Понятие об основных фондах

1. Понятие об основных фондах, их состав

Основные фонды – это производственные активы, используемые неоднократно или постоянно в течение длительного периода, не менее одного года, для производства товаров, оказания рыночных и нерыночных услуг.

Отличительной чертой основных фондов является не их физическая долговечность, а то, что они могут многократно или непрерывно использоваться в производстве на протяжении длительного времени. Некоторые товары могут быть чрезвычайно долговечны физически, но используются лишь один раз (например, уголь), поэтому не относятся к основным фондам. Аналогично не относятся к основным фондам растения и животные, дающие лишь продукцию однократно и не применяемые для многократного получения урожая, молока, шерсти и других продуктов.

Состав основных фондов определяется на основе Общероссийского классификатора основных фондов (ОКОФ), введённого в действие с 1995 г. Им устанавливаются следующие группы основных фондов:

1. Материальные основные фонды.

1.1. Здания (кроме жилых).

1.2. Сооружения.

1.3. Жилища.

1.4. Машины и оборудование.

1.5. Средства транспортные.

1.6. Инвентарь производственный и хозяйственный.

1.7. Скот рабочий, продуктивный и племенной (кроме молодняка и скота для убоя).

1.8. Насаждения многолетние.

1.9. Материальные основные фонды, не включенные в другие группировки (фонды библиотек, животные зоопарков и др.).

2. Нематериальные основные фонды.

2.1. Геологоразведочные работы.

2.2. Компьютерное программное обеспечение.

2.3. Оригинальные произведения развлекательного жанра, литературы и искусства.

2.4. Наукоемкие промышленные технологии.

2.5. Прочие.

Нематериальные основные фонды, являющиеся нематериальными производственными активами, представляют собой не общедоступную информацию, нанесенную на материальный носитель. Поскольку их стоимость определяется этой информацией, а не характеристиками носителя, они относятся к нематериальным активам. В бухгалтерском учете нематериальные активы учитываются без разделения на произведенные и непроизведенные, что затрудняет отражение стоимости нематериальных основных фондов в статистическом учете в составе основных фондов.

В ОКОФ приводится подробный состав основных фондов с группировкой их по разделам, подразделам, классам, подклассам, видам.

Некоторые виды основных фондов наряду с определенными видами активов, не относящихся к этим фондам, входят в состав недвижимого имущества. К недвижимому имуществу относятся земельные участки, участки недр, обособленные водные объекты и все объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе леса, многолетние насаждения, здания, сооружения. В соответствии с законом к недвижимости могут быть отнесены и некоторые другие виды имущества, требующие государственной регистрации (воздушные, морские и речные суда, космические объекты).

2. Задачи статистического изучения основных фондов

Статистическое изучение основных фондов выполняет задачи получения данных об их стоимости, видовом составе, отраслевой структуре, процессе их развития и обновления, их распределении по формам собственности, территориальном размещении.

Для получения информации об основных фондах предназначены формы статистического наблюдения, основывающиеся на данных бухгалтерского и первичного учета.

В бухгалтерском учете используется близкое к термину «основные фонды» понятие «основные средства». В соответствии с порядком бухгалтерского учета для отнесения активов к основным средствам требуется единовременное выполнение следующих условий:

а) использование в производстве продукции при выполнении работ или оказании услуг либо для управленческих нужд организации;

б) использование в течение длительного времени, т.е. срока полезного использования, продолжительностью свыше 12 месяцев или обычного операционного цикла, если он превышает 12 месяцев;

в) организацией не предполагается последующая перепродажа данных активов;

г) способность приносить организации экономические выгоды (доход) в будущем.

К основным средствам относятся те же виды объектов, что их основным фондам. Кроме того, в составе основных средств учитываются отсутствующие в ОКОФ капитальные вложения на коренное улучшение земель (осушительные, оросительные и другие мелиоративные работы) и капитальные вложения в арендованные объекты основных средств, а также учитываемые статистикой в составе материальных непроизводственных активов земельные участки, объекты природопользования (вода, недра и другие природные ресурсы). В бухгалтерском учете отсутствует понятие «нематериальные основные средства».

Остаточная стоимость основных средств отражается в бухгалтерском балансе. Кроме того, данные о видовой структуре, изменении стоимости основных средств в течение года, их амортизации приводятся в приложении к бухгалтерскому балансу.

Основные средства принимаются к бухгалтерскому учету по первоначальной стоимости. Первоначальная стоимость основных средств, приобретенных за плату, признается сумма фактических затрат организации на приобретение, сооружение и изготовление, доставку объектов и приведение их в состояние, пригодное для использования, а полученных безвозмездно – их текущая рыночная стоимость на дату принятия к бухгалтерскому учету.

Изменение первоначальной стоимости основных средств, в которой они приняты к бухгалтерскому учету, допускается в случае достройки, дооборудования, модернизации и реконструкции (улучшающие первоначально принятые нормативные показатели этих средств), а также при частичной ликвидации и переоценке объектов этих средств. Стоимость большинства объектов основных средств погашается посредством начисления амортизации. По тем объектам, по которым амортизация не начисляется (в том числе по объектам жилищного фонда и внешнего благоустройства, продуктивному скоту, буйволам, волам и оленям, многолетним насаждениям, не достигшим эксплуатационного возраста, основным средствам некоммерческих организаций), производится начисление износа по установленным нормам амортизационных отчислений.

3.Методы получения статистических данных об основных фондах

Крупные и средние коммерческие организации представляют ежегодную форму статистического наблюдения №11 «Сведения о наличие и движении основных фондов (средств) и других нефинансовых активов». В этой форме содержатся стоимостные данные о наличие, движении, видовом составе и отраслевой структуре основных фондов, их амортизации, капитальном и текущем ремонте, среднегодовой стоимости, а также некоторые данные о других нефинансовых активах, не относящихся по существующей методологии учета к основным фондам.

Некоммерческие организации представляют форму №11 (краткую), имеющую сокращенный набор показателей.

Для получения данных об основных фондах малых предприятий применяются различные методы. Например, данные за 2006 г. были получены на основе выборочного обследования по основным фондам. Показатели, характеризующие основные фонды, были включены в программу сплошного обследования малых предприятий, проводимого по итогам за 2008 г. При отсутствии данных, получаемых методами сплошных и выборочных обследований, используются расчетные методы.

Некоторые данные, характеризующие отдельные виды основных фондов (например, наличие и состояние машин, оборудования, транспортных средств в различных отраслях экономики), отражаются в ряде других форм статистического наблюдения. Кроме того, данные о приобретении и выбытии машин и оборудования включены в форму статистического наблюдения за инвестиционной активностью организаций. Расчет стоимости основных фондов домашних хозяйств проводится на основе методических указаний, утвержденных Госкомстатом России. Методические указания предназначены для расчета наличия и движения этих основных фондов в балансе основных фондов, а в перспективе – в балансе активов и пассивов.

Расчет должен включать в себя данные по:

· основным фондам рыночных не корпоративных предприятий, создаваемых домашними хозяйствами в целях производства сельскохозяйственной продукции для продажи или натурального обмена на рынке и нетоварных крестьянских и других хозяйств, производящих сельскохозяйственную продукцию для собственного конечного потребления (фермерских хозяйств, зарегистрированных без образования юридического лица, хозяйств населения);

· жилью, состоящему в собственности физических лиц, проживающих в принадлежащих им жилых помещениях, и считающегося основными фондами не корпоративных предприятий, производящих жилищные услуги для собственного потребления;

· основным фондам рыночных не корпоративных предприятий, создаваемых домашними хозяйствами в целях производства товаров и услуг для продажи или натурального обмена на рынке в рамках предпринимательской деятельности без образования юридического лица, занимающихся другими видами деятельности, кроме сельского хозяйства;

· инструментам, инвентарю, оборудованию и другим объектам, удовлетворяющим определению основных фондов и используемым в домашних хозяйствах для строительства, расширения или модернизации жилых помещений или других сооружений для собственного использования, для оказания услуг по ведению домашнего хозяйства оплачиваемой наемной прислугой, а также для производства товаров, предназначенных для собственного потребления (исключая продукты, предназначенные для немедленного потребления).

Методическими указаниями уточнен порядок расчета стоимости скота, многолетних насаждений, сельскохозяйственной техники, жилого фонда и хозяйственных надворных построек, принадлежащих гражданам. Кроме того, впервые предусмотрен расчет стоимости дач и садовых домиков, а также основных фондов, используемых гражданами для предпринимательской деятельности без образования юридического лица в несельскохозяйственных отраслях – транспорте, торговле, промышленности.

Основные фонды, состоящие в собственности физических лиц, должны учитываться на основании тех же методологических принципов, что и основные фонды юридических лиц. Однако определение показателей, характеризующих основные фонды домашних хозяйств, представляют особую сложность. По этим фондам не ведется бухгалтерский учет, и статистика располагает лишь некоторыми данными о наличии объектов, относящихся к основным фондам домашних хозяйств, как правило, в натуральном выражении – о поголовье скота, количестве сельскохозяйственной техники, площади жилья и т.д. В расчете используются данные выборочных обследований домашних хозяйств, сведения, получаемые от органов технической инвентаризации, материалы единовременного обследования частного строительства на дачных садовых участках, а также данные земельной статистики о количестве выделяемых садовых и дачных участков, данные статистики строительства об индивидуальном жилищном строительстве.

Стоимость основных фондов транспорта, находящихся в собственности физических лиц, определяется по данным ГИБДД (ГАИ) о наличии автотранспорта, данным о числе субъектов, имеющих лицензии на транспортную деятельность и получивших их в отчетном периоде. При определении стоимости основных фондов торговли используются данные обследований индивидуальных предпринимателей в розничной торговле, ежегодно проводимых органами государственной статистики, о наличии торговой площади в собственности индивидуальных предпринимателей. Для определения стоимостной оценки основных фондов в отрасли «промышленность» предлагается использовать данные об объеме продукции промышленной деятельности индивидуальных предпринимателей и о соотношении объемов основных фондов и продукции по субъектам малого предпринимательства.

Во многих случаях для получения стоимостных показателей по основным фондам домашних хозяйств необходимо применять расчеты, в которых, как правило, используются данные о ценах на аналогичные объекты основных фондов, находящиеся в собственности юридических лиц.

В методических указаниях рассмотрены принципиальные возможности использования материалов выборочных обследований бюджетов домашних хозяйств для проверки и уточнения данных о стоимости основных фондов, находящихся в собственности граждан.

Расчетные методы используются в ряде случаев и для получения данных об основных фондах юридических лиц. Так, для получения данных о возрастной структуре основных фондов, отсутствующих в статистической отчетности, используется метод непрерывной инвентаризации. В ряде стран вследствие отсутствия прямых данных этот метод применяется для расчетов стоимости основных фондов. Он основан на определении стоимости основных фондов на определенную дату исходя из данных о ввода этих фондов (или об инвестициях в них) за предшествующий период, равный средним срокам службы основных фондов. Простейшая модель расчета исходит из единовременного выбытия всех основных фондов после истечения среднего срока их службы, определяемого по видам основных фондов и отраслям экономики и промышленности. Более сложные модели учитывают в той или иной мере закономерности реального выбытия основных фондов. Остаточная стоимость основных фондов определяется путем учета износа, по нормам и методам, либо используемым в бухгалтерском учете, либо принятым для данного и более соответствующим реальному процессу износа основных фондов.

Метод непрерывной инвентаризации может быть использован для моделирования воспроизводства основных фондов, установления влияния изменения показателей ввода и ликвидации основных фондов на их основные характеристики и уровень износа.

Проблемы статистического изучения нематериальных основных фондов связаны с отсутствием такой категории в бухгалтерском учете, а также с неполным отражением стоимости всех приобретенных и созданных организациями нематериальных активов в учете и отчетности. Причина этого заключается как в объективной сложности самого понятия нематериальных активов, так и в отсутствии длительного опыта их отражения в российском учете. Поэтому предпринимаются попытки оценки общей стоимости нематериальных основных фондов на макроэкономическом уровне на основе данных о затратах на науку в части, образующей стоимость нематериальных основных фондов.

4. Балансы основных фондов, отражение в них различных видов оценки основных фондов, их использование для изучения воспроизводства основных фондов

Все основные фонды Российской Федерации, принадлежащие юридическим и физическим лицам, учитываются в балансах основных фондов. Балансы основных фондов представляют собой статистические таблицы, данные которых характеризуют стоимость этих фондов на начало и конец года и ее изменение в течение года, в разрезе чистых отраслей экономики. Балансовый метод позволяет охарактеризовать процесс воспроизводства основных фондов в наиболее обобщенном виде. Балансы составляются на федеральном и региональном уровнях.

Принципы стоимостного учета основных фондов в этом балансе исходят из порядка их отражения в формах статистического наблюдения и бухгалтерском учете. Поступающие основные фонды учитываются по первоначальной (исторической) стоимости, т.е. цена приобретения соответствующих лет. Имеющиеся и выбывающие основные фонды учитываются по смешанной стоимости. Те из них, которые не подвергались переоценкам, отражаются в учете по первоначальной стоимости, а те которые проходили переоценки, учитываются по полной восстановительной стоимости на дату последней их переоценки. Под полной восстановительной стоимостью основных фондов понимается стоимость затрат на воспроизводство (изготовление, транспортировку, монтаж и т.д.) новых объектов, аналогичных имеющимся, по ценам и тарифам, существующих на дату проводимой переоценки.

Проведение переоценок основных фондов связано с необходимостью приведения учетной стоимости этих фондов в соответствие с текущим уровнем цен на фондообразующую продукцию. Значительное отклонение учетной стоимости основных фондов то реального уровня цен осложняет их статистическое изучение и проведение макроэкономических расчетов, затрудняет процесс принятия необходимых для нормального функционирования экономики управленческих решений на микро- и макроуровне, препятствует накоплению в необходимых объемах амортизационных средств и обеспечению своевременного обновления основных фондов, искажает налогооблагаемую базу.

Частота проведения переоценок основных фондов зависит от темпов инфляции. В 2000-е гг. ХХ в., характеризовавшиеся переходом к рыночной экономике и высокими темпами инфляции, переоценки проводились с постановлениями Правительства России почти ежегодно. При этом использовались индексный метод (на основе индексов, разработанных Госкомстатом России) и метод прямой оценки по документально подтвержденным существующим на дату переоценки ценам на новые объекты, аналогичные оцениваемым. Первый метод является наиболее простым, второй – более точным. С 1998 г. переоценки основных фондов проводятся на основе положений по бухгалтерскому учету основных средств.

Проведение переоценок исключительно на добровольной основе в течение длительного времени в условиях сохранения сравнительно высоких темпов инфляции стало приводить к нарастанию неоднородности учитываемых стоимостных характеристик основных фондов. В связи с этим ставится вопрос о выработке регламента, определяющего процесс их проведения в соответствии с темпами инфляции.

Показатели этого баланса соответствуют показателям баланса по полной учетной стоимости, однако в них находит отражение процесс износа основных фондов. Под износом основных фондов понимается частичная или полная утрата ими потребительских свойств и стоимости в процессе эксплуатации, под воздействием сил природы, технического прогресса, роста производительности труда. Начисление износа производится на основе установленных методов и норм начисления амортизации (износа). Поскольку вновь вводимые основные фонды являются неизношенными, показатели ввода в действие новых основных фондов в балансах по полной учетной и остаточной балансовой стоимости совпадают.

В балансе основных фондов приводятся также данные о сумме начисленной за год амортизации основных фондов. Этот показатель меньше показателя, начисленного за год износа этих фондов. На величину износа тех из них, для финансирования воспроизводства которых не применяется механизм начисления амортизации (жилые здания, основные фонды некоммерческих организаций).

С введением в действие с начала 2002 г. 25-й главы Налогового кодекса, в которой рассматриваются вопросы начисления амортизации, что найдет отражение в статистическом учете. Амортизируемое имущество классифицируется на десять амортизационных групп, по которым устанавливаются максимальные и минимальные сроки полезного использования. Предусмотрено начисление амортизации линейным и нелинейным методами. При линейном методе начисления амортизации ее ежемесячный объем определяется умножением полной учетной стоимости объекта основных фондов на норму амортизации, определяемую по формуле:

К=(1/n)*100%,

где К – норма амортизации в процентах к полной учетной стоимости объекта; n – срок его использования, выраженный в месяцах.

При применении нелинейного метода ежемесячный объем амортизации определяется как произведение остаточной балансовой стоимости объекта и нормы амортизации, определяемой по формуле:

К=(2/n)*100%,

Где К – норма амортизации в процентах к остаточной балансовой стоимости объекта;

– срок его полезного использования, выраженный в месяцах.

После того как остаточная балансовая стоимость объекта снижается до уровня 20% от полной учетной стоимости, осуществляется переход на линейный метод начисления амортизации.

Показатели амортизации, начисленной линейным и нелинейным методами, отражаются в форме №11.

Кроме перечисленных балансов, составляются также балансы основных фондов в постоянных ценах базового года и в среднегодовых ценах отчетного года. Они позволяют изучить реальную (без учета влияния инфляции) динамику основных фондов, анализировать процессы их обновления и использования, для чего необходимо сопоставлять между собой показатели ввода, ликвидации и наличия основных фондов, данные о стоимости этих фондов и производимой продукции, выраженные в единых ценах, и т.д.

Для определения стоимости основных фондов в сопоставимых и среднегодовых ценах используются индексы цен на фондообразующую продукцию (продукцию машиностроения, промышленности, строительных материалов), индексы цен производителей в строительстве. При этом в балансе в среднегодовых ценах учитываются реально существующие в данном году средние цены основных фондов, а не смешанные цены, отражаемые в учетной стоимости таких фондов. На основании данных балансов основных фондов и используемых при их разработке форм статистического наблюдения могут быть рассчитаны показатели, характеризующие состояние основных фондов и процесс их обновления. Степень износа определяется отношением накопленного износа основных фондов (разница между их полной учетной и остаточной балансовой стоимостью) на определенную дату к их полной учетной стоимости на эту дату в процентах. По данным формы статистического наблюдения №11 можно рассчитать также долю полностью изношенных основных фондов во всех имеющихся основных фондах по полной учетной стоимости. Этот показатель более точно, чем средняя степень износа, определяет удельный вес устаревших, нуждающихся в замене основных фондов в их общем наличии.

Коэффициент обновления основных фондов отражает удельный вес новых основных фондов в их наличии и определяется как отношение стоимости этих фондов, введенных в действие в течение года, к стоимости основных фондов на конец года. Коэффициент выбытия (ликвидации)основных фондов определяется как отношение ликвидированных за год основных фондов к их наличию на начало года. Эти коэффициенты также выражаются в процентах. В условиях высоких темпов инфляции их целесообразно рассчитывать в сопоставимых ценах.

О характере процесса обновления основных фондов, степени его интенсивности можно судить по соотношению объемов ввода и ликвидации основных фондов в сопоставимых ценах. Например, если объем ликвидации основных фондов составляет 60% от объема их ввода, то можно считать, что вновь вводимые основные фонды на 60% направляются на замену изношенных, а на 40% – на расширение их общего объема.

Статистические данные показывают, что до 2000-х гг. в стране происходило непрерывное, хотя и постепенно замедляющееся, наращивание объемов основных фондов. При этом большая часть новых основных фондов направлялась на рост их общего объема, что приводило к низким темпам замены устаревших, неэффективных, основных фондов, эксплуатация и ремонт которых требовало больших затрат. В 2000-х гг. началось резкое падение объемов ввода в действие новых основных фондов, что и является в настоящее время основной причиной продолжающегося их старения. Состояние основных фондов призвано важнейшей экономической проблемой России.

Сопоставляя за ряд лет изменение объемов ввода в действие новых основных фондов с данными об изменении стоимости объектов, не завершенных строительством, и оборудования, предназначенного к установке (форма №11), а также с данными об изменении объема инвестиций в основной капитал, можно проанализировать эффективность осуществления инвестиционного процесса. Например, если объемы ввода основных фондов в сопоставимых ценах увеличиваются медленнее, чем объемы инвестиций, то должна расти стоимость незавершенного строительства и не установленного оборудования, а если рост ввода опережает наращивание инвестиций, то эта стоимость должна уменьшаться.

Рассмотрим баланс основных фондов по полной и первоначальной стоимости на примере СПК «Заря» Верховского района.

Баланс основных фондов СПК «Заря» Верховский район, 2008 г., тыс. руб.