Проблема нищеты

Проблема справедливого распределения доходов стояла перед человечеством во все времена. На почве разделения прибылей вспыхивали конфликты и войны. Однако мы живём в цивилизованном обществе и вопросы дифференциации доходов для всех нас более чем важны.

Наша страна идёт очень сложным путём перестраивания собственной структуры экономики и рыночных отношений. Это неизбежно сопряжено с многочисленными трудностями и проблемами. Одной из них является проблема нищеты, причины возникновения которой носят как национальный, так и международный характер.

Искоренение нищеты и голода, обеспечение более справедливого распределения дохода и развитие людских ресурсов повсеместно являются основными задачами. Все страны несут совместную ответственность за принятие мер по борьбе с нищетой.

Актуальность темы курсовой работы заключается в том, что проблема нищеты не только угрожает существова­нию огромного количества людей, но и усили­вает их незащищенность от насилия, плохого обращения и невозможности выразить свое мнение в социальной, политической и эконо­мической сферах.

Целью данной курсовой работы является приобретение навыков научно – исследовательской работы в рассмотрении проблемы нищеты в Республике Беларусь.

В задачи курсовой работы входят рассмотрение понятия нищеты, её количественного определения, проблемы неравенства доходов и пути сглаживания неравенства, кривой Лоренца, экономических и социальных последствий обнищания населения Республики Беларусь.

Курсовая работа включает в себя три раздела.

В первом разделе даются теоретические сведения о многоплановости понятия нищеты, её причины и границы.

Во втором разделе рассматривается понятие доходов, проблема неравенства доходов, причины неравномерности его распределения, кривая Лоренца, коэффициент Джини, децильный коэффициент, способы перераспределения доходов правительством.

В третьем разделе представлена информация о сложностях, возникающих при решении проблемы бедности. Кроме этого рассматривается понятие уровня жизни, факторы, его определяющие, и показатели для его оценки, понятия потребительской корзины и прожиточного минимума.

При написании работы были использованы различные источники, включая учебные пособия и периодические издания, авторы которых достаточно фундаментально рассматривают проблему нищеты и ее причины, а также определяют пути ее решения в Республике Беларусь. Наиболее полно данная проблема проанализирована в учебных пособиях Н.И.Базылева «Экономическая теория» и А.С.Булатова « Экономика». Данные о нормативах индексации доходов взяты из указа президента Республики Беларусь от 28 января 2006 г. № 55 «О нормативе индексации денежных доходов населения с учетом инфляции». Возможные пути решения проблемы бедности были отражены в программе социально-экономического развития Республики Беларусь на 2006 – 2010 годы.

1 МНОГОПЛАНОВОСТЬ ПОНЯТИЯ НИЩЕТЫ, ЕЕ ПРИЧИНЫ И ГРАНИЦЫ

История теоретического изучения и измерения нищеты насчитывает более чем двухсотлетнюю историю. Кажется, мимо неё не прошёл ни один сколько-нибудь заметный мыслитель. Это действительно так, ведь нищета считается самой социальной из всех социальных проблем.

Понятие «нищеты» означает состояние крайней бедности, убожества, нужды и недостатка. Однако, если под нищетой понимать абсолютные лишения в условиях отсутствия нормальной пищи, одежды, жилья, то некоторые экономисты считают, что с такой традиционной нищетой в основном покончено только в Японии. Другие промышленно развитые страны серьезно притупили эту проблему вплоть до того, что на сегодняшний день нищета в них во многих отношениях рассматривается не как экономическое, а как социальное, или психологическое состояние. (1)

Впервые проблема нищеты стала необычайно актуальной в конце XVIII — начале XIX в. в Англии. Она стала животрепещущей потому, что, начиная со второй половины XVIII в., в Англии шел нарастающий процесс абсолютного обнищания самых широких масс населения. И естественно, что перед мыслителями самых разных направлений вставал вопрос, откуда берется нищета, почему она нарастает и как с ней покончить или, по крайней мере, как ее смягчить. (2)

Проблемой нищеты занимались многие, но одним из первых сделал ее предметом особого исследования английский мыслитель Джозеф Таунсенд (1739 — 1816). Он посвятил ей работу «Исследование законов о бедных доброжелателем человечества» (1786).

Согласно мнению Таунсенда в обществе всегда должны быть богатые и бедные, должна существовать часть населения обреченная на голод и нуждающаяся в работе. Но увеличение численности бедных выше общественного спроса на них чревато самыми серьезными последствиями. Чрезмерная нищета представляет собой угрозу обществу. И истинными виновниками этой чрезмерной нищеты являются сами бедные, которые увеличивают число человеческих особей ранее, чем будет обеспечена достаточная для их поддержания провизия.

Английский мыслитель Дж. Таунсенд выделяет следующие причины нищеты:

1. безрассудное размножение бедных;

2. леность и порочность бедняков. Они лишены тех добродетелей, которые обеспечивают обретение богатства: трудолюбия, умеренности и бережливости.

3. законы о бедных, которые мешают естественному ходу вещей. По велению природы слабые должны погибнуть, а законы о бедных, по которым общество должно их содержать, не только спасают бедных от вымирания, но способствуют увеличению их числа.

Д. Таунсенд предлагает противоположное средство борьбы с нищетой: воздействовать на неё голодом. Это приведет к сокращению населения и тем самым ограничит главный источник нищеты. Кроме того, это внушит людям страх перед голодом, они сократят рождаемость и тем самым будет восстановлено равновесие между численностью населения и объемом пищи. Таунсенд считает, что голод — это регулятор не только размеров населения, но и социальных отношений, это идеальное средство принуждения бедных к труду. (2)

Иного взгляда на нищету и ее причины придерживался видный английский писатель и публицист Уильям (Вильям) Годвин (1756 — 1836). Он изложил его в двухтомном трактате «Рассуждение относительно политической справедливости» и иных работах. По мнению Годвина общество делится на два класса — богатых и бедных. Последние составляют 98% населения. Бедные создают весь доход, но сами они не получают почти что ничего. Почти весь продукт их труда достается ничтожному меньшинству, которое в силу этого и является богатым. На долю же бедных остается нищета.

Главную причину социального неравенства, а тем самым и нищеты Уильям Годвин видел в существовании частной собственности, поэтому он требовал её отмены и упразднения государственной власти, покровительствующей богатым и обеспечивающей их господство.

Труды У. Годвина послужили толчком для появления работы Томаса Роберта Мальтуса (1766-1834) «Опыт о законе народонаселения, как он влияет на будущее улучшение общества, с замечаниями на рассуждения мистера Годвина, мсье Кондорсе и других писателей». (1) Мальтус считал нищету неизбежным результатом несоответствия между ростом населения и уменьшающимися запасами средств существования. Его теорию опровергли увеличение производительности ресурсов и усиление контроля за рождаемостью. (2)

Противоположной точки зрения придерживался врач и оригинальный мыслитель Чарльз Холл (1745 — 1825). Он считал, что не невежество и тупость народа является причиной его нищеты, а наоборот, нищета масс – причина их умственной и нравственной неразвитости.

По мнению Ч. Холла силой, которая заставляет бедных работать на богатых, является частная собственность, капитал. Под капиталом он понимает, во-первых, ту часть богатства (средства производства), которая участвует в производстве и дает прибыль, во-вторых, саму прибыль. Государство в любой его форме (монархия, тирания, республика), как считает Ч. Холл, представляет собой инструмент, при помощи которого богатство-капитал держит в повиновении труд. Идеальным Ч. Холл считает общество, в котором каждый ведет хозяйство и распоряжается продуктом своего труда. (2)

На основании рассмотренных точек зрения известных мыслителей можно сделать вывод о многоплановости понятия нищеты, развивающегося с течением времени. Однако, хотя нищета считается историческим феноме­ном, формы, в которых она проявляется сегод­ня, становятся все более сложными. Эта слож­ность - результат многих факторов, включая изменения во взаимоотношениях между людьми, взаимоотношения между обществом и факторами и процессами производства, а также точки зрения правительств и между­народных организаций на различные измерения нищеты.

Термин «нищета», который раньше считался относящимся только к доходам, сейчас представляет собой многомерную концепцию, которая происходит и тесно связана с историей, культурой и особенностями общества. В развивающихся странах нищета широко распространена и сочетается с голодом, отсутствием земли и ресурсов для заработка, неэффективными механизмами перераспределения, безработицей, неграмотностью, эпидемиями и отсутствием системы здравоохранения. В развитых странах нищета принимает формы растущей безработицы и низкой заработной платы.

Исходя из проведенного исследования, можно выделить следующие основные причины нищеты:

1. отсутствие доступа в мире изобилия возможностей;

2. отсутствие справедливости и равенства;

3. отсутствие безопасности человека и мира;

4. отсутствие политической свободы нищих;

5. неспособность нищих участвовать в процессе принятия решений;

6. отсутствие добросовестного управления;

7. отсутствие личной безопасности и др.

Таким образом, именно отказ в экономической, политической и социальной власти и ресурсах удерживают людей в нищете. Нищие не могут из­менить свое положение, так как им отказано в необходимых средствах.

Нищета явля­ется прямым посягательством на безопасность человека. Она не только угрожает существова­нию огромного количества людей, но и усили­вает их незащищенность от насилия, плохого обращения и невозможности выразить свое мнение в социальной, политической и эконо­мической сферах.

Так как проблема нищеты — это сложная многоплановая проблема, причины возникновения которой носят как национальный, так и международный характер, поэтому невозможно найти её универсального решения, которое можно было бы применить на глобальном уровне. Для решения этой проблемы решающее значение скорее имеют программы для конкретных стран, направленные на борьбу с нищетой, и международные усилия в поддержку мер, принимаемых на национальном уровне, а также параллельное осуществление процесса создания международных условий, способствующих ее решению. Искоренение нищеты и голода, обеспечение более справедливого распределения дохода и развитие людских ресурсов по-прежнему повсеместно являются основными задачами. Все страны несут совместную ответственность за принятие мер по борьбе с нищетой.

2 ПРОБЛЕМА НЕРАВЕНСТВА ДОХОДОВ

Прежде чем вести речь о неравенстве доходов, следует определить понятие дохода. В социально-экономическом смысле доходы населения представляют собой совокупность денежных средств, социальных выплат и льгот, получаемых работником и членами его семьи в виде компенсаций за труд, пенсий, пособий, дивидендов, процентов, а также поступлений от занятия бизнесом.

Доходы имеют две формы: первичные и вторичные. Первичные доходы представляют собой доходы от экономической деятельности: труда, капитала, предпринимательства. Первичные доходыполучают собственники факторов производства:

а) собствен­ники наемной рабочей силы за свой труд — заработную плату;

б) мелкие собственники средств труда, находящихся в их личном владении, — личный доход;

в) собственники капитала, использу­емого в виде средств производства, — прибыль;

г) собственники денежных капиталов, предоставляющие кредит (ссуду), — ссуд­ный процент;

д) владельцы земли — ренту (в форме арендной платы). (3)

Вторичные доходы образуются в результате перераспределения первичных и составляют главным образом доходы государства, которое с помощью разного вида налогов формирует доходную часть своего бюджета.

Различают следующие виды личных доходов:

1. с точки зрения источников получения:

- трудовой доход;

- доход от собственности;

- социальные выплаты и фонды (трансферты);

- неучтенные личные виды деятельности (продукты личного подсобного хозяйства, репетиторство, домашнее хозяйство и т.п.).

2. по способам получения:

- наличные;

- безналичные доходы.

Для оценки уровня доходов используются показатели номи­нального, располагаемого и реального доходов.

Номинальный до­ход — это вся сумма денежного дохода, не зависящая от налогооб­ложения и уровня цен. В Республике Беларусь номинальные доходы состоят из заработной платы, пособий и выплат, стипендий, пенсий, поступлений от продажи сельскохозяйственной продукции, из финансовой системы и пр.

Сумма номинального дохода после вычета налогов составляет располагаемый доход.

Реальный доход представ­ляет собой то количество товаров и услуг, которое можно приоб­рести на располагаемый доход, т. е. это располагаемый доход с учетом инфляции. (3)

(1)

Схематично эти формы доходов представлены на рисунке 1.