недостатков, давал самое прогрессивное решение Урало-Кузнецкой проблемы.(10)

Согласно этому проекту, из всех районов Сибири в зону первоочередного освоения был выдвинут, в силу исключительно своих природных ресурсов, Кузнецкий угольный бассейн. Если ранее Кузбассу отводилась роль поставщика минерального топлива для Уральской металлургии, то со строительством металлургических заводов на Урале началось сооружение металлургического завода в Кузбассе.

Таким образом, угольная промышленность Кузбасса дала толчок к развитию мощного центра металлургического производства.

Однако, в результате гражданской войны и военной интервенции экономика Кузбасса была подорвана и большая часть оборудования, шахт, рудников, промышленных предприятий пришла в негодность. Добыча угля падала. В 1919 г. Кузбасс дал 820 тыс. т. угля, что составляло 60% от добычи 1917 г.

В условиях, когда страна испытывала топливный голод, первоочередное внимание со стороны центральных и местных органов уделялось угольной промышленности, имевшей решающее значение для восстановления нормальной работы Сибирской железной дороги, промышленных предприятий Западной Сибири и Урала. Одновременно с восстановлением и реконструкцией старых угольных районов – Анжеро-Судженского, Кемеровского и Ленинск - Кузнецкого начались разработки в новом богатейшем районе Кузбасса – Прокопьевском, который обладает мощными пластами лучших в мире коксующихся углей. Однако, несмотря на прилагаемые усилия, разработка угольных массивов затягивалась из-за отсутствия железной дороги к шахтам этого района. В целом добыча угля в Кузбассе росла медленными темпами и имела неустойчивый характер.

Колебания в добыче угля 1921- 1924 гг. были отражением неустойчивости потребления Кузнецких углей. Основным потребителем топлива была транссибирская магистраль, потреблявшая 60,5 % добытого угля.(11) Промышленное потребление было незначительным, оно составляло 16,9 %. Это направление использования угля реализовалось только к концу восстановительного периода в связи с возобновлением работы ряда промышленных предприятий в самом Кузбассе и вывозе угля на Урал. В 1924 г. вывезено было около 200 тыс. т. угля, а в 1925 г. около 622 тыс. т.(12) Это создало устойчивую базу роста угольной промышленности и соответственно нашло отражение в динамике добычи. В 1926г. объём добычи угля возрос почти в два раза по сравнению с предыдущим годом и достиг 1715,5 тыс. т., что составило около 7% добычи каменного угля в стране.

В конце 1922 г. на территории Кузнецкого угольного бассейна создана «Автономная индустриальная колония- Кузбасс» , сокращенно «АИК- Кузбасс».

О результате работы колонии свидетельствуют воспоминания Рутгерса: «За 3 года от 1922/23 до 1925/26 гг. производство угля в Кемеровском районе увеличилось на 238%. Производительность труда рабочего увеличилась на 300%, производительность труда горнорабочего - на 233%. При этом заработная плата увеличилась вдвое и вместе с тем себестоимость понизилась с 19,38 коп. до 11,42 коп. за пуд на 41,1 %».(13)

Предприятия АИК в среднем выполняли задание на 105-106% и по размерам угледобычи в 1926г. достигли до военного уровня. Большое внимание правление колонии уделяло реконструкции шахт, их электрификации. Определенные результаты дали также упрощенные методы управления и постоянный контроль над производством.

В довоенный период Кузбасс превратился во вторую «кочегарку» страны. Уже в 1927- 1928гг. он дал около 7% всесоюзной добычи угля. За 1928-1937 гг. объём капитальных вложений в каменноугольную промышленность составил почти 1 млрд. руб.- четыре пятых всех капиталовложений было направлено на строительства новых крупных шахт. Это обеспечило быстрые темпы развития угольной промышленности.

В 1940 г. в Кузбассе было добыто 21104 тыс. т. угля. Это в 27 раз превосходило уровень 1913 г. и почти в 9 раз уровень 1928 г. Возросла доля Кузнецких углей в общесоюзной добыче и в 1940 г. равнялась 13,6 %. Это можно увидеть в таблице 1.

Таблица 1 Добыча угля в Кузбассе в годы довоенных пятилеток(14)

Быстрые темпы развития угольной промышленности обеспечивались в основном шахтным строительством. Уже к концу первой пятилетки новые шахты давали половину всего достигнутого угля, а к 1937 году производственные фонды отрасли были обновлены на 90%. Шахтный фонд к концу 1937 г. состоял из 32 шахт общей проектной мощностью 23,5 млн. т.

Таким образом, за годы довоенных пятилеток угольная промышленность Кузбасса из кустарной подсобной области выросла в специализированную отрасль общесоюзного значения, занявшую к 1940 г. первое место в бассейне по числу рабочих, второе – по валовой продукции. Превращение Кузбасса в крупный угольный центр страны повлекло за собой изменения в структуре потребления сибирского топлива и структуре экономических связей угольного бассейна. В 1917 г. кузнецкий уголь целиком потреблялся в пределах Западной Сибири. К концу второй пятилетки в этих границах потреблялось лишь 45% добытого угля, из них 25% непосредственно в Кузбассе. Остальной уголь предназначался для вывоза на Урал (40%), в Башкирию, Среднюю Азию и Восточную Сибирь.

Глава 2. Роль и значение угольной промышленности для образования и дальнейшего развития Кемеровской области

Великая Отечественная война внесла крупнейшие изменения в развитие и размещение производственных сил страны. Центр тяжести промышленного производства переместился в эти годы из центральных и южных районов в восточные - Урал и Сибирь. Разнообразные природные богатства Кузбасса, создание за годы первых пятилеток многоотраслевого промышленного комплекса, главное место в котором занимало угольно-металлургическое производство, наличие здесь резервных мощностей и удобных площадок для строительства предприятий превратили этот район в одну из крупнейших баз военной экономики. Возрастание роли значения Кузбасса в обороне страны привело к созданию 26 января 1943г. самостоятельной Кемеровской области.(15)

За 1941-1945гг. общая добыча угля в бассейне увеличилась на 137% коксующегося – в 1,9 раза. В 1943г. в Кузбассе добывалось примерно 48,5% общесоюзной добычи угля и производилось более 75% металлургического кокса.

Основной прирост добычи угля в Кузнецком бассейне шел за счет шахт, вступивших в строй еще в довоенное время. Производственная мощность шахтного фонда Кузбасса (47 шахт) составляла 51354 тыс. т. в год. Фактическая же добыча в 1942г. равнялась 20958 тыс. т. или только 40,8% производственной мощности шахтного фонда бассейна. Поэтому основной прирост добычи угля в Кузбассе предусматривалось обеспечить за счет более полного освоения производственных мощностей действующих шахт, путем широкого внедрения механизации и более эффективных систем разработок угольных пластов. За счет ввода в строй новых шахт добыча угля за годы войны поднялась только на 8%.

Рост угольной промышленности обеспечивался определенными успехами в механизации добычи, так за годы войны на заводах черного машиностроения было освоено более 20 различных видов горных машин и механизмов. Выпуск этой продукции вырос в 18 раз. Это позволило увеличить долю механической загрузки и отбойки угля с 96,1% в 1940г. до 98,8% в 1945г., откатки с 50,8% до 90,7%, механической погрузки с 91% до 97%.

Структура потребления угля не претерпела существенных изменений, увеличили потребление угля предприятия химической промышленности, цветной металлургии, значительно снизили промышленность стройматериалов легкая и пищевая.

Зато география потребления Кузнецкого топлива значительно расширилась. Сибирским углем стали пользоваться такие районы как Ленинградская, Горьковская и Воронежская области, Марийская и Удмуртская АССР, ранее обеспечивавшиеся топливом европейских угольных бассейнов. Но главным потребителем по-прежнему оставался Урал. В 1940г. Урал потреблял 44% от общего вывоза угля, в 1944г. -55% , а в 1945г. -57%. Особенно возросла поставка углей Кузбасса в Свердловскую область более чем в три раза, в Челябинскую область более чем в два раза, т.е. области, являющиеся основными производителями металла для оборонных предприятий.

Территория Кузбасса, как и других областей восточной зоны, не пострадала от военных действий, более того, за 1941-1945гг. добыча угля возросла на 137%. Это видно из таблицы 2.

Таблица 2 Добыча угля в Кузбассе в годы Великой Отечественной войны(16)

Тем не менее, задачи восстановительного периода в угольной промышленности пришлось решать и здесь. Необходимо было перевести работу угольных предприятий на производство мирной продукции, капитально отремонтировать изношенное за войну оборудование, изменить технологию производства, создать новую, отвечающую современному уровню науки и техники, отладить новые хозяйственные связи.

На 1946-50гг. были намечены новые задачи для угольной промышленности Кузбасса, и в 1950г. добыча угля составила 36,8 млн.т., что было больше чем в 1945г. на 7,8 млн.т. или на 124%.

В 1950г. размеры и темпы роста добычи угля нарастают, развертывается освоение гидравлического и открытого способов добычи. В 1948г. вступил в строй первый в Кузбассе Краснобродский разрез, в 1953г. – первая гидрошахта «Полысаевская-Северная».

Таким образом, за 30 лет (1928-1958гг.) добыча угля возросла в 29 раз и составила в 1958г. 75 млн.т. Еще более быстрыми темпами увеличилась добыча коксующихся углей за эти годы: с 245 тыс.т. до 25,7 млн.т. или почти в 105 раз. Удельный вес добычи угля Кузбасса в 1958г. составил 15,2% от общесоюзного, а коксующегося угля 27,2%.

Главной специализирующей отраслью Кузбасса в послевоенные годы оставалась добыча угля. На нее пришлась основная доля капитальных вложений за 1951-1958гг. (820 млн. из 1 млрд. руб.).

В послевоенные годы увеличился вывоз угля за пределы Кузбасса, который объяснялся, во-первых, увеличивающимся топливным дефицитом Урала и Европейских районов, во-вторых, невозможностью покрыть недостаток в угле, особенно коксующегося, за счет добычи его в Европейских бассейнах и Караганде. Одной из причин снижения потребления угля в самом Кузбассе явилось недостаточные темпы развития основной потребляющей отрасли – черной металлургии.

Темпы развития угольной промышленности в 1959-1975гг. значительно снизились, тем не менее, они почти в два раза были выше общесоюзных темпов, удельный вес отрасли в общем объеме промышленного производства Кемеровской области по-прежнему явился преобладающим. Это видно из таблицы 3.

Таблица 3 Рост добычи угля и повышение удельного веса Кузбасса в общесоюзной добыче в годы послевоенных пятилеток(17)

Среди специализирующихся производств бассейна в эти годы (металлургическая, химическая, машиностроение) по-прежнему главное место занимала угольная промышленность, на долю которой приходилось около одной трети всей валовой промышленной продукции области и стоимости основных производственных фондов. В ней занято 35% всей численности рабочих.

К 1957г. был закончен подсчет запасов угля по Кузнецкому бассейну. Оценка запасов, по сравнению с подсчетом, выполненным в 1937г., удвоилась и составила 905 млрд. т., в том числе коксующихся 341,6 млрд. т. Из общих запасов угля СССР это составляет 10,6%, а из запасов, представляющих реальную ценность для практического использования – 35,5%.

В послевоенные годы в Кузбассе в широких масштабах развернулось строительство новых шахт, разрезов, обогатительных фабрик, проводилась реконструкция действующих предприятий. Всего за 1946-1970гг. было построено 40 шахт с годовой производственной мощностью 44,8 млн.т. угля, карьеров производительностью 20,6 млн.т. и 16 обогатительных фабрик общей мощностью 30 млн.т.(18)

Широкие масштабы строительства обеспечили ускоренное развитие в Кузбассе угольной промышленности по сравнению с общесоюзными темпами и повышение удельного веса Кузбасса в общесоюзной добыче. Так в 1970г. удельный вес их в общесоюзной добыче в Кузбассе составил 141,7%.

Во все годы, кроме первого послевоенного пятилетия, угольная промышленность Кузбасса развивалась опережающимися темпами.

В 1971-1975гг. на долю Кузбасса приходилось треть общесоюзного прироста добычи топлива.(19) Эти данные говорят о том, что роль и значение угольной промышленности Кузбасса уменьшились, несмотря на общее снижение доли угля в топливном балансе страны.

Уголь, который остался на месте, составил основу развития всей промышленной области. Здесь не было ни одной отрасли материального производства, которая потребляла местное топливо. Угольная промышленность оказывала прямое или опосредованное (через электроэнергетику) влияние на экономические показатели работы подавляющего большинства отраслей хозяйства области.

В 70-е гг. идет рост добычи угля в Кузбассе за счет реконструкции действующих угледобывающих предприятий и завершения строительства новых шахт и разрезов, внедрения новой техники, прогрессивных методов угледобычи.

На реконструкцию шахт и разрезов Кузбасса направлено свыше двух третей капитальных вложений, предназначенных для развития угольной промышленности. Реконструируются предприятия старых рудников Прокопьевско – Кисилевского и Ленинск – Кузнецкого, дающие значительное количество коксующихся углей. В 1977г. завершилось строительство шахты «Распадская», в 1978-79гг. – шахты «Никитинская» в Ленинск – Кузнецком, Новоильинского и Сибергинского угольных разрезов.

На предприятиях угольной промышленности области совершилась техническая революция, на смену кайле и конной откатке в шахтах пришел угольный комбайн, мощные конвейеры, электровозы и автоматика. Если в 1928г. в Кузбассе механизированным способом было добыто всего 36 тыс.т. угля или менее 2% общей добычи, то в 1977г. более 80 млн. т. – 60%.

Все большее распространение получает в бассейне прогрессивный открытый способ добычи угля, при котором себестоимость одной тонны угля уменьшается примерно в два раза, капитальные вложения на 1/3 , производительность труда возрастает в три раза. Другой путь повышения эффективности производства, находящий применение в Кузбассе, гидравлический способ угледобычи, снижающий себестоимость угля в 1,5 раза, а его трудоемкость в два раза. Помимо того, указанный способ добычи создает возможность для дистанционного управления механизации и тем самым обеспечивает безопасность работ и лучшие, чем прежде условия охраны труда горняков.

В 80-е гг. идет дальнейший рост добычи угля, так в 1989г. хозяйство страны получило из Кузбасса 4,5 млрд. т. угля, таким образом, добыча угля за 72 года (1917-1989) выросла в 129 раз. Однако, вторая половина 80-х гг. характеризуется замедлением темпов роста угольной промышленности Кузбасса.

Причины - это медленная реконструкция действующих предприятий, слабость строительного комплекса бассейна, плохое обеспечение жильем и трудовыми ресурсами, а также слабое внедрение техники, низкая надежность горно-транспортного оборудования, издержки в существующей организационной структуре управления предприятиями бассейна.

В 1980 г. в угольную промышленность было направлено 2,4 млрд. руб., в нефтяную и газовую отрасли - 9,9 млрд. руб., через 10 лет в 1990г. соотношение финансирования этих отраслей увеличилось от 1 к 5.(20) Пример Кузбасса наглядно свидетельствует о том, что возможности экстенсивного роста оказались исчерпаны и в 90-е годы добыча угля в бассейне пошла на убыль. Экстенсивный путь развития достаточно эффективен лишь до определенного предела, после которого принцип достижения намеченных рубежей «любой ценой» перестает себя оправдывать и с экономической и политической точки зрения.

Таким образом, с 70-80гг. угольная промышленность в Кузбассе имела большое значение в развитии области: так в 1970г. добыли 113 млн.т. угля - рост на 54,7 %, в 1980г. 145 млн.т. угля - рост на 128%, а в 1990г. 150 млн.т. - рост на 103,4%.(21) Это видно из таблицы 4.

Таблица 4 Прирост добычи угля по СССР и Кузбассу в 1960-1990гг., млн.т.,% (22)

Глава 3. Реструктуризация угольной промышленности Кузбасса

Реструктуризация в отличие от реконструкции – повышение мощности - означает внедрение комплекса взаимосвязанных мероприятий, направленных на преобразование производственных и организационных структур предприятий или отрасли с целью повышения эффективности производства с одновременным решение социальных проблем.

В угольной промышленности Кузбасса процессы реконструкции начали осуществляться еще в годы первых пятилеток. В 90-е гг. XX в. угольная промышленность Кузбасса вступила в процесс реструктуризации. Для этого были все основания.

В Кузбассе имелось большое число шахт, введенных в строй еще в 1930-1950-е гг. Многие из них давно не реконструировались, и работать на них становилось опасно. В последние десятилетия по сравнению с нефтяной и газовой промышленностью в угольную отрасль направлялось значительно меньше средств, поэтому техника обновлялась медленно. Износ оборудования был очень высок и на многих шахтах превышал 70-80%. По этой причине, начиная с 1989 г. началось падение объема в добыче угля. После подъема в 1988г. – 159 млн. т, в 1989 -1990гг. добыча угля в бассейне не превышала 150 млн. т. Основные причины сокращения объемов добычи лежала в состоянии самих угольных предприятий, их материально – технической базы, организации и оплаты труда шахтеров.

Реструктуризация угольной промышленности стала рассматриваться как средство оперативного и эффективного деления всех наболевших вопросов отрасли. «Программа реструктуризации угольной отрасли Кузбасса» - появилась в 1995г., когда сама реструктуризация уже началась.

В программных документах были провозглашены основные цели и задачи реструктуризации: предполагалось создание конкурентоспособных угольных предприятий, обеспечивающих их самофинансирование на длительную перспективу; постепенное снижение государственных дотаций угольным предприятиям; обеспечение социальной защищенности работников, высвобожденных, в результате закрытия ряда угольных предприятий; социально-экономическое и экологическое оздоровление в угледобывающих регионах.

К началу реструктуризации угольная промышленность Кузбасса представляла сложный комплекс, включавший 78 шахт, 24 разреза, 28 обогатительных фабрик, несколько отраслевых институтов, пять машиностроительных и три экспериментальных завода и 220 различных вспомогательных служб. Всего на этих предприятиях и учреждениях было занято 315 тыс. человек.

Первый этап реструктуризации угольной промышленности Кузбассе 1994-1998 гг. отличался массовым закрытием шахт, стремительным падением объемов добычи угля и сокращением численности шахтеров. За этот период добыча снизилась на 12 %, а наиболее ценных коксующихся углей уменьшилось на 30%. Из всех шахт, ликвидированных к этому времени в Кузбассе, 80% составляли шахты, добывающие коксующиеся угли.

В отличие от первого разрушительного этапа второй этап реструктуризации угольной промышленности Кузбасса, начавшийся с 1998г. оказался более благоприятным, созидательным. Началось создание новых угледобывающих предприятий. Только в конце 1998г. вошли в эксплуатацию 11 угледобывающих предприятий. В дальнейшие годы началась быстрая реструктуризация угольной промышленности Кузбасса, и это привело к повышению объемов добычи угля. Это можно увидеть в таблице 1.

Таблица 1 Рост добычи угля в Кузбассе в 1988-2010гг.(23)

Это составило в 2006 г. 57% общероссийской добычи и более 80% коксующихся марок, то есть потребность всей российской экономики углем обеспечена полностью, и около 70 млн. т. область направила на экспорт, что составило более 80% всего российского угольного экспорта. По объемам добычи Кузбасс вышел на первое место среди 39 угледобывающих регионов России и угольная отрасль за годы реструктуризации впервые в 2005г. стала работать рентабельно. Однако уже в конце 2005 г. и особенно в 2006г. цены на уголь стали падать. Так угли энергетических марок подешевели на 30%, а угли коксующихся марок - на 40%,отсюда 64,5 % угольных предприятий Кузбасса в 2006г. стали убыточными.(24) В мире наблюдается перепроизводство угля. Один только Китай в 2005г. Выдал около 2млрд.т. – намного больше чем Россия. Наша страна держит всего 15% мирового угольного рынка. Чтобы эту долю увеличить или хотя бы удержать нам придется добывать все больше угля и продавать все дороже. А это трудно: высока конкуренция, плюс Кузбасский уголь в 4 тыс. км от ближайшего морского порта. В 2006г. на строительстве и модернизации угольных терминалов морских портов России кузбасскими угольщиками освоено 1,7 млрд. руб. Это обеспечит дополнительную перевалку 10 млн.т. угля в год.

Вторая глобальная проблема – экологическая. В 2006г. добыли 174 млн.т., а в 2010г. планируем добыть 200 млн.т. Такие объемы угледобычи приводят к обмелению рек, образованию «лунного ландшафта», повышению уровня загрязнения воздуха. И это притом, что уголь дешевеет – и «кормить» кузбассовцев угольная промышленность все равно не в состоянии.

Сейчас администрация области пытается «раскрутить» два глобальных угольных проекта:

1.Строительство предприятий по максимальному обогащению, либо глубокой переработке угля – чтобы продавать наш уголь как можно дороже. (Так, например, обогащенный уголь – это топливо без всяких примесей, способное давать больше энергии и оставлять меньше золы, отсюда быть более востребованным и в два раза дороже рядового). За 2005-2006гг. ввели в Кузбассе 6 обогатительных фабрик и две установки. Их общая мощность превышает 20млн.т. Объемы переработки угля выросли в Кузбассе с 65 млн.т. до 110 млн.т.

2.Строительство электростанций прямо на угольных месторождениях: торговать электричеством намного выгоднее, чем углем.

Кроме того, на шахтах начинает внедряться технология кооптации метана, который ранее уходил в атмосферу. По подсчетам кузбасских специалистов, методом подземной газификации в Кузбассе можно получить до 30-40 млрд. м³ газа в год, это более 20% всего российского экспорта природного газа. В 2004г. предприятия Кузбасса выбросили в атмосферу 1,213 млн.т. вредных веществ, в 2005г. – 1,339 млн.т., а в 2006г. – около 1,5 млн.т. Таким образом, внедрение технологии кооптации метана даст дополнительные доходы в бюджет области.

В настоящее время угольная отрасль переживает определенные сбои, но реструктуризация угольной отрасли, проводимая в последние годы, должна принести экономический эффект.

Так, в 2006г. в угольную отрасль вложили 37 млрд. руб. инвестиций, с 1999г. добыча угля выросла в 1,8 раза, а производительность труда более чем в два раза, «средний» кузбасский горняк выдавал на гора 153 т. угля в месяц. У нас 57 шахт и 49 разрезов, при этом 53% всего угля добывается открытым способом.(25)

На угольных предприятиях работает 137 тыс. угольщиков, то есть каждый третий кузбассовец, трудящийся на производстве. При этом каждое рабочее место в угольной промышленности дает еще места на предприятиях смешанных отраслей: в металлургии, энергетике, химии, на железной дороге и другие.

Из в