Структура строительного комплекса
Формы организации труда в строительстве
По способу осуществления строительства можно выделить два принципиальных вида — хозяйственный и подрядный. При хозяйственном способе сооружение или обновление объектов и производство отдельных видов строительно-монтажных работ осуществляется силами действующих предприятий и хозяйственных организаций. В этом случае роль заказчика и подрядчика объединяется в рамках создаваемых для этих целей отделов или управлений капитального строительства. Экономическими предпосылками хозяйственного способа являются: целесообразность создания подрядных строительных организаций для осуществления ограниченных объемов работ, необходимость осуществления реконструктивных работ и сооружений объектов инфраструктуры в тех районах, где не везде имеются подрядные строительные организации.
При подрядном способе работы осуществляются силами постоянно действующих строительных и монтажных организаций, которые обладают собственной материально-технической базой. В этом случае роль заказчика выполняют министерство, предприятие, для которых ведется строительство.
Формы организации труда на строительстве
В строительстве всегда широко применялись коллективные формы использования труда, так как этого требовала сама организация строительства. Для возведения зданий и сооружений, в силу сложности их конструктивной формы и массового характера выполняемых работ, требовалось объединение рабочих в трудовые коллективы. Первые бригады, которые появились еще в 1922 г., стали организационными единицами, работающими по единому наряду.
Бригада подряда стала хозяином на стройке. Ей была передана ответственность за сметную стоимость объекта, в том числе за материалы, конструкции, эксплуатацию механизмов, за строительство временных зданий и сооружений. Для бригады смета стала организующим документом в достижении высоких экономических результатов работы.
Метод подряда обусловил подлинный хозрасчет, гарантированные права бригаде, взаимную ответственность за выполнение трудового соглашения. В пределах подрядного договора у бригады появилась возможность самостоятельно налаживать производственную деятельность, устанавливать режим труда и отдыха, определять ответственность за результаты труда, а у каждого члена коллектива проявить инициативу и предприимчивость. При подрядном методе заработок стал зависеть от конечного результата деятельности всей бригады.
Вместе с тем метод бригадного подряда потребовал изменений в количественном составе бригады и в качественном управлении низовыми звеньями строительного производства. Не случайно метод подряда был назван новой формой управления низовыми строительными звеньями, основанной на расширенном бригадном хозрасчете. При этом многие вопросы оперативной организации производственного процесса и регулирования ходом строительно-монтажных работ взял на себя коллектив бригады. Инженерно-технический персонал освободился от мелочной опеки бригады, у него появилось больше времени для более тщательной подготовки и планирования производства, решения текущих и перспективных вопросов.
С течением времени бригадный подряд совершенствовался, появились такие его формы, как поточно-бригадный подряд, объектный подряд, сквозной (комплексный) бригадный подряд, а затем и другие виды коллективного подряда.
Поточно-бригадный подряд. Этой формой подряда были охвачены все работники хозрасчетного потока, занимающиеся возведением нескольких домов. В него были включены, кроме общестроительных, бригады электриков, сантехников и отделочников, а также инженерно-технический персонал. Потоку было предоставлено право самостоятельно определять штатную численность рабочих и инженерно-технических работников. Вместе с заданием на определенный объем работ потоку планировались прибыль и размеры премиального фонда для каждой бригады и звена. Чтобы бригады имели возможность оперативно реагировать на ход работы,им стали выдавать помесячную информацию о выполнении задания по потокам,
Несколько иные условия внедрения бригадного подряда сложились в промышленном строительстве. Если в жилищном строительстве возводятся, как правило, однотипные дома, то в промышленном — объекты разных конструктивных форм и размеров. Сроки их строительства составляют 2—3 года и более, в возведении промышленных объектов участвуют многие Организации, имеющие различную подчиненность.
При структурно-комплексных формах коллективного подряда усиливается заинтересованность в конечных показателях работы всего состава рабочих, служащих и инженерно-технических работников подразделений, появляется стремление к достижению общих высоких результатов коллективного труда и ответственность за них. Одновременно расширяются границы общественного самоуправления через советы трудового коллектива. Повышение трудовой и социальной активности создает условия для творческой инициативы, активизируется работа по широкому использованию в строительном производстве достижений научно-технического прогресса.
При структурно-комплексных формах коллективного подряда устанавливается более тесная кооперация труда между рабочими и ИТР, четко регламентируются обязанности ИТР в обеспечении производственного процесса, более тесно увязывается стимулирование труда ИТР с количественными и качественными показателями трудового коллектива.
Выбор форм подряда зависит от условий, в которых работают строительно-монтажные организации, т. е. от характера объектов, налаженности материально-технического обеспечения, состава рабочих кадров, организации производственного процесса и т. д.
Из всех форм бригадного подряда лучшие результаты дал сквозной подряд. Однако оказалось, что этот вид подряда трудно организовать на строительстве объектов, на которые доставка конструкций осуществляется многими организациями, так как работу бригад этих организаций сложно увязать с работой строительных бригад.
Бригадный подряд недостаточно эффективен и в тех случаях, когда не удается установить прямую связь между конечным результатом и работой бригад на объектах. В такой обстановке целесообразен перевод на подряд строительных участков, СМУ и в целом трестов. Вместе с тем следует отметить, что при отсутствии соответствующей подготовки чрезмерное расширение иерархических рамок подряда может привести к потере понимания каждым работником размеров своего личного вклада в общее дело и доли получаемой им выгоды. Поэтому при всех формах подряда каждой бригаде должны устанавливаться определенная цель и объем работы, а при организации их работы нельзя ломать междубригадные перегородки и тем самым нарушать основные положения Закона о трудовых коллективах.
Влияние подрядных форм организации труда на структуру системы управления строительным производством
Бригадный и структурно-комплексные виды подряда — это новые формы управления строительным производством, при которых аппарат строительно-монтажных организаций объективно обязан усиливать требования к технической документации, совершенствовать систему планирования и учета, улучшать подготовку производства и производственно-техническую комплектацию. В связи с этим возникает необходимость в перестройке аппарата управления, в пересмотре распределения функциональных обязанностей между структурными подразделениями и взаимосвязей со смежниками.
Выполнение производственных программ при переводе на подряд бригад и других подразделений треста связано с приближением руководства организаций и их подразделений к бригаде, а значит к объекту управления в строительном производстве — к производственному процессу. При всех формах коллективного подряда бригада становится объектом планирования и учета. Производственная программа СМУ, а соответственно и треста, в этом случае складывается из планов бригад. До бригад доводятся показатели по технологически законченным этапам работ, объектам и узлам в тех же измерителях, что и для СМУ или треста в целом, в рублях сметной стоимости строительно-монтажных работ и нормативной трудоемкости.
При переводе бригад на подряд система управления производственным процессом упрощается, повышается ее действенность, снижаются затраты времени линейных инженерно-технических работников на выдачу заданий и приемку выполненных работ. Вместе с тем повышается значение организационной стороны дела. Своевременная, четкая комплексная организационно-техническая подготовка должна выступать на первый план. Непосредственно на бригаду необходимо планировать работу машин, комплектование и поставку материально-технических ресурсов, отрабатывать вопросы приемки, складирования и учета материалов.
Типы структур управления
Понятие организации управления. Под организацией управления понимается процесс упорядочения управляющих систем и их деятельности. Организация управления включает процесс формирования и переформирования управляющих систем и процесс организации труда управленческих работников. Уровень организации управления указывает непосредственное влияние на эффективность управления. 'Чем выше уровень организации управления, тем более эффективна деятельность управления. Известно немало примеров, когда за счет повышения уровня организации управления строительные предприятия добивались существенного повышения производительности труда и улучшения других производственных показателей.
Работа по организации управляющих систем включает: а) выявление функций управления; б) установление рационального числа ступеней управления (вертикальных звеньев); в) определение видов и числа горизонтальных звеньев (подразделений) аппарата управления на каждой ступени; г) распределение функций, прав и ответственности между ступенями и звеньями управления; д) определение профессионального и количественного состава подразделений; е) подбор технических средств управления; ж) разработку положений о подразделениях и должностях аппарата управления;
з) регламентацию, т. е. установление порядка реализации управленческих процессов, осуществляемую в виде сетевых и матричных схем решения отдельных вопросов - например составление планов и схем движения обрабатываемых документов.
Основные типы структур управляющих систем. Структура управляющей системы — это строение, организационная форма, определяемая числом ступеней, составом и количеством звеньев на каждой ступени, характером взаимосвязей и взаимоотношений между ними.
Практика и наука выработали следующие типы структур управляющих систем: а) линейный; б) линейно-штабной; в) функциональный; г) матричный.
Рис. I. Основные типы управленческих структур
в—линейный 6—линейно-штабной; в—функциональный; г—матричный; 1—исполнители; 2 — штаб; 3 — руководители специализированных подразделений; 4 — функциональные руководители; 5—целевые руководители
Линейный тип структуры (рис. 1, и) представляет собой иерархическую систему линейных руководителей, каждый из которых осуществляет все функции управления в отношении подчиненных ему подразделений. Положительные стороны этого типа руководства заключаются в наличии четких линий подчинения, в строгом соблюдении принципа единоначалия, недостаток — в большой нагрузке на руководителя, высоких требованиях, предъявляемых к его подготовке и личным качествам. Здесь управление базируется на интеллекте руководителя. В настоящее время этот тип структуры находит применение лишь на низших уровнях управления — в звене «мастер — производитель работ — начальник участка».
Линейно-штабной тип структуры (рис. 1, б) отличается от линейного тем, что линейные руководители усиливаются аппаратом управления (штабами). Руководитель реализует функции, используя коллективный разум аппарата управления. Он берет на себя наиболее важные функции, позволяющие оказывать определяющее влияние на объект управления: принятие решений, отдачу приказов и распоряжений. Специалисты аппарата управления, как правило, не имеют права отдавать приказы и распоряжения подчиненным производственным подразделениям. Они выполняют роль. советников руководителя, подготавливающих проекты планов, приказов, распоряжений, ведут учет и контроль.
Линейно-штабной тип структуры позволяет" сочетать принцип единоначалия и коллективную работу аппарата управления. В настоящее время этот тип получил наиболее широкое распространение на средних и высших уровнях управления. Дальнейшее развитие этого типа структуры идет по пути создания автоматизированных систем управления.
Функциональный тип структуры (рис. 1, в) заключается в выделении (в помощь линейному руководителю) группы функциональных руководителей, каждый из которых реализует определенные функции управления: по технической части (гл. инженер), производству, экономике, кадрам. Функциональным руководителям предоставляется право отдавать распоряжения всем исполнителям (подчиненным подразделениям) в пределах своих функций. Использование таких руководителей позволяет более квалифицированно решать вопросы, требующие специальной подготовки. Недостаток этого типа руководства состоит в нарушении принципа единоначалия, так как исполнители подчиняются нескольким руководителям, то это иногда приводит к дублированию приказов и появлению противоречивых распоряжений. В настоящее время функциональный тип структуры широко используется в звене заместителей руководителей на среднем и высших уровнях управления,
Матричный тип структуры (рис. 1, г) состоит в сочетании деятельности руководителей специализированных подразделений и труда целевых руководителей. Этот тип руководства применяется в тех случаях, когда строительство ведётся многими специализированными организациями, каждая из которых выполняет определенный вид работ, при одновременном строительстве многих объектов. В таких условиях руководство строительной организацией оказывается не в состоянии координировать все специализированные организации по каждому из многих объектов. Это поручается так. называемым целевым, в данном случае объектно-целевым руководителям или органам управления. Руководитель специализированного подразделения управляет порученной ему частью работ, отвечает за своевременное и качественное" ее выполнение. Объектно-целевой руководитель (орган управления) координирует деятельность всех специализированных подразделений, участвующих в строительстве данного объекта (узла, комплекса сооружений), и отвечает за своевременное и качественное возведение объекта (узла, комплекса) в целом. Управление осуществляется как бы по столбцам (вертикали) и строкам (горизонтали) матрицы. Отсюда произошло и название—.матричный тип.
Впервые матричные структуры управления стали применяться в проектных организациях, где роль про-ектноцелевых руководителей выполняют гл. инженеры или гл. архитекторы проектов. В 30-е годы матричные структуры управления стали применяться военными строителями при сооружении укрепрайонов, где работы велись поточным методом. Во главе каждого специализированного потока стоял начальник цикла, а работу команд на каждом объекте координировал начальник объекта, назначаемый на каждое сооружение. Его конечная цель—сдать объект в эксплуатацию в установленные сроки и с надлежащим качеством.
С 1936 г. на строительстве стала применяться генподрядная форма матричной структуры, при которой генподрядные. строительные организации (тресты, СУ) выполняют роль целевых органов управления по всем порученным им объектам строительства. Часть строительно-монтажных работ они выполняют собственными силами, а для выполнения другой части привлекают в качестве субподрядчиков специализированные организации по сантехническим, электротехническим, отделочным работам, монтажу оборудования и другим видам работ. Задача генеральных подрядчиков в обеспечении согласованной работы всех субподрядных организаций и своевременно сдать полностью готовый объект в эксплуатацию заказчику.
Дальнейшее развитие эта форма управления строительством получила в создании органов управления пусковыми комплексами, узлами крупных строящихся предприятий. В дальнейшем необходимо расширить права генподрядных организаций по отношению к субподрядчикам, уменьшить объемы работ, выполняемые генподрядчиками собственными силами, передавая- их специализированным подразделениям. Накоплен положительный опыт для тех случаев, когда в роли генподрядчика. на строительстве жилого фонда- выступают специализированные отделочные тресты, а на техническом перевооружении предприятий — организации, осуществляющие монтаж оборудования. Использование в качестве генподрядчиков специализированных строительных организаций выгодно, так как в этом случае и все остальные работы могут выполняться специализированными организациями и уровень специализации может достигать 100%.
Программно-целевое управление—частный случай управления на основе матричного типа структуры. Этот вид управления нашел применение для управления межотраслевыми и территориальными программами, осуществляемыми с целью решения крупных проблем. Он стал применяться при реализации таких программ, как освоение Западно-Сибирского нефтеносного района (Тюмень), строительство Байкало-Амурской магистрали, подъем сельского хозяйства Нечерноземной зоны РСФСР.
Для управления какой-либо целевой программой выделяется специальный орган управления, на который возлагается координация деятельности всех отраслей и ведомств, участвующих в ее осуществлении. После завершения реализации орган расформировывается. Целе-вые программы могут иметь союзное, отраслевое, министерское значения. Программно-целевое управление может применяться и для решения проблем, связанных с развитием строительной организации.
Существующие структуры управления строительством представляют собой различные сочетания рассмотренных типов структур: на низших уровнях — линейный, на средних и высших — линейно-штабной, в звеньях заместителей руководителя — функциональный, при поточном строительстве — матричный.
В практике часто встречается так называемая линейно-функциональная (комбинированная) структура (рис. 1). Сущность ее состоит в том, что при линейном руководстве на каждом уровне управления создаются специализированные подразделения, которые в отличие от штабов обладают определенными правами в отношении нижестоящих звеньев. Исполнители получают указания не только от линейных руководителей, но и по линии функциональной связи. При такой структуре управления линейное руководство осуществляет координацию деятельности функциональных служб и производит выработку решений для нижестоящих звеньев. Оно опирается на административное воздействие (приказ, распоряжение и т.д.). Функциональные же службы осуществляют руководство с помощью рекомендаций, правил, инструкций и т.д.
Рис.1 . Линейно-функциональная структура управления
В МПКП “Ритм“ используются следующие типы управления:
Высший тип управления – функциональный. У Генерального директора имеются заместители по производству, по кадрам, по торговой деятельности, по экономике.
В среднем и низшем звене используется линейный тип управления: организация делится на департаменты – строительных, кровельных работ и др. Во главе департамента стоит директор департамента, у которого в свою очередь в подчинении находятся начальники участков, у начальников участков – прорабы, у прорабов – бригадиры и рабочие.
Структура строительного комплекса РБ и цели его функционирования. Формы ведения хозяйства в строительстве
Строительный комплекс республики Беларусь на сегодняшний день представлен государственными предприятиями, акционерными обществами, ООО, производственно-коммерческими предприятиями.
Государственные предприятия
Строительно – монтажные тресты и входящие в их состав строительно – монтажные управления и участки это наиболее распространенная форма подрядных строительных организаций. Высшим органом управления строительства является министерство.
Государственные предприятия имеют следующую иерерхию:
Структура управления ТРЕСТом. Структура управления СУ
ТРЕСТ
Управляющий трестом
Строительное управление(начальник, гл.инж.)
СУ
ПТО
ОТиЗ
ОМТС
СУ
СУ
Материально – техническое снабжение
Участки
СУ
СУ
Общество с ограниченной ответственностью
Обществом с ограниченной ответственностью признается учрежденное двумя или более лицами общество, уставный фонд которого разделен на доли определенных учредительными документами размеров. Участники общества с ограниченной ответственностью не отвечают по его обязательствам и несут риск убытков, связанных с деятельностью общества, в пределах стоимости внесенных ими вкладов.
Высшим органом общества с ограниченной ответственностью является общее собрание его участников.
В обществе с ограниченной ответственностью создается исполнительный орган (коллегиальный и (или) единоличный), осуществляющий текущее руководство его деятельностью и подотчетный общему собранию его участников. Единоличный орган управления обществом может быть избран также и не из числа его участников.
Акционерные общества
Акционерным обществом признается общество, уставный фонд которого разделен на определенное число акций. Участники акционерного общества (акционеры) не отвечают по его обязательствам и несут риск убытков, связанных с деятельностью общества, в пределах стоимости принадлежащих им акций.
Акционерное общество, участник которого может отчуждать принадлежащие ему акции без согласия других акционеров неограниченному кругу лиц, признается открытым акционерным обществом. Такое акционерное общество вправе проводить открытую подписку на выпускаемые им акции и свободную продажу их на условиях, устанавливаемых законодательством.
Акционерное общество, участник которого может отчуждать принадлежащие ему акции с согласия других акционеров и (или) ограниченному кругу лиц, признается закрытым акционерным обществом.
Такое общество не вправе проводить открытую подписку на выпускаемые им акции либо иным образом предлагать их для приобретения неограниченному кругу лиц.
Высшим органом управления в акционерном обществе является общее собрание его акционеров.
Производственно – коммерческие предприятия
Производственно – коммерческие предприятия – это предприятия, созданные одним учредителем, управление осуществляется директором (как правило и учредителем в одном лице), который является собственником предприятия
Цели функционирования
В последнее время в строительстве наблюдается тенденция неуклонного повышения качества выполнения работ. Повсеместно используются передовые материалы и технологии, в том числе импортного производства. С появлением на рынке строительных услуг коммерческих организаций в зтом секторе возникла жесткая конкуренция. В результате этого можно наблюдать снижение цен на строительные услуги. Организации стараются перейти на новые передовые материалы и технологии, снизить их себестоимость при высоком качестве. Не последним условием является и экологичность продукции. В Беларуси открываются собственные производства строительных материалов и инструмента по импортным технологиям (АО “Доганлар”, и т. д.).
Развивается экспорт строительных услуг в Российскую Федерацию, и другие страны СНГ.
Однако доля отечественных заменителей импортных материалов на рынке очень мала по экономическим причинам, качество общестроительных материалов оставляет желать лучшего. На это влияет изношенность основных фондов.
Доля коммерческих организаций, занимающихся капитальным строительством на белорусском ранке тоже мала из-за дороговизны оборудования, сложности получения лицензий, высоких ставок налогов.
Информационная связь управляющей части и объектов управления
Информационные процессы в управлении строительными системами, как и системами других видов материального производства, являются важнейшими, так как они обеспечены (сведениями, характеризующими состояние производственных и управленческих звеньев в каждый момент времени. Эта совокупность сведений (собранных, обработанных и накопленных) получила название "информация" и отражает уровень наших знаний о процессах, явлениях, событиях, фактах и их взаимосвязи. Наука, изучающая структуру и общие свойства информации, а также процессы ее сбора, хранения, поиска, преобразования и использования в различных сферах человеческой деятельности, получила название информатика. Чтобы обеспечить информацией управляющий орган, вся подсистема строительного производства должна быть пронизана каналами по сбору и передаче информационных потоков.
Потоки информации — это совокупность сообщений, объективно отражающих хозяйственное развитие производственного процесса, передаваемых по каналам связи для осуществления управления. Управление производством - это прежде всего информационный процесс, все потоки информации трех видов: материальные (информация о ресурсах орудий, предметов и живого груда); прямой связи (информация, регламентирующая параметры производства по производительности, качеству продукции и др.); обратной связи (информация о выполнении заданных параметров производства, переданных по прямой связи) (см.рис.). В случае количественных и качественных отклонений от параметров прямой связи орган регулирования должен принять рациональное решение для достижения поставленной цели производства к определенному времени. Из представленной схемы видно, что информационные потоки в подсистеме управления, как правило, более сложные и разветвленные, чем материальные, связанные с возведением объекта; только правильно организованная система информационных потоков сможет обеспечить поддержание заданных параметров производственного процесса.
Материальные и информационные потоки в строительной системе
В практике используются следующие натуральные измерители объема информации; по трудоемкости обработки знаков (биты — парный знак, — да, нет), по сложности фиксации (буквы, знаки, разряды), по содержанию (слова, команды, документ). Иногда используют условные измерители сложности информации по сравнению с принятым эталоном.
Информационная подсистема должна обеспечивать обработку: первичной информации (отражающая события производства вне зависимости от ее дальнейшего использования!, исходной информации (подготовленная для дальнейшего использования), преобразованной информации (переработанная, подвергнутая анализу, обобщенная). Кроме этого, подсистема должна удовлетворять следующим требованиям: информация должна быть максимально достоверной, сплошной (первичной - охватывать все наблюдаемые объекты), унифицированной по содержанию и форме, оптимальной по маршрутам движения, доступной для обработки и учета. Информационные потоки охватывают всю строительную систему и прежде всего звенья объекта управления по основным его элементам (направлениям развития), например научно-техническому прогрессу, подготовке производства, развитию производства и т.п. Проведение объекта управления через обратную связь описывается сведениями, необходимыми для выполнения основных функций управления и которые учитываются, контролируются и анализируются. Далее информация поступает в блок принятия управленческих решений и является основой для планирования, прогнозирования и регулирования строительного производства. Периодичность управления может быть различной, например оперативной, если весь цикл сбора, обработки и принятия решений составляет несколько минут, часов, дней; текущей - составляет каждый месяц, год; перспективной — если документы по функциям управления разрабатываются на 5, 15 лет. Примером текущего и перспективного документа управления может являться план социально-экономического развития строительного предприятия.
Понятие информации определяет ее основные характеристики, свойства: в основе информации лежат материальные процессы, всегда существует ее материальный носитель. Но нельзя информацию отождествлять с ее материальным носителем. Одна и та же материальная вещь может иметь различную информацию и различный объем информации; передача информации не обязательно уменьшает ее количество. Информация не исчезает от постоянного ее употребления; информация способна накапливаться. Объективной закономерностью развития человеческого общества является накопление информации, и этому процессу нет предела; информация имеет количественные и качественные характеристики. Она формализуема в области своих количественных характеристик; существование информации определяется ее использованием, т.е. ее движением, обработкой, переработкой и пр. Это не противоречит свойству информации накапливаться, ибо накопление информации само определяется потребностью ее использования, фактором ее движения.
Играя такую роль в деятельности человека и обладая такими свойствами, информация имеет большое значение в управлении производством. Ориентируясь на исследование процесса управления, можно заключить, что информация — это совокупность сведений о состоянии управляемой системы и внешней среды.
В таком понимании информация выступает как основа процесса управления. Действительно, все стадии и этапы процесса управления содержат в том или ином объеме информационную работу. Без информации немыслимо определение цели управления, невозможна оценка ситуации. Разработка вариантов управленческих решений — это тоже в значительной степени информационная работа. Наконец, организационно-практическая деятельность руководителя и аппарата управления также во многих своих чертах имеет информационный характер, ибо включает в себя необходимость передачи информации о принятом решении
Но нередко особая роль информации в процессе управления абсолютизируется и сам процесс управления рассматривается не более как процесс движения информации или, в лучшем случае, процесс ее трансформации от исходной и командной.
Процесс управления нельзя полностью свести к процессу движения, передачи и трансформации информации. Он гораздо богаче по своему содержанию. Воздействие на человека — это не столько передача ему информации, сколько сложнейшие социально-психологические акты взаимодействия людей, включающие в себя такие факторы, как интересы, долг, дисциплину, волю авторитет, мораль и др.
В осуществлении этих актов информация выступает как средство воздействия. Иногда создается видимость, что передача информации и есть воздействие. Но это лишь внешняя сторона процесса управления. Он сложнее, чем механическое циркулирование информации. Одна и та же информация по-разному действует на различных людей.
В процессе управления воздействует не информация, а один человек на другого, используя при этом ее как средство воздействия (в зависимости" от того, какой человек является объектом воздействия).
Роль информации не одинакова по различным этапам или стадиям процесса управления. На одних стадиях управления важны объем информации, ее виды, возможности притока новой, дополнительной информации, на других - возможности ее обработки; на третьих - ее движение.
Роль информации для процесса управления двояка. С одной стороны, постоянное увеличение информации по мере развития производства создает трудности в управлении им. Управляющей системе приходится перерабатывать все больше и больше информации, Это нередко ведет к ее увеличению, порой непропорциональному относительно управляемой системы. Установлено, что объем информации находится в нелинейной зависимости от объема производства, причем более высокими темпами растет объем информации при экстенсивном развитии производства, ибо в этом случае увеличивается число возможных производственных и хозяйственных связей. Это ведет к увеличению информации.
Но, с другой стороны, по мере роста объема информации, особенно научно-технической, увеличиваются возможности совершенствования управления. Познание новых законов и закономерностей тем и ценно для человечества, что оно открывает новые возможности управления процессами развития, обуздания стихийных сил природы,
Классификация информации важна для комплексного и системного подхода к управлению, который зависит от того, в каком составе используется информация для разработки управленческих решений, достаточно ли полно обеспечение процесса управления различными видами информации. Классификация информации необходима также для формирования и совершенствования информационной системы.
Наконец, классификация информации - важнейший прием анализа информационного обеспечения процесса управления.
Классифицировать информацию можно по различным критериям, каждый из которых определяет характер использования информации в процессе управления.
Классификация информации, используемой в процессе управления производством
1. Информация может быть дифференцирована по подсистемам управляемой системы. По этому признаку выделяют экономическую, организационную, социальную, техническую информацию. Нередко в практике управления при разработке управленческих решений недостаточно используется социальная информация: она не всегда имеет организационную форму ее учета и применения. Это отрицательное явление в процессе управления. Встречаются недостатки, связанные с несвоевременным обновлением организационной информации, что также отрицательно сказывается на работе.
2. По форме передачи и фиксирования можно классифицировать информацию на визуальную, аудиоинформацию и аудиовизуальную. Разнообразие форм передачи и фиксирования информации имеет большое значение в информационном обеспечении управления. Так, например, визуальная форма передачи и фиксирования информации, .особенно в виде графиков, таблиц, табло и т.д., увеличивает скорость ее восприятия; может одновременно передаваться целой группе людей; способствует аналитическому характеру восприятия информации, показывая тенденции и зависимости и т.д. Использование наглядных форм передачи информации способствует совершенствованию информационного обеспечения управления.
Аудиоинформация - это информация, воспринимаемая на слух. В современных условиях управления очень важны новые формы фиксирования и передачи аудиоинформации — использование портативных магнито- и диктофонов, применение звукозаписи в качестве документа.
Аудиовизуальная форма передачи информации совмещает в себе информацию в виде изображения и звука. Это различные киноустановки и телевизионная аппаратура, наиболее распространенная в настоящее вре