Научно-методическая служба в системе управления библиотекой
МОСКОВСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ
УНИВЕРСИТЕТ КУЛЬТУРЫ И ИСКУССТВ
Кафедра библиотековедения
НАУЧНО-МЕТОДИЧЕСКАЯ СЛУЖБА
В СИСТЕМЕ УПРАВЛЕНИЯ БИБЛИОТЕКОЙ
(на материале ЦНСХБ)
дипломная работа по специальности
052700 "Библиотековедение и библиография"
Исполнитель: студентка 5 курса 509 группы дневного отделения БИФ ________________Кабанова Ю.В. | |
Допустить к защите Зав. кафедрой, докт. пед. наук, профессор ______________Мелентьева Ю.П. "_____"________________2000 г. | Научный руководитель: канд. пед. наук, профессор __________________Клюев В.К. |
Москва 2000
Резюме
Управление библиотекой требует реализации системного подхода к управленческой деятельности, а именно: постановки перспективных целей, выдвижения текущих задач, разработки и осуществления необходимых организационно-экономических мероприятий.
Основой данного диплома является исследование роли научно-методической службы в системе управления библиотекой.
Эта область включает в себя следующие этапы:
1. Управленческие функции научно-методической службы по отношению к сети библиотек и библиотеке, в структуре которой эта служба находится. Определение роли научно-методической службы в современном библиотечном процессе.
2. Сущность методической работы; направления деятельности, которые традиционно относят к методической. Терминологический анализ понятий «научно-методическая работа», «методическое руководство», «методическая помощь».
3. Функциональный анализ методической деятельности: организационная, педагогическая, информационная, исследовательская функции. Методическая деятельность как форма управления библиотечным процессом. Переход от методического руководства к методической помощи.
4. Поиск структурных преобразований. Инновационные виды деятельности научно-методического отдела: консультативно-методическая помощь, менеджмент, маркетинг, социологические подходы, паблик рилейшнз. Новый облик научно-методической службы.
5. Требования к профессионализации научно-методической службы. Экспертная помощь методиста. Подготовка кадров научно-методической службы.
6. Перспективы роста и повышения качества научно-методической службы. Роль автоматизации информационно-библиотечных процессов и средств телекоммуникаций.
Содержание
Введение____________________________________________________________ 4
Глава I. Реализация системы методического руководства в отечественном библиотечном деле 8
1. Координация методической работы_________________________________ 9
2. Формы методической помощи_____________________________________ 11
3. Внедрение передового библиотечного опыта_________________________ 13
4. Анализ работы библиотек (сети библиотек)________________________ 14
5. Организация методической работы________________________________ 16
6. Наполнение и оформление методического отдела____________________ 19
Глава II. Развитие научно - методической службы библиотек на современном этапе 21
1. Терминологическое осмысление методического руководства___________ 21
2. Функции научно-методической службы библиотеки__________________ 26
3. Методологические и правовые основы научно-методической деятельности в условиях библиотеки___________________________________________________________________ 29
4. Трансформация роли научно-методической службы в современном библиотечном процессе 31
Глава III. Деятельность научно-методической службы Центральной научной сельскохозяйственной библиотеки________________________________________________________ 34
1. Научно-организационные аспекты работы__________________________ 34
2. Перспективные формы методической помощи_______________________ 38
2.1. Дистанционное консультирование________________________________ 39
2.2 Повышение профессиональной квалификации кадров_________________ 42
2.3 Подготовка научно-практических пособий_________________________ 49
Заключение________________________________________________________ 53
Список литературы:________________________________________________ 55
Приложение 1. Устав ЦНСХБ Россельхозакадемии
Приложение 2. Типовые должностные инструкции
научно-организационного отдела (НОО)
Приложение 3. Отчет НОО за 1999 г.
Приложение 4. План работы НОО на 2000 г.
ВведениеАктуальность дипломного исследования определяется необходимостью пересмотра отношения к деятельности научно-методической службы (НМС) в системе управления библиотекой в связи с новыми социально-экономическими условиями, при которых значительно возросла роль НМС, выполняющего свою главную функцию квалифицированной методической помощи пользователям библиотеки. Рассматривается роль и место методического подразделения в организации работы крупной научной библиотеки. Анализируется инновационная практика ЦНСХБ Россельхозакадемии, ее документальная и концептуальная база.
Сокращение и переориентация методических отделов библиотек не означает прекращения методической деятельности. В соответствии со ст.20 Федерального закона «О библиотечном деле» (1994) оказание методической помощи библиотекам является одной из статусных характеристик центральной библиотеки. В действительности границы научно-методической (научно-организационной) работы расширились, появились новые направления и службы. Методисты от командного стиля перешли к стилю советов: научно-методических консультаций, рекомендаций, технологических разработок.
Методические отделы, используя зарубежный опыт, начали перестраивать свою работу в соответствии с новой концепцией управления - маркетингом. Одни отечественные библиотековеды (Б.Н. Бачалдин, Л.М. Инькова и др.) (№10) сетуют на то, что в таком случае в каждом научно-методическом отделе потребуются методисты, владеющие вопросами маркетинга, менеджмента, паблик рилейшнз, способные внедрять эти направления в соответствующих библиотеках и обучать им. По нашему убеждению ни один руководитель от таких методистов не отказался бы, тем более что бывший библиотечный вуз, а ныне Московский государственный университет культуры и искусств способен подготовить таких специалистов. Кстати, заведующие научно-организационными отделами не отказались бы и от экономистов, социологов, психологов, юристов, знающих к тому же особенности библиотечной работы.
Другие коллеги (С.А. Басов, И.М. Суслова) (№7, №49) определяют направление развития методической работы как процесса управления нововведениями и подводят к выводу о необходимости формирования независимых автономных методических центров, в составе которых должна функционировать группа библиотечного маркетинга. Причем управленческое консультирование предлагается осуществлять на платной основе.
Третьи ученые (Ю. Б. Авраева, Ю.Н. Столяров) (№1, №44) ратуют за методиста - «мастера на все руки», универсальность знаний, навыков и обязанностей которого - одна из определяющих особенностей профессии.
Изменение направленности методической работы в стране объективно обусловлено новым государственным устройством. Хорошо это или плохо, но в связи с процессами децентрализации, дезинтеграции, политической и финансовой нестабильности, научно-методическая работа все более превращается в разновидность консультационной деятельности. Именно эта форма методической помощи подтвердила свою жизнестойкость и гибкость. Задачи методистов остаются прежними, возможности - иными.
В изучении темы дипломного исследования, отражающего различные аспекты НМС, можно выделить следующие направления:
1. Реализация системы методического руководства в отечественном библиотечном деле.
2. Развитие научно-методической службы библиотек на современном этапе.
3. Деятельность научно-методической службы Центральной научной сельскохозяйственной библиотеки Россельхозакадемии (ЦНСХБ).
Научная задача дипломной работы заключается в том, чтобы, исследовав процесс НМС, оценить современное состояние НМС в отечественных библиотеках и показать как эта служба функционирует в ЦНСХБ.
Указанная задача интерпретировалась в следующих вопросах:
1. Выявление предпосылок возникновения НМС.
2. Изучение становления и характеристика современного состояния и проблем НМС.
3. Уточнение терминологии и определения НМС.
Методологическую основу исследования составили идеи ведущих отечественных библиотековедов, а также специалистов ЦНСХБ, по проблемам научно-методической работы.
Этим вопросам посвящены работы Бачалдина Б.Н., Гриханова Ю.А., Клюева В.К., Кормишиной Г.М., Столярова Ю.Н., Суворовой В.М., Сусловой И.М., Фенелонова Е.А., Фирсова В.В. и другие.
Источниковой базой исследования стало Государственное научное учреждение Центральной научной сельскохозяйственной библиотеки Россельхозакадемии. В ходе исследования использованы нормативные документы ЦНСХБ и НОО, фонд методического кабинета, опыт работы в научно-организационном отделе в качестве заведующего сектром маркетинговых исследований ЦНСХБ Россельхозакадемии.
Глава I. Реализация системы методического руководства в отечественном библиотечном делеЕдиная система методического руководства — одно из важнейших достижений библиотечного строительства в нашей стране, составная часть государственного управления библиотечным делом. Основана на межведомственной координации и взаимодействии органов управления и библиотек - методических центров и призвана содействовать улучшению информационной и культурно-образовательной деятельности библиотек, обеспечивая совершенствование библиотечно-библиографического обслуживания населения страны, повышение эффективности использования документных фондов.
Методическое руководство осуществлялось в соответствии с решениями съездов КПСС, постановлений ЦК КПСС и Советского правительства по идеологическим вопросам, развитию науки, культуры, народного хозяйства, решений Государственной межведомственной библиотечной комиссии при Министерстве культуры СССР, указаний министерств, ведомств и центральных органов общественных организаций на основе "Положения о библиотечном деле в СССР" (1985).
Система методического руководства охватывала всю сеть библиотек страны и способствовала использованию в их работе научно обоснованных приемов и методов.
Практическая реализация системы методического руководства обеспечивалась созданием и внедрением регламентирующих документов и стандартов, методических рекомендаций, оказанием практической помощи при посещении библиотек, участием в системе повышения квалификации, проверкой состояния дел и контролем за исполнением решений.
Научно-методическая работа осуществлялась в масштабах страны, отрасли, региона. Система методического руководства состояла из отраслевых и ведомственных подсистем.
Общее методическое руководство библиотеками страны, независимо от подчиненности, осуществляло Министерство культуры СССР, головным всесоюзным методическим центром для всех библиотек — ГБЛ.
1. Координация методической работыКоординация методической работы — согласованность действий библиотек - методических центров (БМЦ) в обеспечении методического руководства библиотеками. Цель координации — повышение эффективности влияния БМЦ на библиотеки на основе их территориально-отраслевого взаимодействия. Координация предусматривала разграничение или объединение обязанностей библиотек - методических центров в оказании методической помощи библиотекам, устраняла дублирование и параллелизм в работе, целесообразно распределяла силы, определяя главные направления методической работы в стране, регионе, отрасли.
Координация осуществлялась по всем направлениям методической работы: подготовка методических изданий, организация мероприятий по повышению квалификации библиотечных работников, проведение совместных активов, совещаний, семинаров, научно-практических конференций библиотечных работников, посещений библиотек, взаимное использование передового библиотечного опыта и др.
В основе координации — согласование планов методической работы, разработка координационных планов и договоров о сотрудничестве.
В планах отражались важнейшие мероприятия библиотек (совместные и отдельно проводимые). Это позволяло библиотекам взаимно использовать издания, организовывать совместные выезды и участвовать в мероприятиях по повышению квалификации, исходя из потребностей своих сетей.
Для координации методической деятельности при Библиотечном совете создавалась подкомиссия по методической работе. В ее состав входили представители всесоюзных библиотек - методических центров, ведущие специалисты в области методической работы, преподаватели вузов. Подкомиссия рассматривала важнейшие проблемы методического руководства библиотеками страны, определяла номенклатуру и статус общегосударственных документов, регламентирующих методическую деятельность библиотек, заслушивало отчеты ведомств по различным направлениям методической работы. Рабочий орган комиссии — научно-методический отдел (НМО) ГБЛ.
Упорядочению взаимодействия библиотек в методической работе содействовали межведомственные документы: положения о смотрах библиотек, государственные стандарты, которые согласовались со всеми заинтересованными органами управления или утверждались ими, и другие нормативные документы.
2. Формы методической помощиРеализация основных направлений методической работы осуществлялась посредством различных форм и методов.
Наиболеераспространенные формы методической помощи: методический инструктаж (консультации, замечания и отзывы, вызовы работников библиотек в методический центр и др.), посещение библиотек, методические издания.
Методический инструктаж — форма методической помощи библиотекам, которая конкретизирует методическую помощь, учитывая особенности определенной библиотеки.
Методический инструктаж осуществлялся во время посещения методистом библиотек, путем проведения консультаций в библиотеках - методических центрах, на совещаниях, конференциях, во время семинаров или практикумов.
Консультации бывают индивидуальные и групповые. Те и другие могут быть устными, и письменными. Индивидуальные консультации проводились в случае, если возникал единичный вопрос.
Групповые консультации, как устные, так и письменные, как правило проводились по заранее намеченному плану, по темам, интересовавшим всех библиотекарей региона или отдельные их группы. Групповые консультации обычно приурочивались к проведению совещаний, семинаров, научно-практических конференций, но могли организовываться самостоятельно. Они проводились также в тех случаях, когда необходимо срочно дать библиотекарям разъяснения по тому или иному вопросу (внедрение ББК, введение новых правил, составление библиографического описания и т.д.).
Замечания и отзывы в письменной или учетной форме давались методистами на методические материалы (планы, отчеты, протоколы читательских конференций или литературных вечеров и др.), поступающие от библиотек региона.
Прежде чем дать замечания на план или отчет (о работе за определенный период времени, по теме или о проведенном мероприятии), методисту необходимо было проанализировать материалы, определить, соответствуют ли они задачам, стоящим перед библиотекой в данный период, отметить положительное, новое в работе, решить, что можно использовать для пропаганды среди других библиотек, обратить внимание на недостатки и подготовить предложения с целью их устранения.
Посещение библиотек (выезды в командировки) — одна из самых эффективных форм методической помощи. Они могут быть фронтальными и тематическими. Посещали библиотеки с разной целью: проверка их работы, изучение деятельности (библиотеки в целом или отдельных ее направлений), оказание методической помощи по определенному вопросу и др. Объекты посещения: подразделения библиотеки, в целом библиотека, библиотеки данного региона.
Методические издания (методические указания, методические рекомендации, методические и методико-библиографические пособия) являются одной из форм воздействия библиотек-методических центров на библиотеки регионов. Методические издания выпускались в виде листовок, плакатов, буклетов, брошюр, книг.
В методических изданиях регламентировались порядок реализации основных направлений деятельности библиотек и выполнения отдельных функций библиотек, их подразделений, а также работников; определялись содержание процессов и порядок выполнения технологических операций; раскрывалось содержание работы библиотек в определенный период, в связи с важнейшими политическими событиями; конкретизировались методы, способы, приемы рационального осуществления, решений и указаний вышестоящих организаций, определялись порядок внедрения стандартов и рекомендаций; предлагались наиболее эффективные формы и методы пропаганды книги и руководства чтением, организация и технология библиотечной работы с учетом передового библиотечного опыта.
3. Внедрение передового библиотечного опытаРабота по внедрению передового библиотечного опыта осуществлялась в соответствии с "Порядком выявления и внедрения передового опыта работы в системе библиотек Министерства культуры СССР" (1984).
Внедрение передового опыта в практику работы библиотек — комплексный процесс. Включающий подготовку проекта решения (приказы) органом управления библиотечным делом о внедрении конкретного передового опыта, пропаганду опыта, обучение библиотекарей этому опыту, методическую помощь библиотекам по внедрению опыта, контроль за внедрением, обобщение итогов работы по внедрению опыта.
По окончании работы в органы управления библиотечным делом представлялась информация об итогах внедрения в соответствии с установленным порядком в каждом ведомстве (организации).
4. Анализ работы библиотек (сети библиотек)Одна из форм методической деятельности. Цель анализа — показать главное, новое, передовое в работе библиотек, что должно пропагандироваться и внедряться; вскрыть причины недостатков, указать пути их ликвидации.
Анализ деятельности одной библиотеки проводился на основе плана ее работы, статистического и текстового отчета, дневников работы, читательских формуляров, протоколов массовых мероприятий, материалов проверок и др.
Главным критерием оценки деятельности библиотеки являлось выполнение задач, стоящих перед библиотекой как идеологическим, культурно-просветительным и информационным учреждением.
Количественный анализ — это анализ статистических данных, характеризующих многостороннюю деятельность библиотеки. Проводился анализ показателей плана и его выполнения, анализ динамики и структуры показателей (за несколько лет, сравнительный анализ отдельных данных).
Качественный анализ. Задача его — проанализировать содержание работы библиотеки и его специфику. Обращали внимание на дифференцированное обслуживание читателей, выделение читательских групп, ведется ли работа с ними, какова помощь в общеобразовательном и профессиональном чтении, самообразовании, уровень индивидуальной работы с читателями, информационно - библиографического обслуживания, содержания массовой работы.
Формы аналитической деятельности:
· заключения на планы и отчеты как отдельной библиотеки, так и библиотек всего региона;
· обзоры деятельности библиотек региона (по типам библиотек, за определенный период, освещающий отдельные направления работы библиотек);
· годовые статистические сводки о деятельности библиотек региона на основе годовых статистических отчетов.
Результат аналитической деятельности оформлялся письменно или доводился до библиотек устно (на совещаниях, семинарах, групповых консультациях).
Заключения на планы и отчеты составлялись в БМЦ для определения соответствия задач, которые перечислены в плане, задача, стоящая перед библиотечным делом в целом.
В заключении выявляли динамику развития библиотеки, устанавливали, повышается ли уровень ее работы, улучшаются ли показатели по сравнению с прошлым периодом. Устанавливалась степень обоснованности показателей, их реальность и целесообразность. Анализировалось, как планируется и проводится массовая работа, оценивалась актуальность тематики, разнообразие форм, пропаганда литературы.
Обзоры деятельности библиотек региона составлялись с целью дать характеристику, анализ состояния дел в этих библиотеках, показать, как выполнены основные задачи, подвести итоги за определенный период, выявить имеющиеся достижения, вскрыть причины недостатков, наметить конкретные меры для их устранения.
В обзорах отражались наиболее оправдавшие себя формы и методы работы, приводились не отдельные, а наиболее типичные факты, отмечались достижения и недостатки работы тех или иных библиотек, показывалось, какие из них идут впереди, какие и почему отстают.
5. Организация методической работыРуководство методической работой. Методическую работу обеспечивали все подразделения БМЦ, к участию в ней привлекались наиболее квалифицированные работники всех подразделений, имеющие опыт библиотечной и методической работы.
Общее руководство методической работы осуществлял директор (заведующий) БМЦ. Он распределял обязанности между сотрудниками всех подразделений БМЦ в соответствии с их квалификацией и возможностями, обеспечивал взаимодействие данной БМЦ с др. БМЦ региона.
Организатором методической работы в БМЦ являлся методический отдел (сектор).
Методический отдел по согласованию с директором (заведующим) БМЦ определял основные направления методической работы, составлял сводные перспективные планы методической работы.
Распределения обязанностей между методистами в методическом отделе зависели от количества работников и осуществлялось с учетом индивидуальных особенностей и профессиональной подготовки каждого методиста. На работников других отделов возлагались целиком или частично обязанности по оказанию методической помощи библиотекам региона по профилю их работы.
Планирование методической работы являлось составной частью общего плана библиотеки. Составлялось на основе анализа выполнения планов предыдущего года, предложений, данных вышестоящими БМЦ, органами управления библиотечным делом региона, предложений других подразделений библиотеки.
Структура плана определялась направлениями методической работы и включало:
· задачи методической работы на…год;
· взаимодействие библиотек разных ведомств и организаций;
· методическую помощь библиотекам по основным направлениям библиотечной работы;
· выявление. Изучение, пропаганду и внедрение передового библиотечного опыта;
· повышение квалификации библиотечных работников.
Учет методической работы велся в дневнике, куда заносились сведения о каждом проведенном мероприятии по следующим разделам:
· учет выездов и посещений библиотек;
· учет консультаций;
· учет мероприятий по повышению квалификации библиотечных работников;
· учет получаемых методических и библиографических материалов.
В дневнике учитывалась методическая работа, проводимая всеми отделами БМЦ, а не только методическим отделом.
Методический совет в библиотеке создавался с целью совершенствования организации и координации методической работы библиотеки. Выработки единых решений с вышестоящим БМЦ, повышения эффективности и качества методической работы.
Методический совет являлся совещательным органом и организовывался при методическом отделе. Возглавлялся заведующим методическим отделом. Он же определял его количественный и персональный состав по согласованию с директором (заведующим) библиотекой.
В состав методического совета входили: директор (заведующий) библиотеки, его заместитель, руководители подразделений и ведущие специалисты библиотеки, руководители или ведущие специалисты библиотек региона (отрасли), представители органов управления библиотечным делом.
Заседания методического совета проводились в соответствии с утвержденным планом работы, являющимся составной частью годового плана работы библиотеки.
В своей деятельности методический совет руководствовался пятилетними и годовыми планами библиотеки.
Для организации работы по подготовке заседаний и ведения документации (протоколы заседаний) назначался постоянный секретарь методического совета из числа его членов.
Контроль за выполнением решений методического совета осуществлял председатель совета или по его поручению — секретарь.
Отчет о работе методического совета входил составной частью в отчет о работе библиотеки за год.
6. Наполнение и оформление методического отделаВ методической службе библиотеки обычно находится обширный иллюстративный материал, оформленный в виде
· карты размещения сети библиотек региона (отрасли) и форм внестационарного обслуживания читателей; своевременно делались пометки об открытии новой библиотеки (филиала, пункта выдачи, передвижной библиотеки);
· стендов, посвященных методике пропаганды литературы, работе с читателями и руководству чтением, информационной и библиографической работе, комплектованию и использованию фондов, работе с кадрами и повышению их квалификации;
· выставок новых поступлений по вопросам библиотечного дела, библиографии, информатики, книговедения;
· материалов о передовых библиотеках и библиотекарях;
Справочный фонд опубликованных и неопубликованных материалов методического отдела включал:
· постановления партии и правительства по идеологической работе; о коммунистическом воспитании трудящихся;
· руководящие материалы о работе библиотек, приказы, постановления, распоряжения министерства культуры республики, областного (краевого) управления культуры;
· материалы и рекомендации всесоюзных, республиканских и областных методических центров;
· справочники, терминологические словари и библиографические издания;
· литературу по теории, методике и технике библиотечной работы, практические пособия, учебники и учебные пособия по библиотековедению и библиографии.
· книги по педагогике, психологии, социологии, о социологических исследованиях, методах работы с книгой, самообразовательном чтении;
· ГОСТы по информации, библиотечному и издательскому делу.
Тематические папки включали машинописные и ротапринтированные материалы, листовки, плакаты, статьи из периодических изданий, образцы форм учета и др. инструктивных и методических документов, материалы наиболее интересно проведенных читательских конференций, литературных вечеров, диспутов, заседаний клубов читателей и др.
Справочный аппарат методического отдела составляла система картотек.
В нее входили:
· справочная картотека методических и библиографических материалов;
· картотека сети библиотек региона (отрасли) и библиотечных работников состоит из трех частей.
Карточки в картотеке расставлялись по срокам исполнения и сохранялись до конца года.
Глава II. Развитие научно - методической службы библиотек на современном этапе1. Терминологическое осмысление методического руководстваМногие годы идут дискуссии о судьбе методического руководства библиотеками и путях его реформирования, но единого решения этой проблемы все еще нет.
Прежде всего приходиться констатировать, что на терминологическом уровне методическое руководство остается официально признанным.
В словаре библиотечных терминов (№43) методическое руководство определяется как функция органов управления библиотечным делом. В структуре методической работы выделены:
а) разработка регламентирующих документов;
б) методическое руководство;
в) методическая помощь
В 1976 г. методическое руководство рассматривалась как функция государственных органов руководства библиотечным делом, а методическая работа определялась как деятельность библиотек — методических центров по оказанию методической помощи библиотекам. Таким образом, методическое руководство не только отрицается, но функции его даже расширяются (за счет методической работы) по сравнению с трактовкой, данной в 1976 г.
До сих пор часть библиотечных специалистов ратует за усиление методического руководства, укрепление его административно-управленческих функций. Они полагают, что при децентрализации управления библиотеками повышается роль библиотек — методических центров как органов прежде всего управления библиотечным делом, контроля за работой библиотек.
Вряд ли правомерно рассматривать методиста как высококвалифицированного специалиста по всем направлениям библиотечной работы. Скорее следует предполагать, что специалисты структурных подразделений более компетентны в проблемах своих подразделений. Именно поэтому методист вынужден обращаться к специалистам по отдельным направлениям библиотечной работы, чтобы оказать квалифицированную методическую помощь библиотекам сети. Не случайно стало нормой, что в организации методической помощи библиотека сети обязательно участвуют все структурные подразделения библиотеки — методического центра. Об этом, в частности, писал Э.Р. Сукиасян, подчеркивая, что опытные, квалифицированные методисты работают не в методическом, а в функциональных отделах. Он предложил ввести в функциональных отделах должности главных специалистов-методистов, ответственных за состояние соответствующего участка в библиотеках области.
Методическое самообеспечение Б.Н. Бачалдин (№8) рассматривает как новое направление методической работы. Однако следует напомнить, что дискуссии об обязанностях научно-методического отдела по отношению к структурным подразделениям своей библиотеки. Начатые еще в 1950-х гг., привели к выводу о необходимости разграничивать понятия методическая помощь библиотекам и методическая работа в коллективе библиотеки.
Однако в библиотечной литературе понятия методическое обеспечение работы библиотек и методическая работа в коллективе библиотеки зачастую четко не разделяются. Показательно, что если по вопросам методического руководства библиотеками существует обширная литература, то о методической работе в коллективе библиотеки почти нет публикаций.
Поскольку методическое руководство рассматривалось как функция административных органов руководства библиотечным делом, то в его основу ставилась не научно-методическая, а командно-административная деятельность. Результатом явились такие негативные явления, как разработка для библиотек рекомендаций, не имеющих научно-методического обоснования, экспериментально не проверенных, оторванных от реальной практики, умозрительных и абстрактных. Методические центры стремились жестко регламентировать работу библиотек, требовать обязательного выполнения своих рекомендаций.
Командно-административный стиль методического руководства проявлялся и в том, что вместо квалифицированной методической помощи основную цель своей деятельности методисты нередко видели в проверке работы библиотек, контроле за их деятельностью. Поэтому понятно, почему стремление сохранить и даже усилить методическое руководство за счет административно-управленческих функций не могло не вызвать серьезных возражений и подвергалось обоснованной критике. Например, В.Р. Фирсов, решительно выступил против слияния функций управления и методических центров или передачи функций управления методическим службам. Он предложил следующее разделение сфер деятельности: органы управления обеспечивают функционирование библиотек, методические центры — научно обоснованные рекомендации по развитию библиотечного дела (№56). На то, что усиление организационно-управленческого воздействия методических центров на библиотеки противоречит праву библиотек самим решать, что и как им использовать из методических рекомендаций, указывал Е.А. Фенелонов (№55).
Характерно, что против предоставления библиотекам — методическим центрам административно-управленческих функций выступают и представители органов управления библиотечным делом. Так, Ю.А. Гриханов в статье под характерным названием "Содействие и рекомендации — единственно возможный стиль работы" категорически возражает против того, чтобы "ставить методиста на ненужные ему ходули управленца", придавать ему управленческие права и обязанности (№19). Такой подход получил законодательное подтверждение в Федеральном законе "О библиотечном деле", где зафиксировано, что учредитель библиотеки (т.е. орган управления) не в праве вмешиваться в творческую деятельность библиотеки (ст. 10), а библиотеки имеют право самостоятельно определять содержание и конкретные формы своей деятельности в соответствии с целями и задачами, указанными в их уставах (ст. 13) (№33).
Следует подчеркнуть, что отказ от системы методического руководства как командно-административной не дает оснований полностью отрицать то положительное, что достигнуто этой системой за годы советской власти. Нужно полностью согласиться с выводом Ю.Н. Столярова, что "создание и развитие методических служб — одно из достижений советского библиотечного дела, подлинная инновация в мировом библиотековедении" (№44).
К несомненным достижениям библиотек — методических центров следует отнести систематическую активную методическую помощь библиотекам, подготовку и издание для них методических пособий, выявление и распространение передового библиотечного опыта, повышение квалификации библиотечных кадров.
Определяя смысл перестройки методической работы, Е.А. Фенелонов указывал, что ее основным направлением должно стать "последовательное уменьшение управленческо - регламентирующих и контрольно-инспекторских функций и усиление работы по насыщению библиотек достижениями науки и передовым опытом" (№55). Это означает переход от методического руководства, от регламентирующей деятельности к методическому обеспечению работы библиотек, при котором традиционные формы методической помощи должны сохраниться и получить дальнейшее развитие.
Методическая деятельность призвана учить библиотекарей думать, действовать профессионально, искать нешаблонные подходы к работе, воспитывать самостоятельность и ответственность за порученное дело; поэтому основной смысл перестройки методического руководства заключается в изменении методического мышления библиотекарей, развитии их творческой инициативы, повышении методической культуры, воспитании подлинного профессионализма.
Методическое руководство библиотеками как командно-административная система влияния на работу библиотек вступило в явное противоречие с Федеральным законом "О библиотечном деле", с правом библиотек на самостоятельность в их профессиональной деятельности. Отказ от методического руководства не означает отказа от накопленного опыта методической помощи библиотекам. Методическое обеспечение работы библиотек требует дальнейшего развития всех разнообразных функций методической деятельности: исследовательской, аналитической, информационной, консультационной, педагогической, инновационной и других, а не однобокого развития только одной из них. Цель методического обеспечения заключается в том, чтобы всемерно помогать библиотекарям делать их работу наиболее разнообразной, каждой библиотеке найти "свое лицо"; основными направлениями являются консультационно-методическая помощь библиотекам в совершенствовании их деятельности, инновационная деятельность (формирование и освоение библиотечных новшеств), повышение квалификации и переподготовка библиотечных кадров.
2. Функции научно-методической службы библиотекиН