Контрольная правоохранительные органы

Вариант №5.

1. Место органов ФСБ в системе правоохранительных органов. Проблемы реформирования деятельности органов ФСБ в современный период.

2. Военный суд после получения для рассмотрения уголовного дела в отношении военнослужащего – офицера по факту ДТП переправил его в районный суд по месту совершения преступления, считая, что дело подведомственно суду общей юрисдикции, так как преступление — наезд на пешехода было совершено подсудимым в личное время на личном автомобиле. Оцените данное решение военного суда.

3. Адвокатура является: а) органом исполнительной власти; б) органом правосудия; в) частной организацией; г) общественной организацией.

4. Адвокат: а) может быть допрошен в суде о своих встречах с подзащитным; б) не может быть допрошен в суде о своих встречах с подзащитным.

5. Органом, координирующим деятельность частных нотариусов, является: а) Министерство юстиции РФ; б) нотариальная палата; в) ассоциация частных нотариусов; г) управления внутренних дел субъекта федерации.

Федеральная служба безопасности России (ФСБ) и ее органы – составная часть системы специальных органов обеспечения безопасности РФ. Помимо ФСБ в эту систему входят: Служба внешней разведки РФ (СВР); Федеральное агентство правительственной связи и информации (ФАПСИ) при Президенте РФ; Федеральная пограничная служба (ФПС); Федеральная служба охраны РФ (ФСО), включающая в себя Службу безопасности Президента РФ (СБП). От прочих перечисленных выше специальных органов (служб) Федеральную службу безопасности отличает то, что, будучи спецслужбой, ФСБ одновременно наделена законом функцией правоохранительного органа.

Правовую основу организации и деятельности органов федеральной службы безопасности России образуют Конституция РФ, федеральные законы и иные нормативные правовые акты федеральных органов государственной власти, ратифицированные международные договоры России. В соответствии со ст. 71 Конституции РФ законодательство в области безопасности может быть только федеральным.

Одним из требований правового стандарта, принятого государствами-членами Совета Европы, является установление законодательных рамок для деятельности спецслужб. Применительно к ФСБ в РФ такие рамки определены Федеральным законом «Об органах Федеральной службы безопасности в РФ». Этот закон устанавливает назначение, правовые основы, принципы, направления деятельности, полномочия, силы и средства органов ФСБ, а также порядок контроля и надзора за их деятельностью. Задача, функции, структура ФСБ конкретизируется Положением о Федеральной службе безопасности РФ, утвержденным Указом Президента РФ № 633 от 23 июня 1995 года в редакции Указа Президента РФ от 22 мая 1997 года.

В рамках предоставленных им полномочий правоохранительная деятельность органов сотрудников ФСБ основывается также на нормах УК РФ и УПК РСФСР, Закона «О государственной тайне», Закона «Об оперативно-розыскной деятельности» и др.

Значительное место в правовом регулировании организации и деятельности ФСБ и ее органов занимают подзаконные (в том числе – ведомственные) нормативные акты, большинство из которых необходимо иметь ввиду, что согласно ч. 3 ст. 15 Конституции РФ любые нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, не могут применяться, если они не опубликованы официально для всеобщего сведения.

В законе и подзаконных нормативных актах используются термины «органы федеральной службы безопасности» и «Федеральная служба безопасности». Первое понятие шире второго. Органы федеральной службы безопасности – это единая централизованная система, организованная в масштабах всего государства. В нее входят:

- Федеральная служба безопасности (ФСБ) как федеральный орган исполнительной власти;

- управления (отделы) ФСБ по отдельным регионам и субъектам РФ (территориальные органы безопасности);

- управления (отделы) ФСБ в Вооруженных силах РФ, войсках и иных воинских формированиях, а также в их органах управления (органы безопасности в войсках).

Органы федеральной службы безопасности в своем подчинении имеют также предприятия, учебные заведения, научно-исследовательские, экспертные и военно-медицинские учреждения и подразделения, военно-строительные подразделения, центры специальной подготовки а также подразделения специального назначения.

Органы федеральной службы безопасности комплектуются военнослужащими и гражданским персоналом. Военнослужащие органов федеральной службы безопасности проходят военную службу в соответствии с законодательством РФ с учетом специфики выполняемых ими обязанностей.

В органах федеральной службы безопасности запрещены создание организационных структур и деятельность политических партий, массовых общественных движений, преследующих политические цели, а также ведение политической агитации и предвыборных компаний. Сотрудники этих органов в своей служебной деятельности не могут быть связаны решениями политических партий, общественных движений и общественных организаций.

Федеральная служба безопасности в пределах своих полномочий осуществляет государственное управление в сфере обеспечения безопасности РФ и непосредственно реализует основные направления деятельности органов федеральной службы безопасности.

Федеральную службу безопасности возглавляет Директор ФСБ на правах федерального министра. Он назначается на должность и освобождается от должности Президентом РФ.

В ФСБ России образуется Коллегия в составе Директора ФСБ (председатель коллегии), первого заместителя Директора и заместителей Директора (по должности ), а также руководящих работников органов Федеральной службы безопасности. Решения Коллегии оформляются приказами Директора ФСБ России.

В управлениях (отделениях) ФСБ по субъектам РФ имеется аналогичная структура (помимо следственного изолятора и научно-исследовательского центра). Начальники территориальных органов безопасности (управлений, отделов ФСБ) назначаются на должность и освобождаются от должности указами Президента России.

В отличие от системы органов внутренних дел в отдельных городах, городских и сельских районах организационно-обособленные органы федеральной службы безопасности, как правило, не образуются. При необходимости для реализации возложенных на них задач создаются районные (межрайонные, городские) отделы (отделения) территориальных управлений, а также выделяются отдельные уполномоченные сотрудники ФСБ, действующие в указанных административно-территориальных единицах. Такие сотрудники могут закрепляться и за конкретными предприятиями, учреждениями, организациями и воинскими частями.

Основные направления деятельности органов федеральной службы безопасности – это контрразведывательная деятельность и борьба с преступностью. Иные направления (например, разведывательная деятельность в той части, в которой она осуществляется Службой внешней разведки и Главным разведывательным управлением Министерства обороны) определяются федеральными законами.

В соответствии с законодательством РФ ФСБ и ее органы должны решать следующие задачи:

- информировать Президента РФ, Председателя Правительства РФ и по их поручениям федеральные органы государственной власти, а также органы государственной власти субъектов Федерации об угрозах безопасности РФ;

- выполнять, предупреждать и пресекать разведывательную и иную деятельность специальных служб и организаций иностранных государств, отдельных лиц, направленную на нанесение ущерба безопасности РФ;

- обеспечивать в пределах своей компетенции защиту сведений, составляющих государственную тайну;

- выявлять, предупреждать, пресекать и раскрывать преступления, дознание и предварительное следствие по которым отнесено законодательством РФ к ведению органов федеральной службы безопасности;

- выявлять, предупреждать и пресекать акты терроризма;

- организовывать и осуществлять во взаимодействии с другими государственными органами борьбу с организованной преступностью, коррупцией, контрабандой, незаконным оборотом оружия и наркотических средств, а также с деятельностью незаконных вооруженных формирований, преступных групп, отдельных лиц и общественных объединений, ставящих своей целью насильственное изменение конституционного строя РФ;

- добывать во взаимодействии с СВР России разведывательную информацию в целях обеспечения безопасности РФ, повышения ее экономического, научно-технического и оборонного потенциала;

- проводить во взаимодействии с СВР России мероприятия по обеспечению безопасности учреждений и граждан РФ за рубежом;

- осуществлять в пределах своих полномочий и во взаимодействии с пограничными войсками РФ меры по обеспечению охраны государственной границы.

Во взаимодействии с органами внутренних дел органы федеральной службы безопасности обязаны обеспечивать безопасность представительств иностранных государств на территории РФ, а также участвовать в обеспечении безопасности проводимых на территории России общественно-политических, религиозных и иных массовых мероприятий.

В соответствии с законодательством РФ органы федеральной службы безопасности участвуют в решении вопросов, касающихся приема в гражданство России и выхода из него, въезда на территорию РФ и выезда за ее пределы граждан РФ, иностранных граждан и лиц без гражданства, а также режима пребывания иностранных граждан и лиц без гражданства на территории РФ.

Органы федеральной службы безопасности должны также осуществлять регистрацию и централизованный учет радиоданных и радиоизлучений, передающих радиоэлектронных средств; выявлять на территории РФ радиоэлектронные средства, работа которых представляет собой угрозу безопасности страны, а также если они используются в противоправных целях.

ЗАДАЧА.

Действие военного суда по передаче уголовного дела в отношении военнослужащего – офицера по факту ДТП суду общей юрисдикции неправомерно.

По общему правилу военные суды рассматривают все уголовные дела о преступлениях, совершенных военнослужащими Вооруженных Сил РФ, других войск и воинских формирований, созданных в соответствии с законодательством РФ, а также пребывающими в запасе гражданами, проходящими военные сборы.

Так как данное преступление совершено военнослужащим – офицером, то уголовное дело должно рассматриваться военным судом.

3. «г» общественной организацией (Ст. 3 Положения об адвокатуре РСФСР, ч. 1 ст. 117 ГК РФ).

4. «б» не может быть допрошен в суде о своих встречах с подзащитным (ч. 3 ст. 15 Положения об адвокатуре РСФСР).

5. «б» нотариальная палата (ч. 1 ст. 34 Основ законодательства РФ «О нотариате»)

ЛИТЕРАТУРА:

1. Закон РФ «О статусе судей в РФ» от 21 июня 1995 г. № 91-ФЗ.

2. Положение об адвокатуре РСФСР.

3. Основы законодательства РФ о нотариате от 11 февраля 1993 г. № 4462-1.

4. ГК РФ.

5. Правоохранительные органы Российской Федерации. Учебное пособие и сб. задач /Под ред. Ю.К. Якимовича. Красноярск, изд-во Краснояр. гос. ун-та, 1998.