Освоение целинных и залежных земель Казахстана

ОСВОЕНИЕ ЦЕЛИННЫХ И ЗАЛЕЖНЫХ ЗЕМЕЛЬ КАЗАХСТАНА

Введение

Для каждой страны есть события, имеющие эпохальный характер. Для Казахстана, как и для других независимых государств бывшего Союза, таким событием стало освоение целинных земель. Когда начинался этот, даже по современным космическим меркам грандиозный проект, никто не мог предположить, что такая супердержава, как СССР, во благо и во имя которой все и делалось, не переживет обрушившихся на нее катаклизмов и распадется. Главную цену за все заплатили люди, которые самоотверженно работали на эту идею и эту страну, свято веря в ее светлое будущее, преодолевая немалые трудности и лишения, искренне радуясь тому немногому, что давала им жизнь. Еще не в столь далекий период у нас было принято перекраивать историю целины, подстраивать под очередного партийного вождя.

Мысль о том, что на земном шаре имеются огромные запасы неиспользуемых земель, лежащих мертвым капиталом, неоднократно высказывали еще Маркс и Энгельс. Ни в одной другой стране вопрос о хозяйственном использовании плодородных земельных площадей не стоял и не мог стоять так остро, как в Советском Союзе. А между тем, как указывал Ленин, СССР находится в сравнительно выгодных для развития земледелия условиях благодаря обилию свободных и доступных для освоения земель на ее окраинах (имелись в виду окраины Азиатской и Европейской частей СССР). Об огромном значении проблемы освоения земельных ресурсов страны говорил и план ГОЭЛРО (разработанный в свое время тоже Лениным). В одном из его разделов указывается, что по плану электрификации предусматривается освоение богатейших земельных массивов Северо-восточного Казахстана, а также Западной Сибири и Туркестана. Первым опытом можно считать тот момент, когда группа петроградских рабочих решила создать на необжитых землях Восточного Казахстана земледельческие коммуны. Местные власти выделили им удобные для ведения хозяйства земельные площади. Подобные коммуны организовывались рабочими-переселенцами и в других районах страны (например, в Сибири около 20, в Алтае — около 3).

Состояние сельского хозяйства Казахстана до освоения целины.

Под руководством Коммунистической партии советский народ продолжал борьбу за подъем сельского хозяйства. К 1953 году посевная площадь в стране увеличилась против 1950 года на 10,9 млн. га, а посевные площади на – 9,8 млн. га. Но темпы развития сельского хозяйства были еще низкими. Уровень государственных заготовок сельскохозяйственной продукции оставался весьма не высоким. Ненамного лучше было положение и в сельском хозяйстве Казахстана. Уровень производства продукции полеводства и животноводства далеко не соответствовал требованиям Советского государства. Низкие заготовительные цены на многие сельскохозяйственные продукты не стимулировали их производства, не всегда покрывали затраты колхозов. Отставание сельскохозяйственного производства было вызвано и недостатками в руководстве местных партийных и советских органов. Возможности социалистического сельского хозяйства использовались в Казахской ССР неудовлетворительно, урожайность зерновых здесь оставалась низкой. Даже в самые благоприятные по погодным условиям годы республика производила всего лишь 100-150 млн. пудов (примерно 1,6-2,4 млн.т) товарного хлеба. Между тем она располагала огромными массивами пахотнопригодных плодородных земель, особенно в северных и северо-западных областях, которые почти не использовались.

Такое состояние сельского хозяйства отражало положение дел в этой важной отрасли по всей стране, о чем со всей откровенностью было сказано на сентябрьском (1953 г.) Пленуме ЦК КПСС.

Коммунистической партии и Советскому правительству необходимо было в самые кротчайшие сроки разрешить проблему резкого подъема сельского хозяйства для удовлетворения растущих потребностей населения в продуктах питания, я в промышленности – в сельскохозяйственном сырье.

Сентябрьский (1953 г.) Пленум ЦК КПСС обсудил вопрос о мерах дальнейшего развития сельского хозяйства. Пленум определил обширную программу его развития.

Было намечено ряд крупных социально-экономических мер, важнейшими из которых были восстановление принципов материальной заинтересованности тружеников сельского хозяйства в увеличении производства продукции полеводства и животноводств, укрепление колхозов, МТС и совхозов квалифицированными кадрами специалистов и механизаторов сельского хозяйства, повышение уровня механизации всех сельскохозяйственных процессов, значительное увеличение капитальных вложений в сельское хозяйство, предоставление больших прав и инициативы колхозам и совхозам в планировании сельскохозяйственного производства. Были пересмотрены и значительно повышены заготовительные и закупочные цены сельскохозяйственные продукты.

Разработанная сентябрьским Пленумом ЦК КПСС программа развития сельского хозяйства нашла горячее одобрение и поддержку республиканской партийной организации и всех трудящихся Казахстана. Повысилась трудовая активность колхозников и работников совхозов. Многие горожане, особенно бывшие работники сельского хозяйства – специалисты и механизаторы, по различным причинам перешедшие на работу в промышленность, транспорт, строительство, изъявили желание вернуться на село. К концу 1953 года из промышленности и других областей народного хозяйства на работу в МТС и МЖС республики перешли 2536 механизаторов – трактористов и комбайнеров, 4905 специалистов – агрономов, инженеров, зоотехников, ветврачей и др. Кроме того, из РСФСР в Казахстан прибыли сотни инженеров и тысячников. Коллективы промышленных предприятий расширили выпуск сельскохозяйственной техники. Уже в четвертом квартале 1953 года промышленность поставила сельскому хозяйству около 42 тысяч тракторов, более 11 тысяч зерновых комбайнеров, свыше 22 тысяч тракторных сеялок, тысячи тракторных сенокосилок и много других сельскохозяйственных машин и орудий.

ЦК КПСС помог республиканской партийной организации в ликвидации отставания сельского хозяйства в Казахстане, укрепив республиканскую партийную организацию опытными кадрами.

В феврале 1945 года состоялся VII съезд Компартии Казахстана. Он детально обсудил положение в сельском хозяйстве, поставил задачу значительно увеличить производство зерна. Съезд подчеркнул так же общегосударственное значение выполнения планов развития животноводства.

КПСС взяла курс на массовое освоение целинных земель.

23 февраля – 2 марта 1954 года состоялся пленум ЦК КПСС. Он рассмотрел вопрос «О дальнейшем увеличении производства зерна в стране и освоение целинных и залежных земель». Пленум определил конкретные задачи для Казахстана, Сибири, Урала, Поволжья, Северного Кавказа: Расширить посевы зерновых культур в 1954-1955 годы за счет освоения целинных и залежных земель не менее чем на 13 млн. га и получить в 1955 году с этих земель 1100-1200 млн. пудов зерна, в том числе 800-900 млн. пудов товарного зерна. В стране развернулось всенародное движение за резкий подъем сельского хозяйства, всемерное развитие его производительных сил.

Курс Коммунистической партии и Советского правительства на освоение целинных земель получил всеобщее признание и вызвал мощный трудовой подъем.

В самый ответственный этап – начало освоения целины – партийную организацию республики возглавлял Л. И. Брежнев. В борьбу за освоение целины активно включились трудящиеся Казахстана. «... Казахи в целом, в подавляющем своем большинстве, – писал в книге «Целина» Л. И. Брежнев, – с огромным энтузиазмом и одобрением встретили решение партии о распашке ковыльных степей. Подъем целины для казахов явился задачей нелегкой, ведь долгие столетия казахский народ был связан со скотоводством, а тут многим и многим предстояло сломать весь прежний уклад жизни в степях, стать хлеборобами, механизаторами, специалистами зернового хозяйства. Но у местных жителей хватило мужества и мудрости принять самое активное, героическое участие в подъеме целины. Казахский народ оказался на высоте истории и, понимая потребности всей страны, проявил свои революционные, интернациональные черты».

Уже к 10 августу 1954 года установленное задание по подъему целины в стране было выполнено: распахано 13,4 млн. га новых земель, или 103,2 % к плану, в том числе в Казахстане более 6,5 млн. га целинных земель.

Эти первые успехи свидетельствовали об огромных резервах в колхозах, МТС и совхозов для дальнейшего развития сельского хозяйства. Исходя из этих возможностей, а так же учитывая первый опыт массового освоения целинных земель и высокую творческую активность трудящихся, ЦК КПСС и Совет Министров СССР 13 августа 1954 года приняли постановление «О дальнейшем освоения целинных земель для увеличения производства зерна». В нем ставилась задача довести в1956 году площади под посевы зерновых культур на целинных землях до 28-30 млн. га.

Осуществление ускоренными темпами такой грандиозной по своим масштабам программы обеспечивалось мощной материально-технической базой, высокой сознательностью и творческой активностью всего советского народа.

Большое место в осуществлении курса Коммунистической партии на всемерный подъем сельского хозяйства отводилось Казахстану. Здесь имелись колоссальные земельные ресурсы, которые необходимо было рационально использовать. Однако основная часть плодородной целины в Казахстане находилась в отдаленных и малообжитых местах. Кроме того, не хватало людских ресурсов для комплектования целинных хозяйств. Главным источником формирования кадров на целине стало привлечение людей из других районов страны.

В целях быстрейшего освоения целинных земель был проведен ряд организационных мер, стимулирующих материальную заинтересованность людей в дальнейшем подъеме сельского хозяйства. Освоение целины поддерживалось и значительными льготами для трудящихся, прибывающих целинников, а так же появилась возможность получить значительные премии работникам совхозов, выполнившим производственные планы, надбавку за выслугу лет. Целинники обеспечивались бесплатным проездом с имуществом из мест выхода к месту вселения, единовременным денежным пособием на главу семьи в размере 500 – 1000 рублей и по 150 – 200 рублей на каждого члена семьи. Кредит на постройку дома в размере 10 000 рублей на 10 лет (из них 35% сумму государство брало на себя), 1500 – 2000 рублей кредита на приобретение скота, продовольственная ссуда в размере 150 килограмм зерна или муки, освобождение от сельскохозяйственного налога сроком от2 до 5 лет. Таким образом, за 1954-1959 годы в освоение целинных земель Казахстана было вложено около 20 млрд. рублей.

Освоение целины – всенародное дело.

Решение партии нашло широкую поддержку среди трудящихся. Ценная инициатива принадлежала Всесоюзному Ленинскому Коммунистическому Союзу Молодежи. ЦК ВЛКСМ и местные комсомольские комитеты организовали отбор добровольцев из числа комсомольцев и молодежи и направляли их в совхозы и МТС. Комсомольцы Москвы и Московской области 22 февраля 1954 года, уезжая в районы Освоения целины писали: «... мы, молодые рабочие промышленных предприятий г. Москвы, специалисты и механизаторы Московской области, отъезжающие на новые земли, обращаемся к молодым механизаторам и специалистам сельского хозяйства, рабочим промышленных предприятий и совхозов, ко всем комсомольцам, юношам и девушкам с горячим призывом: – становитесь в ряды нашей трудовой рати! Поезжайте на целинные земли!».

Молодежь страны горячо откликнулась на этот призыв. 28 февраля 1954 года в Кустанай прибыл по комсомольским путевкам первый отряд молодых патриотов с Украины. Уже в марте1954 года на казахстанскую целину из РСФСР, Украинской ССР и других союзных республик прибыло 14240 комсомольцев и молодежи.

Патриотическое движение за освоение целинных земель охватило и молодежь Казахстана. Комсомол республики уже в первой половине марта направил в целинные заводы и МТС 9 656 молодых патриотов, в том числе 2,4 тысяч алмаатинцев. По призыву комсомолок совхоза «Мариновский» Акмолинской области осенью 1954 года на целину приехало около 60 000 молодых женщин и девушек.

В 1954 году в совхозы Казахстана прибыло 48,9 тысяч человек, для них при МТС были созданы курсы по подготовке механизаторов. Кроме того, училища механизации сельского хозяйства в совхозы и МТС республики направили 50,8 тысяч молодых механизаторов.

На целинные земли Казахстана ехали демобилизованные воины из Советской Армии. Ими были созданы совхозы в Кокчетавской, Северо-Казахстанской, Карагандинской и других областях.

Одновременно на казахстанскую целину переселялись и семьи колхозников, работников промышленных предприятий и учреждений Украины, Белоруссии и других союзных республик. В течение 1954-1955 годов сюда прибыло 20 тысяч семей. С первых же дней целина стала школой интернационального воспитания людей и трудовой закалки.

В новые совхозы Республики партия направила 2088 работников с высшим и средним образованием в качестве директоров, главных агрономов, инженеров, бухгалтеров, инженерно-строительных кадров. Для укрепления районных и сельских партийных, советских организаций в целинные районы Казахстана в октябре1954 года приехало 5,5 тысяч коммунистов.

Всего на первом этапе массового освоения целины (1954-1956 годы) в республику прибыло свыше 640 000 человек, в их числе: 391 500 механизаторов сельского хозяйства, 50 000 строителей, около 3000 медицинских работников, почти 1500 учителей, более 1000 работников торговли и другие. Кроме того, в совхозах работало более 66 700 выпускников училищ механизации из братских республик и свыше 19 800 из училищ Казахстана.

За короткий срок в целинных районах сформировалось ядро рабочих механизаторов и специалистов. Его основу составили молодые рабочие, прибывшие из индустриальных центров на покорение целины, и демобилизованные воины. Они несли в сельское хозяйство культуру промышленного труда, высокую сознательность, сплоченность, дисциплинированность, коммунистическое отношение к труду и социалистической собственности. Массовый их приток их на целину способствовал росту удельного веса рабочего класса в сельском хозяйстве республики.

В грандиозной борьбе за освоение целинных земель советские люди проявили массовый героизм и самоотверженность. В нелегких условиях, в необжитых степях приходилось осваивать целинникам новые земли.

Новоселам приходилось начинать жизнь в палатках, в вагончиках, землянках. По бездорожью и глубоким снегам они доставляли технику, семена, строительные и многие другие материалы, оборудование в новые совхозы за 250-300 км от железнодорожных станций и разъездов.

Роль совхозов и колхозов в освоении целины.

В решении всенародной задачи подъема сельского хозяйства в восточных районах страны основная часть отводилась совхозам. Опыт показал, что совхозы могут наиболее рационально использовать средства производства, производить высокотоварную дешевую сельскохозяйственную продукцию. Февральско-мартовский (1954 года) Пленум ЦК КПСС признал необходимым организацию разветвленной сети крупных зерновых совхозов в районах освоения целинных земель.

С весны 1954 года в Казахстане развернулась работа по обследованию и отбору пахотно-пригодных земель, выбору мест под центральные усадьбы совхозов. Очень много в этом отношении сделали ученые-почвоведы, ботаники, землеустроители, агрономы, гидрогеологи Казахстана, Москвы, Ленинграда, Украины и других республик страны. По сути, они были первопроходцами на целине, заложили основы ее освоения. В течение двух лет экспедиции ученых обследовали 93 млн. га пахотно-пригодной целины.

В течении всего лишь года (с марта 1954 по март1955 года) на целинных землях республики было образовано 337 новых зерновых совхозов с общей земельной площадью свыше 17 млн. га, в том числе с пахотно-пригодной – более 10 млн.га. Новые зерновые совхозы организовывались главным образом в основных целинных областях – Акмолинской, Кокчетавской, Кустанайской, Павлодарской, Северо-Казахстанской.

Совхозы создавались как крупные высокомеханизированные предприятия по производству зерна. На одно хозяйство в среднем приходилось по 25-30 тысяч га посевной площади. Организационно-хозяйственно укреплялись и старые совхозы. К концу 1955 года в Казахстане действовал 631 совхоз.

Не оставались вне поля зрения Коммунистической партии и колхозы. В постановлении февральско-мартовского (1954 года) Пленума ЦК КПСС подчеркивалось, что «одним из важнейших условий выполнения задач, поставленных в области сельского хозяйства, является дальнейшее организационно-хозяйственное укрепление колхозов». К концу 1955 года, в республики имелось 2702 колхоза, кроме рыболовецких. Их обслуживали 464 машинно-тракторные станции.

Партийные, советские органы Казахстана осуществили ряд мер по повышению материальной заинтересованности колхозников в увеличении производства сельскохозяйственной продукции, укреплению колхозов квалифицированными руководящими, агротехническими и механизаторскими кадрами. Уровень механизации посева зерновых культур в колхозах поднялся до 99%, а уровень уборки – до 98%.

С весны 1954 года развернулись работы по распашке целины. В совхозах, МТС и колхозах были созданы и укомплектованы тракторно-полеводческие бригады. Молодежь включилась во Всесоюзное социалистическое соревнование молодежных тракторных бригад. Многие комсомольско-молодежные бригады совхозов и МТС Казахстана уже в первый год работы показали образцы ударного труда, значительно переполняли плановые задания.

Благодаря массовому трудовому героизму советских людей в 1954-1955 годах в стране было распахано 29,7 млн. га целинных земель. В Казахстане в 1954-1955 годах было поднято 18 млн. га целинных земель или 60,6% к общей распашке по стране в целом.

Подготовленные в 1954 году большие площади новых земель позволили в 1955 году резко расширить посевные площади, существенно увеличить сдачу хлеба государству.

Первые успехи целинников.

XX съезд КПСС поставил переел Казахской ССР задачу увеличить с 1960 году по сравнению с 1955 годом производство зерна примерно в 5 раз. Пленум ЦК Компартии Казахстана (апрель 1956 года) ориентировал трудящихся республики на выполнение пятилетнего плана по производству зерна уже в 1956 году. Труженики полей горячо откликнулись на призыв партии и в том же 1956 году вырастили первый большой целинный урожай.

Жатва 1956 года имела особые трудности. Никогда в республике еще не приходилось снимать урожай с таких огромных массивов. На помощь казахстанским хлеборобам пришла вся страна. Совхозы и МТС получили от промышленности дополнительно десятки тысяч уборочных машин. На полях республики в страду 1956 года работало более 2 млн. человек. В уборку было включено 64 тысячи комбайнов, более 100 тысяч автомобилей и множеству других сельскохозяйственных машин.

В авангарде большой битвы за хлеб шли коммунисты. Личным примером они вели за собой коллективы совхозов, МТС, колхозников. Коммунисты явились инициаторами раздельной уборки пшеницы, в результате жатва ускорялась на 3-4 дня, предотвращались потери хлебов от осыпания в период их массового созревания. Водители автомашин в сложных условиях обеспечивали вывоз зерна на заготовительные пункты.

Коммунистическая партия и Советское государство заботливо развивали и поддерживали энтузиазм советских людей, всесторонне используя формы материального и морального поощрения за успехи в освоении новых земель, подъеме сельскохозяйственного производства. В июле 1956 года ЦК Компартии Казахстана и Совет Министров республики учредили почетные звания для механизаторов. Президиум Верховного Совета СССР учредил медаль «За освоение целинных земель».

В 1956 году Казахстан сдал первый миллиард пудов зерна. За период 1956-1968 годов в республике поднято еще 4,8 млн. га новых земель. Посевная площадь в Казахстане возросла в 1958 году до 28,6 млн. га, в том числе площадь зерновых – 23,2 млн. га.

Значительно расширилась в республике и производство технических культур – хлопка, сахарной свеклы, подсолнечника, табака, плодоовощных и кормовых культур.

К концу 50-х годов была значительно укреплена материально-техническая база сельского хозяйства Казахстана. Совхозы и колхозы получили 169 тысяч тракторов, 98 тысяч комбайнов, 73 тысячи грузовых автомобилей и большое количество другой сельскохозяйственной техники.

Валовое производство зерна в Казахстане за время освоения целины (1954-1960 годах) составили почти 106 млн. тонн, среднегодовое производство зерна в эти годы более в чем 3,8 раза превысило показатели за 1949-1953 годы. Казахстан сдал государству за эти годы более 63,4 млн. тонн хлеба. Страна получила дополнительно миллионы тонн хлеба. В короткий срок Казахская ССР превратилась в одну из крупнейших житниц Советского Союза.

Последствия освоения целинных и залежных земель.

Такой грандиозный проект как освоение нескольких миллионов гектар дикой земли не могло бесследно исчезнуть в истории. Эхо тех лет до сих пор влияет на нашу жизнь. Для Казахстана оно имело огромнейшее значение: насколько положительное, настолько же и отрицательное. Во многих трудах и публикациях 50-80-х годов об освоении целинных земель не отражалось множество просчетов, перекосов и перегибов. Целина как массовое и не очень подготовленное мероприятие привлекала не только специалистов и подлинных энтузиастов, но и большое количество случайных людей, приехавших в эти края за длинным рублем. Например, из 650 000 человек, приехавших в Северный Казахстан за первые 2 года, по мнению исследователей, людей, действительно нужных целине, было всего 130 000. В ряде местностей целинных областей вследствие этого частыми были нарушения порядка, разбазаривание государственных средств, хищения.

В период массового освоения целинных и залежных земель много говорилось о необходимости перевода на интенсивный путь развития, не мало делалось по укреплению материально-технической базы колхозов и совхозов на целине, и все же в условиях экстенсивного земледелия эти цели зачастую сужались или в ряде случаев не выполнялись благодаря изношенной техники, подгонки показателей и др. В погоне за показателями распахивались большие территории. Нарушение экологического баланса приводило к тяжелым результатам. Развивалась эрозия почв, выветривался плодородный гумус. Вообще же рациональная система земледелия для целины была создана лишь спустя два десятилетия после ее массового освоения. К тому же, распашка миллионов гектаров земли под посевы привела к сокращению сенокосных и пастбищных угодий. Тысячи гектаров земли изымались для застройки населенных пунктов, и для их инфраструктурного обустройства были отведены значительные площади плодородных земель. В результате был нанесен непоправимый ущерб традиционной отрасли сельского хозяйства – животноводству. Падение уровня развития животноводства, в свою очередь, привело к недостатку мясных и молочных продуктов. Высока была текучесть кадров, особенно среди вновь прибывших. Подобное положение было характерно практически для всех областей, где осваивалась целина.

В конце 50-х и начале 60-х годов неокрепшую еще экономику колхозов подорвали кабальными условиями реорганизации МТС. Это привело к резкому падению темпов производства сельскохозяйственной продукции в стране. Вместо запланированного на семилетку (1959-1965гг.) прироста в 70% реально валовая продукция увеличилась всего на 15%.

Анализ причин текучести кадров во время освоения новых земель показывает, что даже отлаженная система поощрения не смогла предотвратить отлива кадров, потому что огромному энтузиазму людей, высокой общественной оценки их труда не соответствовала степень фактического удовлетворения материальных потребностей. Серьёзно отставало жилищное и культурно-бытовое строительство от темпов развития сельскохозяйственного производства и роста населения. Кроме того, акция по освоению целинных земель способствовала притоку населения из других республик, что привело к снижению роли национальных обычаев и традиций, к резкому сокращению количества школ, в которых велось обучение на казахском языке, уменьшилось издание национальной литературы и периодической печати. В северных областях обострились языковые и демографические проблемы.

Вывод

Последствия освоения целины для истории Казахстана нельзя оценить однозначно. Этот проект имел как положительные так и отрицательные последствия.

К положительным результатам можно отнести:

• Большой приток рабочей силы, транспортных средств, оборудования на территории Казахстана;
• Укрепление материально-технической базы колхозов и совхозов;
• Распахивались большие территории под посевы;
• Высокие темпы развития сельскохозяйственного производства и роста населения;
• Приток населения из других республик.

Отрицательные:

• Приезд случайных людей на заработки – нарушение порядка, разбазаривание государственных средств, хищения;
• Эти цели не выполнялись благодаря изношенной технике и подгонке показателей;
• Нарушение экологического баланса, выветривание плодородного гумуса. Сокращение сенокосов и пастбищ. Ущерб животноводству – недостаток мясомолочных продуктов;
• Отставало жилищное культурное строительство;
• Снижение роли национальных традиций и обычаев.

Из всякого примера из истории можно извлечь урок. Будем надеяться, что освоение целинных земель послужит поучительным уроком для будущих поколений о том, что за природой своей Родины нужно следить, стараясь не нарушать баланс. Все же грандиозные экономические планы необходимо просчитывать наперед до мелочей.

Список используемой литературы:

1. Брежнев Л.И. «Целина», 1978.
2. История Казахской ССР. Эпоха социализма. Алма-Ата, 1967. и др.
3. История социалистического развития в Казахстане.
4. Казахстан за 40 лет.
5. Казахстанская правда, 6 апреля 1956.
6. Коммунистическая партия за освоение целинных и залежных земель в Казахстане.
7. КПСС в резолюциях и решениях, 1971.
8. Народное движение за освоение целинных и залежных земель в Казахстане.
9. Народное хозяйство Казахской ССР, Алма-Ата, 1957.
10. Народное хозяйство СССР в 1960 годы.
11. Правда, 23 февраля 1954 года.